សន្ធិសញ្ញា Maastricht បង្កើតអឺរ៉ុបថ្មី។

ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 សម្ព័ន្ធភាពបានចាប់ផ្តើមបង្កើតនៅអឺរ៉ុប។ ប៉ុន្តែវាមិនមែនរហូតដល់សន្ធិសញ្ញា Maastricht កើតទេ ដែលសហភាពអឺរ៉ុបពិតជាបានក្លាយជាសម្ព័ន្ធមិត្តជាមួយនឹងឥទ្ធិពលពិភពលោក។

Lễ ký kết Hiệp định Maastricht, năm 1992. (Nguồn: Wikipidia)

ពិធីចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញា Maastricht ឆ្នាំ ១៩៩២។ (ប្រភព៖ Wikipidia)

បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 និន្នាការនៃសមាហរណកម្មក្នុងតំបន់ និងសកលភាវូបនីយកម្មបានចាប់ផ្តើមកើតឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ នៅអឺរ៉ុប អង្គការ និងសហគមន៍ជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ចំណុចរបត់នៃអឺរ៉ុប

នៅថ្ងៃទី 18 ខែមករា ឆ្នាំ 1951 តំណាងប្រទេសអឺរ៉ុបចំនួនប្រាំមួយ រួមមានប្រទេសបារាំង អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី បែលហ្ស៊ិក ហូឡង់ និងលុចសំបួ បានចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាទីក្រុងប៉ារីស បង្កើតសហគមន៍ធ្យូងថ្ម និងដែកថែបអឺរ៉ុប (ESCS) ដើម្បីបង្រួបបង្រួមការផលិត និងការចែកចាយផលិតផលធ្យូងថ្ម និងដែកថែបនៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះ។ សន្ធិសញ្ញាទីក្រុងប៉ារីសបានផ្ដល់ឱ្យនូវផែនការរបស់ស្ថាបនិក ESSC ក្នុងការដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ច អឺរ៉ុប។ ដោយបន្តអនុវត្តគំនិតនេះ នៅថ្ងៃទី 25 ខែមីនា ឆ្នាំ 1957 ប្រទេសទាំងប្រាំមួយបានបន្តចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាទីក្រុងរ៉ូម ដោយបង្កើតសហគមន៍ថាមពលបរមាណូអឺរ៉ុប (EURATOM) និងសហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប (EEC)។ នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1967 អង្គការទាំងបីបានបញ្ចូលគ្នាទៅក្នុងសហគមន៍អឺរ៉ុប (EC)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលផែនការ EC ថ្មីត្រូវបានពិភាក្សា ឬចាប់ផ្តើមដំណើរការ ស្ថានភាពនៅអឺរ៉ុប និង ពិភពលោក បានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សមាជិក EC ។ សង្គ្រាមត្រជាក់បានបញ្ចប់ មជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចថ្មីបានលេចឡើង ហើយនិន្នាការនៃអន្តរភាវូបនីយកម្ម និងតំបន់ភាវូបនីយកម្មបានកើនឡើង...

ការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត ការបញ្ចប់ការប្រឈមមុខដាក់គ្នា bipolar នៅក្នុងសង្រ្គាមត្រជាក់ បានធ្វើឱ្យគូប្រជែងធម្មតាទាំងអាមេរិក និងអឺរ៉ុបខាងលិចលែងមានទៀតហើយ។ ភាពស្អិតរមួតនៅក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយុទ្ធសាស្ត្រអាមេរិក-អឺរ៉ុបខាងលិចបានថយចុះ បង្កើតឱកាសមួយសម្រាប់អឺរ៉ុបខាងលិចដើម្បីគេចផុតពីការពឹងផ្អែកខ្លាំងលើសហរដ្ឋអាមេរិក និងដើរតាមមាគ៌ាឯករាជ្យដើម្បីក្រោកឡើង និងទទួលបានអតីត "យុគសម័យមាស" ឡើងវិញ។

ក្រៅពីនេះ ការបង្រួបបង្រួមប្រទេសអាឡឺម៉ង់ក៏ជាកត្តាសំខាន់បង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ថ្មីនៅអឺរ៉ុប នាំឲ្យមានការផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពអំណាចនៅក្នុងអឺរ៉ុបខាងលិច ជាពិសេសក្នុងទំនាក់ទំនងល្អរវាងបារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ ដែលជាសសរស្តម្ភទាំងពីរនៃ EC ។

កត្តាទាំងនេះជំរុញឱ្យ EC ពន្លឿនដំណើរការសមាហរណកម្មក្នុងប្លុក និងស្វែងរកទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។ នៅថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1992 តំណាងនៃរដ្ឋសមាជិក EC ចំនួន 12 នៅពេលនោះ បែលហ្ស៊ិក ដាណឺម៉ាក បារាំង អាល្លឺម៉ង់ ក្រិក អៀរឡង់ អ៊ីតាលី លុចសំបួ ហូឡង់ ព័រទុយហ្គាល់ អេស្ប៉ាញ និងចក្រភពអង់គ្លេស បានជួបប្រជុំគ្នានៅទីក្រុង Maastricht ប្រទេសហូឡង់ ហើយបានចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាជាប្រវត្តិសាស្ត្របន្ទាប់ពីដំណើរការចរចាដ៏លំបាកមួយ។

ជាងមួយឆ្នាំក្រោយមក នៅថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1993 សន្ធិសញ្ញា Maatricht ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ជាផ្លូវការថា សន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានចូលជាធរមាន ដែលនាំសហភាពអឺរ៉ុបចូលទៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីមួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

សសរស្តម្ភបី, អត្ថន័យជាច្រើន។

សសរស្តម្ភសំខាន់ទាំងបីរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលដៅមហិច្ឆតានៃដំណើរការសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។ គណៈកម្មការ សភា និងតុលាការ គឺជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត ដែលបង្កើតជាសសរស្តម្ភទី១ របស់ EC ដើម្បីជំនួស EEC ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗរបស់សហជីព ដូចជាពន្ធគយ គោលនយោបាយ កសិកម្ម ជលផល ច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងបរិស្ថាន...។

សសរស្តម្ភទីពីរនៃសន្ធិសញ្ញានេះនិយាយអំពីគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួមរបស់សហភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាម Euronews ដោយសារតែភាពរសើបខាងនយោបាយនៃបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការយល់ស្របក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិក ដោយមានការចូលរួមតិចតួច ឬគ្មានពី EC និង EP ។

សសរស្តម្ភទីបីនៃសន្ធិសញ្ញា Maastricht គឺកិច្ចសហប្រតិបត្តិការប៉ូលិស និងតុលាការលើបញ្ហាដូចជា អំពើភេរវកម្ម ការធ្វើចំណាកស្រុក ការជួញដូរមនុស្ស និងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ។ បញ្ហានៃការធ្វើចំណាកស្រុក និងការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែនបានក្លាយជារឿងបន្ទាន់ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀង Schengen ត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅឆ្នាំ 1985 ដែលបានលុបចោលការត្រួតពិនិត្យព្រំដែន។

សន្ធិសញ្ញា Maastricht ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជារបកគំហើញមួយនៅអឺរ៉ុប។ ទីមួយ សន្ធិសញ្ញាបានសម្គាល់ចំណុចរបត់មួយនៅក្នុងដំណើរការនៃសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប ដោយបង្ហាញទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការថ្មីទាំងស្រុង ដែលមិនធ្លាប់មានក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

ទីពីរ សន្ធិសញ្ញាបង្កើតរូបិយប័ណ្ណរួម (អឺរ៉ូ) ធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណកាន់តែងាយស្រួល ហើយថែមទាំងផ្តល់រូបិយប័ណ្ណបម្រុងមួយទៀត ក្រៅពីរូបិយប័ណ្ណខ្លាំងដូចជា USD ប្រាក់យ៉េនជប៉ុន ជាដើម។បច្ចុប្បន្ន ប្រាក់អឺរ៉ូ គឺជារូបិយប័ណ្ណដ៏រឹងមាំ ដែលប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការនៅក្នុងប្រទេសចំនួន 24 រួមទាំងប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបចំនួន 19 និងប្រទេសអឺរ៉ុបចំនួន 5 ផ្សេងទៀត។

ទីបី សន្ធិសញ្ញាកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់អតិផរណា កម្រិតបំណុលសាធារណៈ អត្រាការប្រាក់ និងអត្រាប្តូរប្រាក់ស្ថិរភាព។

ទី៤ សន្ធិសញ្ញាពង្រីកសិទ្ធិជាពលរដ្ឋ ដោយអនុញ្ញាតឲ្យពលរដ្ឋនៃប្រទេសសមាជិកទាំងអស់អាចឈរឈ្មោះ និងចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត EP ដោយសេរី និងធ្វើការដោយសេរីនៅក្នុងប្រទេសសមាជិកណាមួយ ដោយហេតុនេះធ្វើឲ្យគុណភាពជីវិតកាន់តែប្រសើរឡើង។

បញ្ហាប្រឈមដែលមានស្រាប់

បច្ចុប្បន្នសហភាពអឺរ៉ុបកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន រួមទាំងបញ្ហាដូចជាជម្លោះនៅអ៊ុយក្រែន អស្ថិរភាពនៅមជ្ឈិមបូព៌ា និងអាហ្វ្រិក អន្តោប្រវេសន៍ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងជាពិសេសការឯកភាពគ្នា ការស្វែងរកសំឡេងឯកភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា EU និងពិភពលោក។

អ្នកស្រាវជ្រាវសហភាពអឺរ៉ុប R. Daniel Kelemen នៅសាកលវិទ្យាល័យ Rutgers (សហរដ្ឋអាមេរិក) បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា គោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើការសម្រេចចិត្តរបស់សមាជិកនីមួយៗ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សហភាពអឺរ៉ុបធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗភាគច្រើនរបស់ខ្លួនលើមូលដ្ឋានភាគច្រើនដាច់ខាត ប៉ុន្តែរដ្ឋជាសមាជិកមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបោះបង់ចោលអំណាចវេតូរបស់ពួកគេលើគោលនយោបាយការបរទេស ដូច្នេះគូប្រជែងអាចភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងជាសំខាន់ជាមួយរដ្ឋាភិបាលជាតិ ហើយបង្វែរវាទៅជា "សេះ Trojan" នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។

ក្រៅពីនេះ នៅមានចន្លោះប្រហោងមួយចំនួន និង«គម្លាតបែងចែក» រវាងប្រទេសអឺរ៉ុបខាងលិច និងខាងកើត។ នៅខួបលើកទី 25 នៃសន្ធិសញ្ញា Maastricht (2016) ប្រធាន EC លោក Jean-Claude Juncker បានអត្ថាធិប្បាយថា បើគ្មាន EU ទេ គ្មានរដ្ឋសមាជិកណាអាចបញ្ចេញឥទ្ធិពល និងកិត្យានុភាពលើពិភពលោកដោយខ្លួនឯងបានទេ។ ហើយតាមការព្យាករណ៍របស់លោក Jean-Claude Juncker ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំខាងមុខ គ្មានប្រទេសសមាជិក EU នឹងអាចរក្សាជំហររបស់ខ្លួនជាសមាជិក G7 បានទេ។

ដោយមិននិយាយអំពី "ការភ្ញាក់ផ្អើល" ដែលប្រហែលជាគ្មាននរណាម្នាក់អាចរំពឹងទុកនៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង Maatricht នៅពេលដែលថ្ងៃទី 31 ខែមករាឆ្នាំ 2020 គឺជាថ្ងៃដែលចក្រភពអង់គ្លេសចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុបជាផ្លូវការដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថា Brexit ។ អ្វីដែលពិតជាបានផ្លាស់ប្តូរបន្ទាប់ពី Brexit គឺថាជាលើកដំបូងដែលសហភាពអឺរ៉ុបបានបាត់បង់សមាជិកដែលជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសធំបំផុតនិងអ្នកមានបំផុតរបស់ខ្លួនដែលមានចំនួន 15% នៃអំណាចសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ជាមួយនឹងការចាកចេញរបស់ប្រជាជន 66 លាននាក់ EU នឹងឃើញចំនួនប្រជាជនរបស់ខ្លួនធ្លាក់ចុះដល់ 446 លាននាក់ ហើយទឹកដីរបស់វានឹងថយចុះ 5.5% ។

ដៃគូសំខាន់របស់វៀតណាម

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការវៀតណាម-EU ចាប់ផ្តើមពីបញ្ហាមនុស្សធម៌ ជំនះផលវិបាកនៃសង្គ្រាម។ ភាគីទាំងពីរបានបង្កើតទំនាក់ទំនងការទូតជាផ្លូវការនៅថ្នាក់ឯកអគ្គរដ្ឋទូតក្នុងឆ្នាំ 1990។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក EU តែងតែជាដៃគូសំខាន់ក្នុងគោលនយោបាយការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់វៀតណាម គាំទ្រវៀតណាមក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយ និងការកសាងសមត្ថភាពស្ថាប័ន។

ការគាំទ្ររបស់សហភាពអឺរ៉ុបនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងកម្មវិធី និងគម្រោងផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ជាធម្មតាកម្មវិធីគាំទ្រការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារនៅវៀតណាម (EuroTAPViet) សម្រាប់រយៈពេល 1994-1999 និងកម្មវិធីគាំទ្រគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មពហុភាគី (MUTRAP) សម្រាប់រយៈពេល 1998-2017។

ក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2012 ភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូនិងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើគ្រប់ជ្រុងជ្រោយវៀតណាម - EU (PCA) ដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ EU ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកទំនាក់ទំនងទំនើប ទូលំទូលាយ និងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយវៀតណាម។ ចាប់តាំងពីការចុះហត្ថលេខាលើ PCA មក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ EU-វៀតណាមបានពង្រីកលើគ្រប់វិស័យដូចជា ពាណិជ្ជកម្ម បរិស្ថាន ថាមពល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រដ្ឋបាលសាធារណៈ វប្បធម៌ ការធ្វើចំណាកស្រុក ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំជាដើម។

ក្នុងដំណើរការអមដំណើរវៀតណាម ភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងជាច្រើន រួមទាំងកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូស្ម័គ្រចិត្តស្តីពីច្បាប់ព្រៃឈើ អភិបាលកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម (VPA-FLEGT) ដែលបានចូលជាធរមានក្នុងខែមិថុនាឆ្នាំ 2019។ កិច្ចព្រមព្រៀងក្របខ័ណ្ឌស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (FPA) ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2019... ជាមួយនឹងសសរស្តម្ភទាំងអស់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប។

លើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម ការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម - EU (EVFTA) ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ ២០២០ បានរួមចំណែកធ្វើឱ្យ EU ក្លាយជាដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងវិនិយោគធំទី ៥ របស់វៀតណាម។ បច្ចុប្បន្ននេះ សភាសហភាពអឺរ៉ុបកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការបញ្ចប់ការផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងការពារការវិនិយោគ EU-វៀតណាម (EVIPA)។ ក្នុងវិស័យជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ EU គឺជាអ្នកផ្តល់ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ ODA ដ៏ធំបំផុតដែលមិនអាចដកវិញបានដល់វៀតណាម។

អាចនិយាយបានថា EU បានរួមដំណើរជាមួយវៀតណាមពេញមួយរយៈពេលដ៏លំបាកនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ជាមួយនឹងសកម្មភាពគាំទ្រសំខាន់ៗ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ សមិទ្ធិផលនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដែលវៀតណាមសម្រេចបាននាថ្ងៃនេះ មានការរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការគាំទ្រដ៏មានតម្លៃរបស់ EU។

ក្នុងឱកាសទទួលជួបលោកឯកអគ្គរដ្ឋទូត និងជាប្រធានគណៈប្រតិភូ EU ប្រចាំនៅវៀតណាម Giorgio Aliberti មុនផុតអាណត្តិនាថ្ងៃទី ៦ កក្កដា រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស Bui Thanh Son បានអះអាងថា វៀតណាមវាយតម្លៃខ្ពស់ និងមានបំណងចង់ជំរុញទំនាក់ទំនងជាមួយ EU - ដៃគូសំខាន់មួយក្នុងចំណោមដៃគូសំខាន់របស់វៀតណាម។

រដ្ឋមន្ត្រី Bui Thanh Son បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះតួនាទីរបស់ EU ក្នុងការជំរុញការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌភាពជាដៃគូផ្លាស់ប្តូរថាមពលដោយយុត្តិធម៌ (JETP) រវាងវៀតណាម និងដៃគូអន្តរជាតិ ព្រមទាំងបន្តជំរុញឱ្យសភានៃប្រទេសជាសមាជិកផ្តល់សច្ចាប័ននិងដាក់ឱ្យដំណើរការ EVIPA នាពេលឆាប់ៗ រួមចំណែកបង្កើតរបកគំហើញថ្មីក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចរវាងភាគីទាំងពីរ។

ប្រភព