សន្ធិសញ្ញា Maastricht បង្កើតអឺរ៉ុបថ្មី។

ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 សម្ព័ន្ធភាពបានចាប់ផ្តើមបង្កើតនៅអឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនមែនរហូតដល់សន្ធិសញ្ញា Maastricht កើតទេ ដែលសហភាពអឺរ៉ុបពិតជាបានក្លាយជាសម្ព័ន្ធមិត្តជាមួយនឹងឥទ្ធិពលពិភពលោក។

Lễ ký kết Hiệp định Maastricht, năm 1992. (Nguồn: Wikipidia)

ពិធីចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញា Maastricht ឆ្នាំ ១៩៩២។ (ប្រភព៖ Wikipidia)

បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 និន្នាការនៃសមាហរណកម្មក្នុងតំបន់ និងសកលភាវូបនីយកម្មបានចាប់ផ្តើមកើតឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ នៅអឺរ៉ុប អង្គការ និងសហគមន៍ជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ចំណុចរបត់នៃអឺរ៉ុប

នៅថ្ងៃទី 18 ខែមករា ឆ្នាំ 1951 តំណាងប្រទេសចំនួនប្រាំមួយនៅអឺរ៉ុប រួមមាន បារាំង អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី បែលហ្សិក ហូឡង់ និងលុចសំបួ បានចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាទីក្រុងប៉ារីស ដើម្បីបង្កើតសហគមន៍ធ្យូងថ្ម និងដែកអឺរ៉ុប (ESCS) ដើម្បីបង្រួបបង្រួមការផលិត និងចែកចាយផលិតផលធ្យូងថ្ម និងដែកថែបនៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះ។ សន្ធិសញ្ញាទីក្រុងប៉ារីសបានជំរុញផែនការរបស់ស្ថាបនិក ESSC ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការបង្រួបបង្រួមនៃ សេដ្ឋកិច្ច អឺរ៉ុប។ ដោយបន្តអនុវត្តគំនិតនេះ នៅថ្ងៃទី 25 ខែមីនា ឆ្នាំ 1957 ប្រទេសទាំងប្រាំមួយបានបន្តចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាទីក្រុងរ៉ូម ដោយបង្កើតសហគមន៍ថាមពលបរមាណូអឺរ៉ុប (EURATOM) និងសហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប (EEC)។ នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1967 អង្គការទាំងបីត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងសហគមន៍អឺរ៉ុប (EC)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលផែនការ EC ថ្មីត្រូវបានពិភាក្សា ឬដាក់ឱ្យដំណើរការ ស្ថានភាពនៅអឺរ៉ុប និង ពិភពលោក បានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សមាជិក EC ។ ការបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមត្រជាក់ ការកើតនៃមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចថ្មី និងនិន្នាការកើនឡើងនៃអន្តរភាវូបនីយកម្ម និងតំបន់ភាវូបនីយកម្ម…

ការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត ការបញ្ចប់ការប្រឈមមុខដាក់គ្នា bipolar ក្នុងសង្រ្គាមត្រជាក់ បានបន្សល់ទុកនូវសត្រូវរួមរបស់ទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអឺរ៉ុបខាងលិច។ ភាពស្អិតរមួតនៅក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយុទ្ធសាស្ត្រអាមេរិក-អឺរ៉ុបខាងលិចត្រូវបានកាត់បន្ថយ បង្កើតឱកាសសម្រាប់អឺរ៉ុបខាងលិចដើម្បីគេចផុតពីការពឹងផ្អែកខ្លាំងលើសហរដ្ឋអាមេរិក និងដើរតាមមាគ៌ាឯករាជ្យដើម្បីក្រោកឡើង និងទទួលបានអតីត "យុគសម័យមាស" ឡើងវិញ។

ក្រៅពីនេះ ការបង្រួបបង្រួមប្រទេសអាឡឺម៉ង់ក៏ជាកត្តាសំខាន់បង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ថ្មីនៅអឺរ៉ុប នាំឲ្យមានការផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពអំណាចនៅក្នុងអឺរ៉ុបខាងលិច ជាពិសេសក្នុងទំនាក់ទំនងល្អរវាងបារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ ដែលជាសសរស្តម្ភទាំងពីរនៃ EC ។

កត្តាទាំងនេះបានជំរុញឱ្យ EC ពន្លឿនដំណើរការសមាហរណកម្មផ្ទៃក្នុង និងស្វែងរកទិសដៅថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ នៅថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1992 តំណាងនៃរដ្ឋសមាជិក EC ចំនួន 12 នៅពេលនោះ បែលហ្ស៊ិក ដាណឺម៉ាក បារាំង អាល្លឺម៉ង់ ក្រិក អៀរឡង់ អ៊ីតាលី លុចសំបួ ហូឡង់ ព័រទុយហ្គាល់ អេស្ប៉ាញ និងចក្រភពអង់គ្លេស បានជួបប្រជុំគ្នានៅទីក្រុង Maastricht ប្រទេសហូឡង់ ហើយបានចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាជាប្រវត្តិសាស្ត្របន្ទាប់ពីដំណើរការចរចាដ៏លំបាកមួយ។

ជាងមួយឆ្នាំក្រោយមក នៅថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1993 សន្ធិសញ្ញា Maatricht ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ជាផ្លូវការថា សន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានចូលជាធរមាន ដែលនាំសហភាពអឺរ៉ុបចូលទៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីមួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

សសរស្តម្ភបី, អត្ថន័យជាច្រើន។

សសរស្តម្ភសំខាន់ទាំងបីរបស់ EU ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលដៅប្រកបដោយមហិច្ឆិតានៃដំណើរការសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។ គណៈកម្មការ សភា និងតុលាការ គឺជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត ដែលបង្កើតជាសសរស្តម្ភទី១ របស់ EC ដើម្បីជំនួស EEC ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗរបស់សហជីព ដូចជាពន្ធគយ គោលនយោបាយ កសិកម្ម ជលផល ច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងបរិស្ថាន...។

សសរស្តម្ភទីពីរនៃសន្ធិសញ្ញាគឺសំដៅទៅលើគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួមរបស់សហភាព។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមគេហទំព័រ Euronews ដោយសារតែភាពរសើបផ្នែកនយោបាយនៃបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើការឯកភាពពីរដ្ឋជាសមាជិក ដោយមានការចូលរួមតិចតួច ឬគ្មានពី EC និង EP ។

សសរស្តម្ភទីបីនៃសន្ធិសញ្ញា Maastricht គឺកិច្ចសហប្រតិបត្តិការប៉ូលិស និងតុលាការលើបញ្ហាដូចជា អំពើភេរវកម្ម ការធ្វើចំណាកស្រុក ការជួញដូរមនុស្ស និងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ។ បញ្ហានៃការធ្វើចំណាកស្រុក និងការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែនកាន់តែមានភាពបន្ទាន់ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀង Schengen ត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅឆ្នាំ 1985 ដែលបានលុបចោលការត្រួតពិនិត្យព្រំដែន។

សន្ធិសញ្ញា Maastricht ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជារបកគំហើញមួយនៅអឺរ៉ុប។ ទីមួយ សន្ធិសញ្ញាបានសម្គាល់ចំណុចរបត់មួយនៅក្នុងដំណើរការនៃសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប ដោយបង្ហាញទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការថ្មីទាំងស្រុង ដែលមិនធ្លាប់មានក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

ទីពីរ សន្ធិសញ្ញាបង្កើតរូបិយប័ណ្ណរួម (អឺរ៉ូ) ធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណកាន់តែងាយស្រួល ហើយថែមទាំងផ្តល់រូបិយប័ណ្ណបម្រុងមួយទៀត ក្រៅពីរូបិយប័ណ្ណខ្លាំងដូចជា USD ប្រាក់យ៉េនជប៉ុន ជាដើម។បច្ចុប្បន្ន ប្រាក់អឺរ៉ូ គឺជារូបិយប័ណ្ណដ៏រឹងមាំ ដែលប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការនៅក្នុងប្រទេសចំនួន 24 រួមទាំងប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបចំនួន 19 និងប្រទេសអឺរ៉ុបចំនួន 5 ផ្សេងទៀត។

ទីបី សន្ធិសញ្ញាកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់អតិផរណា កម្រិតបំណុលសាធារណៈ អត្រាការប្រាក់ និងអត្រាប្តូរប្រាក់មានស្ថិរភាព។

ទី៤ សន្ធិសញ្ញាពង្រីកសិទ្ធិជាពលរដ្ឋ ដោយអនុញ្ញាតឲ្យពលរដ្ឋនៃប្រទេសសមាជិកទាំងអស់អាចឈរឈ្មោះ និងចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត EP ដោយសេរី និងធ្វើការដោយសេរីនៅក្នុងប្រទេសសមាជិកណាមួយ ដោយហេតុនេះធ្វើឲ្យគុណភាពជីវិតកាន់តែប្រសើរឡើង។

បញ្ហាប្រឈមដែលមានស្រាប់

បច្ចុប្បន្នសហភាពអឺរ៉ុបកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន រួមទាំងបញ្ហាដូចជាជម្លោះនៅអ៊ុយក្រែន អស្ថិរភាពនៅមជ្ឈិមបូព៌ា និងអាហ្វ្រិក អន្តោប្រវេសន៍ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងជាពិសេសការឯកភាពគ្នា ការស្វែងរកសំឡេងឯកភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា EU និងពិភពលោក។

អ្នកស្រាវជ្រាវសហភាពអឺរ៉ុប R. Daniel Kelemen នៅសាកលវិទ្យាល័យ Rutgers (សហរដ្ឋអាមេរិក) បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា គោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើការសម្រេចចិត្តរបស់សមាជិកម្នាក់ៗ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សហភាពអឺរ៉ុបធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗភាគច្រើនរបស់ប្លុកដោយឈរលើមូលដ្ឋានភាគច្រើនដាច់ខាត ប៉ុន្តែរដ្ឋជាសមាជិកមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបោះបង់អំណាចវេតូរបស់ពួកគេលើគោលនយោបាយការបរទេស ដូច្នេះជាមូលដ្ឋាន គូប្រជែងអាចភ្ជាប់ជាមួយរដ្ឋាភិបាលជាតិ និងបង្វែរពួកគេទៅជា "សេះ Trojan" នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។

លើសពីនេះទៀត វានៅតែមានគម្លាតជាក់លាក់ និង "ការបែងចែកយ៉ាងស៊ីជម្រៅ" រវាងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបខាងលិច និងខាងកើត។ ក្នុងឱកាសខួបលើកទី 25 នៃសន្ធិសញ្ញា Maastricht (2016) ប្រធាន EC លោក Jean-Claude Juncker បាននិយាយថា បើគ្មាន EU ទេ គ្មានប្រទេសសមាជិកណាអាចបញ្ចេញឥទ្ធិពល និងកិត្យានុភាពលើពិភពលោកដោយខ្លួនឯងបានទេ។ ហើយតាមការព្យាករណ៍របស់លោក Jean-Claude Juncker ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំខាងមុខ គ្មានប្រទេសសមាជិក EU ណាមួយអាចរក្សាជំហររបស់ខ្លួនជាសមាជិក G7 បានទេ។

ដោយមិននិយាយអំពី "ការភ្ញាក់ផ្អើល" ដែលប្រហែលជាគ្មាននរណាម្នាក់អាចរំពឹងទុកនៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង Maatricht នៅពេលដែលថ្ងៃទី 31 ខែមករាឆ្នាំ 2020 គឺជាថ្ងៃដែលចក្រភពអង់គ្លេសចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុបជាផ្លូវការដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថា Brexit ។ អ្វីដែលពិតជាបានផ្លាស់ប្តូរបន្ទាប់ពី Brexit គឺថាជាលើកដំបូងដែលសហភាពអឺរ៉ុបបានបាត់បង់សមាជិកដែលជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសធំបំផុតនិងអ្នកមានបំផុតដែលមានចំនួន 15% នៃអំណាចសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ជាមួយនឹងការចាកចេញរបស់ប្រជាជនចំនួន 66 លាននាក់ សហភាពអឺរ៉ុបបានមើលឃើញថាចំនួនប្រជាជនរបស់ខ្លួនថយចុះមកត្រឹម 446 លាននាក់ ហើយទឹកដីរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនឹងថយចុះ 5,5% ។

ដៃគូសំខាន់របស់វៀតណាម

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងបញ្ហាមនុស្សធម៌ និងជំនះផលវិបាកនៃសង្គ្រាម។ ភាគីទាំងពីរបានបង្កើតទំនាក់ទំនងការទូតជាផ្លូវការនៅថ្នាក់ឯកអគ្គរដ្ឋទូតក្នុងឆ្នាំ 1990។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក EU តែងតែជាដៃគូសំខាន់ក្នុងគោលនយោបាយការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់វៀតណាម គាំទ្រវៀតណាមក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយ និងការកសាងសមត្ថភាពស្ថាប័ន។

ការគាំទ្ររបស់សហភាពអឺរ៉ុបនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងកម្មវិធី និងគម្រោងផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ជាធម្មតាកម្មវិធីគាំទ្រការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារនៅវៀតណាម (EuroTAPViet) សម្រាប់រយៈពេល 1994-1999 និងកម្មវិធីគាំទ្រគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មពហុភាគី (MUTRAP) សម្រាប់រយៈពេល 1998-2017។

ក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2012 ភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើគ្រប់ជ្រុងជ្រោយវៀតណាម-EU (PCA) ដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ EU ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកទំនាក់ទំនងទំនើប ទូលំទូលាយ និងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយវៀតណាម។ ចាប់តាំងពីការចុះហត្ថលេខាលើ PCA មក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ EU-វៀតណាមបានពង្រីកលើគ្រប់វិស័យដូចជា ពាណិជ្ជកម្ម បរិស្ថាន ថាមពល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រដ្ឋបាលសាធារណៈ វប្បធម៌ ការធ្វើចំណាកស្រុក ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំជាដើម។

ក្នុងដំណើរការអមដំណើរវៀតណាម ភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងជាច្រើន រួមទាំងកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូស្ម័គ្រចិត្តស្តីពីច្បាប់ព្រៃឈើ អភិបាលកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម (VPA-FLEGT) ដែលបានចូលជាធរមានក្នុងខែមិថុនាឆ្នាំ 2019។ កិច្ចព្រមព្រៀងក្របខ័ណ្ឌស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (FPA) ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2019... ជាមួយនឹងសសរស្តម្ភទាំងអស់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប។

លើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម ការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម - EU (EVFTA) ចាប់តាំងពីខែសីហា ឆ្នាំ ២០២០ បានរួមចំណែកធ្វើឱ្យ EU ក្លាយជាដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងវិនិយោគធំជាងគេទី ៥ របស់វៀតណាម។ បច្ចុប្បន្ននេះ សភាសហភាពអឺរ៉ុបកំពុងដំណើរការបញ្ចប់ការផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងការពារការវិនិយោគវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុប (EVIPA)។ ក្នុងវិស័យជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ EU គឺជាអ្នកផ្តល់ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ ODA ដ៏ធំបំផុតដែលមិនអាចដកវិញបានដល់វៀតណាម។

អាចនិយាយបានថា EU បានរួមដំណើរជាមួយវៀតណាមពេញមួយរយៈពេលដ៏លំបាកនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ជាមួយនឹងសកម្មភាពគាំទ្រសំខាន់ៗ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ សមិទ្ធិផលក្នុងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដែលវៀតណាមសម្រេចបាននាថ្ងៃនេះ បានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការគាំទ្រដ៏មានតម្លៃរបស់ EU។

ក្នុងឱកាសទទួលជួបលោកឯកអគ្គរដ្ឋទូត និងជាប្រធានគណៈប្រតិភូ EU ប្រចាំនៅវៀតណាម លោក Giorgio Aliberti មុនផុតអាណត្តិ នាថ្ងៃទី ៦ កក្កដា រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស Bui Thanh Son បានអះអាងថា វៀតណាមវាយតម្លៃខ្ពស់ និងមានបំណងចង់ជំរុញទំនាក់ទំនងជាមួយ EU - ដៃគូសំខាន់មួយក្នុងចំណោមដៃគូសំខាន់របស់វៀតណាម។

រដ្ឋមន្ត្រី Bui Thanh Son បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះតួនាទីរបស់ EU ក្នុងការជំរុញការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌភាពជាដៃគូផ្លាស់ប្តូរថាមពលដោយយុត្តិធម៌ (JETP) រវាងវៀតណាម និងដៃគូអន្តរជាតិ ព្រមទាំងបន្តជំរុញឱ្យសភានៃប្រទេសជាសមាជិកផ្តល់សច្ចាប័ននិងដាក់ឱ្យដំណើរការ EVIPA នាពេលឆាប់ៗ រួមចំណែកបង្កើតរបកគំហើញថ្មីក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចរវាងភាគីទាំងពីរ។

ប្រភព