បទប្បញ្ញត្តិធ្វើបត្យាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះឆ្ពោះទៅរកការធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល

គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បានស្នើឱ្យពិចារណា និងបន្ថែមគោលការណ៍ធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័ន។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការផ្នែកនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាស្តង់ដារអន្តរជាតិដែលវៀតណាមកំពុងអនុវត្តស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 និងអនុសញ្ញាប្រឆាំងនឹងការធ្វើទារុណកម្មផងដែរ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា បន្ត សម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន៤៖ ច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័ន; ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរជនជាប់ពន្ធនាគារ; ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងព្រហ្មទណ្ឌ; ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី។

ពិចារណាបន្ថែមគោលការណ៍នៃ "tit for tat"

ប្រតិភូ ថាច់ ភឿកប៊ិញ (គណៈប្រតិភូ Vinh Long )។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ផ្តល់យោបល់លើ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងកិច្ចការរដ្ឋប្បវេណី ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូ Vinh Long) មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅអំពីការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការ និងយន្តការនៃការទទួលខុសត្រូវ (មាត្រា ៣០ និង ៣១)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា នៅមានកង្វះខាតពេលវេលាជាក់លាក់ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការពន្យារពេល។ នេះ​នាំ​ឱ្យ​សំណើ​ជាច្រើន​ត្រូវ​អូសបន្លាយ​ពេល​ដែល​ប៉ះពាល់​ដល់​សិទ្ធិ​របស់​ភាគី និង​មុខមាត់​នៃ​កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ​អន្តរជាតិ។

ពីនោះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកំណត់ក្នុងមាត្រា៣១ ខ្លឹមសារដូចតទៅ៖ " ក្រសួងយុត្តិធម៌ ត្រូវឆ្លើយតបសំណើសុំជំនួយទៅវិញទៅមកក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ ចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារពេញលេញ និងមានសុពលភាព។ ក្នុងករណីត្រូវការបំពេញបន្ថែមឯកសារ ត្រូវជូនដំណឹងក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ។ ប្រសិនបើហួសកាលកំណត់ ត្រូវតែមានរបាយការណ៍របស់រដ្ឋសភា។ យុត្តិធ៌ម ដោយបញ្ជាក់ពីមូលហេតុ និងវិធានការដោះស្រាយ”។

ទាក់ទងនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយសវនកម្ម ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងការរាយការណ៍តាមកាលកំណត់។ ប្រការនេះនាំអោយមានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងខ្ចាត់ខ្ចាយ ធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាព ព្រោះនេះជាតំបន់ដែលទាក់ទងនឹងសិទ្ធិមនុស្ស និងមុខមាត់ជាតិ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមមាត្រា ៣៦ ថ្មី ដែលមានខ្លឹមសារដូចតទៅ៖ ក្រសួងយុត្តិធម៌ទទួលបន្ទុករៀបចំរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីសកម្មភាពជំនួយតុលាការស៊ីវិល ហើយផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការនីតិកម្ម និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាមុនថ្ងៃទី ៣១ ខែមីនា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ រៀបចំការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទរៀងរាល់ ២ ឆ្នាំម្តង។ ការ​អនុវត្ត​ជំនួយ​ផ្នែក​តុលាការ»។

រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​នៅ​ក្នុង​សាលប្រជុំ​នូវ​ខ្លឹមសារ​មួយ​ចំនួន​ដែល​មាន​មតិ​ផ្សេង​គ្នា​នៃ​សេចក្តីព្រាង​ច្បាប់​ចំនួន​៤៖ ច្បាប់​ស្តីពី​បត្យាប័ន; ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរជនជាប់ពន្ធនាគារ; ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងព្រហ្មទណ្ឌ; ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី។ (រូបថត៖ DUY LINH)

អំពីគោលការណ៍ជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិល គណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (គណៈប្រតិភូ Quang Tri) ស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាបន្ថែមគោលការណ៍ “បដិវត្តន៍”។

គណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា គោលការណ៍នៃ “ការតបស្នង” ម្តងត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៤ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនួយប្រព័ន្ធតុលាការលេខ ៨ ឆ្នាំ ២០០៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១២ ប៉ុន្តែនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន គោលការណ៍នេះមិនត្រូវបានកត់ត្រាទេ។

គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ គោលការណ៍នៃ “បដិវត្តន៍” គឺជាគោលការណ៍មូលដ្ឋានដ៏សំខាន់មួយក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ដែលទទួលស្គាល់ដោយប្រទេសភាគច្រើនក្នុងពិភពលោក ក៏ដូចជាបានកត់ត្រានៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្នជាច្រើន។ គោលការណ៍នេះធានាថា ប្រទេសដែលមិនទាន់បានចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក នៅតែអាចសហការគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងវិស័យផ្សេងៗ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃ “គ្នាទៅវិញទៅមក”។

ដើម្បីធានាថាសកម្មភាពជំនួយផ្នែកតុលាការមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ប្រទេស និងបរទេសដែលមិនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិល គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្តកត់សម្គាល់ការអនុវត្តគោលការណ៍នេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នអយ្យការភាគីទាំងពីរធ្វើសេចក្តីថ្លែងការណ៍តាមអ៊ីនធឺណិត ព្រោះវាឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់ស្តែង និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការ ហើយនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់។

ពិចារណាបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវត្រួតពិនិត្យក្រោយការធ្វើបត្យាប័នទៅក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ

គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បានសម្តែងនូវកិច្ចព្រមព្រៀងដ៏រឹងមាំជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័ន ព្រោះនេះគឺជាជំហានសំខាន់ក្នុងដំណើរការធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការតុលាការអន្តរជាតិ។ ជាលើកដំបូង សកម្មភាពធ្វើបត្យាប័នត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់វិទ្យាសាស្ត្រឯករាជ្យ ជំនួសឱ្យគ្រាន់តែជាជំពូកនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកតុលាការបច្ចុប្បន្ន។

ផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារជាក់លាក់ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ទាក់ទងនឹង គោលការណ៍ធ្វើបត្យាប័ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដូចជា ការគោរពឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព ការមិនជ្រៀតជ្រែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការគោរពច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​គណៈកម្មាធិការ​ព្រាង​ពិចារណា និង​បន្ថែម​គោលការណ៍​ធានា​សិទ្ធិមនុស្ស និង​សិទ្ធិ​ពលរដ្ឋ។ នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការផ្នែកនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាស្តង់ដារអន្តរជាតិដែលវៀតណាមកំពុងអនុវត្តស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 និងអនុសញ្ញាប្រឆាំងនឹងការធ្វើទារុណកម្មផងដែរ។

ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “គោលការណ៍មនុស្សធម៌ចាំបាច់ត្រូវដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័ន ដើម្បីបញ្ជាក់ថា កិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្នែកយុត្តិធម៌អន្តរជាតិរបស់វៀតណាមមានលក្ខខណ្ឌ មានកម្រិត និងផ្តោតលើប្រជាជន”។

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលថាជនដែលធ្វើបត្យាប័នមិនត្រូវកាត់ទោសចំពោះការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មក្រៅពីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលត្រូវបានស្នើសុំធ្វើបត្យាប័ន (ប្រការ ១ មាត្រា ១៥) គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យក្រោយការធ្វើបត្យាប័នរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចវៀតណាម ជាពិសេសក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជាប្រចាំអំពីការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តមិនកាត់ទោសឧក្រិដ្ឋកម្មផ្សេងទៀតដោយប្រទេសទទួល។ នេះគឺដើម្បីការពារប្រជាពលរដ្ឋ និងធានានូវតម្លាភាពក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការតុលាការអន្តរជាតិ។

ប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូ Lam Dong) បានអត្ថាធិប្បាយថា សកម្មភាពធ្វើបត្យាប័នដែលគ្រប់គ្រងពីច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកតុលាការចំពោះគម្រោងច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័ន គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិកាន់តែស៊ីជម្រៅ ឧក្រិដ្ឋជនស្វែងរកការរត់គេចខ្លួនទៅកាន់ប្រទេសដែលមានការការពារផ្លូវច្បាប់បើកចំហ ឬបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលអំណោយផលដល់ឧក្រិដ្ឋជនដើម្បីគេចផុតពីការដាក់ទណ្ឌកម្ម គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ការសាងសង់គម្រោងច្បាប់ស្តីពីបត្យាប័នមានគោលបំណងពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធ បង្កើនការគ្របដណ្តប់នៃច្បាប់ក្នុងលំហ ដូចដែលមនុស្សបុរាណតែងតែនិយាយថា "សំណាញ់នៃស្ថានសួគ៌គឺធំធេង ប៉ុន្តែពិបាកនឹងបំបែកចេញ" ។

ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ និងគោលការណ៍ធ្វើបត្យាប័ន ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមលើគោលការណ៍មនុស្សធម៌។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការបន្ថែមនេះមានគោលបំណងធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងស្របតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ នេះក៏ជាការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ជាពិសេសមាត្រា ១៤ ១៦ និង ២០ ស្តីពីការធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើបត្យាប័នតាមលក្ខខណ្ឌ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងការពារកិត្យានុភាព និងផលប្រយោជន៍ជាតិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បរទេសបន្ទាប់ពីការធ្វើបត្យាប័ន។ ក្នុងករណីមានការបំពាន វៀតណាមមានសិទ្ធិស្នើសុំសំណង ឬអនុវត្តវិធានការការទូតដែលត្រូវគ្នា។

Nhandan.vn

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html