ថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុងបានជូនកម្រងផ្កាអបអរសាទរប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងថ្មី Nguyen Khac Toan។ រូបថត៖ DINH HOANG

ពីប្រវត្តិសាស្ត្រ

យោងតាមឯកសារប្រវត្តិសាស្ត្រ ក្រមហុង ឌុក ចេញក្នុងរជ្ជកាលស្តេច ឡេ ថាញតុង (១៤៦០ - ១៤៩៧) មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការជៀសវាង" (មានន័យថា ជៀសវាង ជៀសវាង) ដែលកំណត់នូវបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងសម្រាប់ការតែងតាំងមន្ត្រី។ អាស្រ័យហេតុនេះ បើមន្ត្រីណាជាមេស្រុក មិនអនុញ្ញាតឲ្យរៀបការ រៀបការ ឬជាក្មេកជាមួយមនុស្សនៅកន្លែងនោះ ហើយក៏មិនអនុញ្ញាតឱ្យទិញដីស្រែចម្ការ… ដែលគាត់ជាមន្ត្រី ហើយក៏មិនអនុញ្ញាតឱ្យប្រើមនុស្សមកពីស្រុកដូចគ្នាជាអ្នកបម្រើដែរ…។

ក្នុងសម័យរាជវង្សង្វៀន ជាពិសេសនៅក្រោមស្តេច Minh Mang ច្បាប់នៃការជៀសវាងត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដែលក្នុងនោះការហាមប្រាមប្រឆាំងនឹងមន្ត្រីដែលទទួលបន្ទុកតាមមូលដ្ឋាន (ខេត្ត ក្រុង ស្រុក) ត្រូវបានពង្រីក។

គោលដៅចុងក្រោយនៃច្បាប់នៃការជ្រកកោនគឺដើម្បីទប់ស្កាត់ការបង្កើតកងកម្លាំងបំបែកខ្លួនក្នុងតំបន់ដោយផ្អែកលើទំនាក់ទំនងត្រកូល និងមិត្តភាព - ដែលអាចគំរាមកំហែងដល់អំណាចនៃតុលាការកណ្តាល។ ម៉្យាងវិញទៀត វាមានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានក្នុងការកំណត់អំពើពុករលួយ ការយាយី និងការកេងចំណេញពីកិច្ចការសាធារណៈ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន... ពីសំណាក់មន្ត្រី រួមចំណែកក្នុងការកសាងសុច្ចរិតភាព។

រហូតមកដល់ពេលនេះ គណបក្សបានលើកឡើងពីបញ្ហានៃការរៀបចំថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗនៅតាមខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ដែលមិនមែនជាប្រជាពលរដ្ឋក្នុងស្រុក។ នៅថ្ងៃទី 25 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2002 ការិយាល័យនយោបាយ (អាណត្តិទី 9) បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 11-NQ/TW ស្តីពីការបង្វិលអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង ដែលបានបញ្ជាក់ជាពិសេសអំពីភាពចាំបាច់ តម្រូវការ គោលដៅ និងមុខវិជ្ជារបស់មេដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលត្រូវការបង្វិល។ ឯកសារសមាជបក្សគ្រប់លក្ខខណ្ឌបានលើកឡើងពីបញ្ហានេះថាជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលកម្មាភិបាល កំណត់ភាពអវិជ្ជមានក្នុងការដឹកនាំ ការគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ កម្មាភិបាលកណ្តាលជាច្រើនត្រូវបានផ្ទេរ និងចាត់តាំងទៅកាន់តំបន់មូលដ្ឋាន និងផ្ទុយមកវិញ។ តាមរយៈការងារជាក់ស្តែងនៅក្នុងមូលដ្ឋាន កម្មាភិបាលជាច្រើនបានបង្ហាញពីសមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់ពួកគេ បន្សល់ទុកនូវសញ្ញាណរបស់ពួកគេ ហើយត្រូវបានចាត់តាំង និងតម្លើងឋានៈឱ្យកាន់តែខ្ពស់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែហេតុផលប្រធានបទ និងគោលបំណងជាច្រើន ការបង្វិលអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងមិនមានឯកសណ្ឋាន និងជាប់លាប់ មិនបានក្លាយជាទម្លាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលចងភ្ជាប់នោះទេ។

ទៅគោលនយោបាយ

នៅពេលនេះ នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌបានទុំ រួមជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការដឹកនាំដ៏ខ្លាំងក្លា និងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន ដឹកនាំដោយអគ្គលេខាធិការ To Lam ការរៀបចំលេខាធិការ និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា និងសម្រេច។

ដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាព និងភាពត្រឹមត្រូវនៃគោលនយោបាយ ឬយុទ្ធសាស្ត្រ ទាមទារពេលវេលា និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែដោយការអនុវត្តគោលនយោបាយ ដែលលេខាធិការគណបក្សខេត្ត ក្រុង មិនត្រូវជាប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន គណបក្សចង់បង្ហាញសារដ៏រឹងមាំអំពីការបង្កើតថ្មីក្នុងការងារបុគ្គលិក ដែលជាកត្តា “គន្លឹះនៃគន្លឹះ” ដែលកំណត់ជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃបដិវត្តន៍។

នៅពេលដែលមេដឹកនាំសំខាន់ៗនៅក្នុងខេត្ត ឬទីក្រុងមិនមែនជាប្រជាជនក្នុងតំបន់ ពួកគេមិនសូវមានឥទិ្ធពល និងឥទ្ធិពលពីទំនាក់ទំនងដែលធ្លាប់ស្គាល់ទេ ដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានគម្លាត និងការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយក្នុងសកម្មភាពសាធារណៈ។ សាធារណជនមិនភ្លេចរឿងកាលពីជិត១០ឆ្នាំមុន ដែលកូនប្រុសប្រធានគណបក្សខេត្តត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានមន្ទីរខេត្តមួយយ៉ាងប្រញាប់ប្រញាល់ (ក្រោយមករកឃើញថាមិនធានានីតិវិធី និងស្តង់ដារ) ឬរឿង "គ្រូពេទ្យអុក" ដែលត្រូវបានផ្ទេរមកធ្វើជាលេខាក្រុងក្នុងខេត្ត ហើយជាកូនប្រុសរបស់លេខាធិការបក្សខេត្តនេះ ឬរឿង "គ្រួសារទាំងមូលជាមន្ត្រី" ក៏មិនមានវត្តមានដែរ... ដែលបានកើតឡើង ដែលធ្វើឲ្យកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនមានការមិនពេញចិត្តជាខ្លាំង... ជាមួយនឹងការរៀបចំពីថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗ ដែលមិនមែនជាប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន ឧប្បត្តិហេតុបែបនេះមិនអាចបន្តទៅមុខបានទេ។

អ្នកដឹកនាំដែលមិនមែនជាអ្នកស្រុកនឹងនាំមកនូវបរិយាកាសការងារថ្មី យកឈ្នះលើរបៀបចាស់ក្នុងការងាររបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ឬម្យ៉ាងទៀតឧបករណ៍ទាំងមូលក៏ត្រូវផ្លាស់ប្តូរដែរ។ តាមទស្សនៈមួយទៀត ពេលទទួលទំនួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំក្នុងមូលដ្ឋានមួយទៀត ក៏ជួយអ្នកដឹកនាំបន្ថែមចំណេះដឹង និងបទពិសោធន៍ក្នុងការដឹកនាំ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ...

គោលនយោបាយស៊ីសង្វាក់គ្នា ខ្លាំងក្លា និងស៊ីសង្វាក់គ្នារបស់បក្សក្នុងការរៀបចំមុខតំណែងដឹកនាំសំខាន់ៗមួយចំនួននៅខេត្ត ក្រុង ដែលមិនមែនជាប្រជាជនមូលដ្ឋានត្រូវបានរំពឹងថានឹងបង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់មូលដ្ឋាននីមួយៗក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់ និងក្របខ័ណ្ឌថ្មីក្នុងការងារបុគ្គលិករបស់បក្សផងដែរ។

ហៀង ង៉ុក អាញ់

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html