សម្រួលដល់លំហូរនៃគោលនយោបាយផ្នែកច្បាប់

ការផលិតបន្ទះសូឡានៅក្រុមហ៊ុន JA Solar Vietnam Co., Ltd ក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម Viet Yen ខេត្ត Bac Giang។

រដ្ឋាភិបាល រួមជាមួយក្រសួង មន្ទីរ និងមូលដ្ឋាននានា បានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមាន «បញ្ហាកកស្ទះ» ផ្នែកច្បាប់មួយចំនួនដែលបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនទទួលរងការចំណាយបន្ថែម និងកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ពួកគេ។

សហគមន៍ធុរកិច្ចសង្ឃឹមថា រដ្ឋាភិបាលនឹងកំណត់អត្តសញ្ញាណ និង «ស្រាយ» លំហូរនៃគោលនយោបាយ និងច្បាប់ ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម និងបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្មនានា ដើម្បីអភិវឌ្ឍនៅដំណាក់កាលថ្មី។

ឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់

យោងតាម ​​VCCI ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ ស្ថាប័នកណ្តាលបានចេញច្បាប់ចំនួន ១៦ ក្រឹត្យចំនួន ៩៨ សេចក្តីសម្រេចចំនួន ៣៣ និងសារាចរចំនួន ៥១០ រួមទាំងគោលនយោបាយសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជាច្បាប់ដីធ្លី ច្បាប់លំនៅឋាន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ដែលទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងពីប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ VCCI បានដាក់ជូនបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតជិត 100 ពីអាជីវកម្មទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលប៉ះពាល់ដល់ការវិនិយោគ និងសកម្មភាពអាជីវកម្មទៅកាន់ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ។ អនុសាសន៍ភាគច្រើនទាំងនេះបានទទួលមតិយោបល់ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងផែនការត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មពួកវា ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកអាជីវកម្មទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ថ្លៃដើម។ល។ ជាពិសេស ផ្នត់គំនិតក្នុងការធ្វើគោលនយោបាយ និងដំណើរការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងារបទប្បញ្ញត្តិបានប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបសគ្គមួយចំនួននៅតែមាននៅក្នុងការចេញបទបញ្ជាសំណង់ស្តីពីការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ការត្រួតពិនិត្យទំនិញកំពុងដឹកជញ្ជូន និងការកំណត់កម្រិតអតិបរមាលើការចំណាយការប្រាក់ក្នុងប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធជាមួយធនាគារ ដែលមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ ឬមិនទាន់ឈានដល់ការឯកភាពគ្នារវាងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងអាជីវកម្ម។ លោក Pham Tan Cong ប្រធាន VCCI បានថ្លែងថា ខណៈពេលដែលកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មមានភាពសាមញ្ញត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម ពួកគេមិនមានភាពរឹងមាំដូចនៅក្នុងរយៈពេលមុនៗនោះទេ។

ផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលរៀបចំឯកសារច្បាប់ថ្មី ឬធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារដែលមានស្រាប់ បទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនសមហេតុផលច្រើនតែលេចឡើងវិញ ឬត្រូវបានបញ្ចូលជាអាជ្ញាប័ណ្ណរងក្នុងស្តង់ដារបច្ចេកទេស ឬបង្ហាញជាវិញ្ញាបនបត្រ ដែលបន្ថែមបន្ទុកបន្ថែមទៀតដល់អាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ ជាមួយនឹងការវិវត្តជាបន្តបន្ទាប់នៃសកម្មភាព សេដ្ឋកិច្ច ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវតែដោះស្រាយ "ចំណុចកកស្ទះ" នេះ និងផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតកែទម្រង់របស់ពួកគេឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតស្ថាប័នដែលមានតម្លាភាព និងអនុវត្តកំណែទម្រង់សំខាន់ៗ និងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីផ្តល់គោលនយោបាយកាន់តែសមស្រប និងអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងផលិតកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។

លោក ង្វៀន ក្វឹក ហៀប ប្រធានសមាគមអ្នកម៉ៅការវៀតណាម បានចែករំលែកថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការវិនិយោគនៅវៀតណាមគឺស្មុគស្មាញ និងស្មុគស្មាញណាស់។ ដើម្បីបំពេញតាមបទប្បញ្ញត្តិវិនិយោគ អាជីវកម្មត្រូវការត្រាជាង ៣០ ដែលបណ្តាលឱ្យពួកគេខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងថវិកាច្រើន។ ដូច្នេះ នីតិវិធីច្បាប់ត្រូវតែត្រូវបានធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈសាមញ្ញ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិតុលាការច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយសកម្មភាពសម្រេចចិត្តពីគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់របស់រដ្ឋាភិបាលគឺចាំបាច់សម្រាប់កំណែទម្រង់ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ។

ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាព។

តាមពិតទៅ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ រដ្ឋបានចាត់វិធានការជាច្រើនដើម្បីដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតនៃគោលនយោបាយតាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កឧបសគ្គ។ របាយការណ៍ស្តីពីកំណែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលពី ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល បង្ហាញថា ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២១ ដល់ឆ្នាំ ២០២៣ បទប្បញ្ញត្តិចំនួន ២.៧៧០ នៅក្នុងឯកសារច្បាប់ចំនួន ២២៤ ក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិអាជីវកម្មសរុបចំនួន ១៥.៨០១ ដែលត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងអាចរកបានជាសាធារណៈនៅលើវិបផតថលពិគ្រោះយោបល់ និងស្វែងរកបទប្បញ្ញត្តិអាជីវកម្ម ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ឬធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញ សកម្មភាពទាំងនេះគ្រាន់តែដោះស្រាយស្ថានភាពប៉ុណ្ណោះ ដោយជួសជុលចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួននៅកម្រិត "ស្រពិចស្រពិល" ដោយមិនគិតពី "ឫសគល់" នៃបញ្ហានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ ចំនួននៃលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលត្រូវបានលុបចោលគឺតិចតួចណាស់ ឬមានតែលក្ខខណ្ឌដែលមានសារៈសំខាន់តិចតួចប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានលុបចោល ដែលមិនអាចសម្រួលដល់អាជីវកម្មបានពិតប្រាកដ។ លើសពីនេះ ចំនួននៃបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានកាត់បន្ថយ ឬធ្វើឱ្យសាមញ្ញត្រូវបានចងក្រងជាចម្បងពីរបាយការណ៍រដ្ឋបាល ដោយគ្មានការវាយតម្លៃអំពីគុណភាពនៃកំណែទម្រង់នោះទេ។ ដូច្នេះ តាមពិតទៅ ខណៈពេលដែលថ្លៃដើមអនុលោមភាពសម្រាប់អាជីវកម្មបានថយចុះ ការកាត់បន្ថយនេះមិនមានសារៈសំខាន់នោះទេ។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញ ថាវ ប្រធាននាយកដ្ឋានបរិយាកាសអាជីវកម្ម និងការប្រកួតប្រជែងនៅវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចកណ្តាល (CIEM) ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៩ និងជាពិសេសចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ ដល់បច្ចុប្បន្ន ការកែទម្រង់បរិយាកាសអាជីវកម្ម និងការកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មមានទំនោរទៅរកភាពជាប់គាំង។ លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនៅតែមិនច្បាស់លាស់ ដែលបង្កើតឧបសគ្គជាច្រើន កំណត់សេរីភាពអាជីវកម្ម បង្កើតហានិភ័យ និងបន្ថែមបន្ទុកនៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម។

ការពិនិត្យឡើងវិញឆ្នាំ ២០២៣ ដោយ CIEM បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដោយកត់សម្គាល់ថា ការធ្វើឱ្យមានភាពសាមញ្ញនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្មមិនមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ឬស្របតាមស្មារតីនៃការកែទម្រង់នោះទេ។ លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនចាំបាច់ មិនសមហេតុផល និងគ្មានន័យសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅតែមាន។ បញ្ហាយូរអង្វែងមួយចំនួននៅតែមិនទាន់ដោះស្រាយបាន។ ឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ដែលអាជីវកម្មបានរាយការណ៍តាំងពីឆ្នាំ ២០២០ នៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលណែនាំសេចក្តីព្រាងនៅឡើយ ដោយសារតែតម្រូវការតឹងរ៉ឹងពេក និងតម្រូវការសម្រាប់ការឯកភាពគ្នា ១០០% ពីក្រសួង និងស្ថាប័ននានា។

ដើម្បីកែលម្អបរិយាកាសអាជីវកម្មតាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល លោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញ ថាវ បានផ្ដល់យោបល់ថា ក្រសួង និងស្ថាប័ននានាគួរតែខិតខំប្រឹងប្រែងពិនិត្យ និងកែទម្រង់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងថ្លៃដើមអនុលោមភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម។ កំណែទម្រង់ត្រូវតែលម្អិត ជាក់លាក់ មានតម្លាភាព ងាយយល់ ងាយកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងស្របនឹងការអនុវត្ត និងស្របតាមច្បាប់ដែលមានស្រាប់។ លើសពីនេះ មុនពេលធ្វើវិសោធនកម្ម ឬកែទម្រង់ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការពិគ្រោះយោបល់ និងប្រមូលមតិយោបល់ពីអាជីវកម្ម ដើម្បីធានាថាលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មមានលក្ខណៈជាក់លាក់ មានតម្លាភាព ច្បាស់លាស់ ងាយយល់ និងអាចធ្វើទៅបាន។ ចំពោះលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនស្របតាមការពិតជាក់ស្តែង ឬជ្រៀតជ្រែកយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថា ពួកគេគួរតែត្រូវបានលុបចោល ឬធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីធ្វើឱ្យសាមញ្ញ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាព និងជៀសវាងការជ្រៀតជ្រែកហួសហេតុពេកក្នុងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។ មានតែពេលនោះទេ ទើបវានឹងបង្កើតទំនុកចិត្តកាន់តែច្រើនក្នុងចំណោមវិនិយោគិន និងអាជីវកម្ម បង្កើនភាពទាក់ទាញនៃបរិយាកាសអាជីវកម្ម និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គនៅក្នុងលំហូរនៃគោលនយោបាយ និងច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្មនាពេលអនាគត។

យោងតាមកាសែត Nhan Dan

ប្រភព: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html