គ្មាន​វិន័យ​សម្រាប់​ការ​មាន​កូន​ទី​បី៖ គោលការណ៍​អនុវត្ត​ដើម្បី​ជំរុញ​ឱ្យ​មាន​កូន

ការិយាល័យនយោបាយ ទើបតែបានយល់ព្រមលើគោលនយោបាយមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនចាប់ពីបីនាក់ឡើងទៅ។ ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងបរិបទដែលអត្រាកំណើតនៅប្រទេសវៀតណាមកំពុងមាននិន្នាការធ្លាក់ចុះជាបន្តបន្ទាប់ ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនអត្រាកំណើតជំនួសនៅទូទាំងប្រទេស។

សុភមង្គលគ្រួសារ - រូបថត៖ NAM TRAN

ថ្មីៗនេះ ស្ថានភាពនៃការមានកូនជំនួសនៅប្រទេសវៀតណាមបានធ្លាក់ចុះជាបន្តបន្ទាប់មកត្រឹមកម្រិតទាបបំផុត។ យោងតាម ក្រសួងសុខាភិបាល ការមានកូនជំនួសគឺស្ថិតក្នុងកម្រិតទាបបំផុតក្នុងរយៈពេល 12 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ហើយត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងបន្តថយចុះនៅឆ្នាំបន្ទាប់។

ផ្លាស់ប្តូរទៅតាមការពិត

ចាប់ពីឆ្នាំ 2009 ដល់ចុងឆ្នាំ 2022 អស់រយៈពេលជិត 15 ឆ្នាំ អត្រានៃការមានកូនរបស់វៀតណាមនៅតែមានស្ថិរភាពនៅជុំវិញកម្រិតជំនួស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ 2023 - 2024 អត្រានៃការមានកូនក្នុងប្រទេសវៀតណាមបានចាប់ផ្តើមបង្ហាញសញ្ញានៃការថយចុះកាន់តែលឿន។ ក្នុងឆ្នាំ 2023 អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមគឺ 1.96 នាក់/ស្ត្រី ហើយចំនួននេះបានបន្តថយចុះមកត្រឹម 1.91 នាក់/ស្ត្រី ក្នុងឆ្នាំ 2024 ។

ក្នុង​នោះ តំបន់​ពីរ​ដែល​មាន​អត្រា​មាន​កូន​ទាប និង​ទាប​ជាង​ការ​មាន​កូន​ជំនួស គឺ​ភាគ​អាគ្នេយ៍ និង​តំបន់​ដីសណ្ត​ទន្លេ​មេគង្គ (1.48 កុមារ/ស្ត្រី 1.62 កុមារ/ស្ត្រី រៀងគ្នា)។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដើម្បីរក្សាបាននូវអត្រាការមានកូនដែលមានស្ថេរភាព ជាមធ្យម ស្ត្រីម្នាក់ៗនៃអាយុបង្កើតកូនមានកូន 2.1 នៅទូទាំងប្រទេស។

ការពិតតម្រូវឱ្យមានដំណោះស្រាយរហ័សដើម្បីកែលម្អអត្រាកំណើត និងទប់ទល់នឹងចំនួនប្រជាជនវ័យចំណាស់។ ហេតុដូច្នេះហើយ​បានជា​នៅក្នុង​ដំណើរការ​នៃ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ប្រជាជន ក្រសួងសុខាភិបាល ​បាន​ស្នើ​ដំណោះស្រាយ​ជាច្រើន​ដើម្បី​បង្កើន​អត្រា​កំណើត​ជំនួស​។

ក្រសួង​សុខាភិបាល​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​លុប​ចោល​បទប្បញ្ញត្តិ​វិន័យ​ចំពោះ​អ្នក​ដែល​សម្រាល​កូន​ទី​៣ ឬ​ច្រើន​ជាង​នេះ។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីបង្កើនអត្រាកំណើតក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ក្រសួងសុខាភិបាលក៏បានស្នើឱ្យគូស្វាមីភរិយា និងបុគ្គលមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តដោយស្ម័គ្រចិត្ត ស្មើភាព និងការទទួលខុសត្រូវលើការសម្រាលកូន ពេលវេលាសម្រាល និងចំនួនកូន។

ការិយាល័យនយោបាយបានឯកភាពលើសំណើនេះ ហើយបានស្នើឱ្យពិនិត្យ និងកែសម្រួលជាបន្ទាន់នូវឯកសារផ្លូវច្បាប់ ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនកូន និងការណែនាំ ០៥ ក្នុងទិសដៅមិនអនុវត្តវិន័យចំពោះករណីសម្រាលកូនទីបី ឬលើសពីនេះ។

ចែករំលែកជាមួយ Tuoi Tre សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រជាជន និងបញ្ហាសង្គម (សកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ) បានសម្តែងនូវសេចក្តីរីករាយ ហើយចាត់ទុកថា វិសោធនកម្មគោលនយោបាយគឺសមស្របទាំងស្រុងក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

រីករាយដែលអាចមានកូនបានច្រើន។

លោក Cu បាននិយាយថា នាពេលកន្លងមក គោលនយោបាយចំនួនប្រជាជន និងផែនការគ្រួសារផ្តោតតែលើការដោះស្រាយបញ្ហាមួយប៉ុណ្ណោះ គឺអត្រាកំណើតខ្ពស់។ គោលនយោបាយទាំងនេះបានជួយវៀតណាមដោយជោគជ័យក្នុងការទប់ស្កាត់ការផ្ទុះចំនួនប្រជាជន។

"ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីនោះ ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំកន្លងមក យើងបានរក្សាកម្រិតនៃការមានកូនជំនួស ប៉ុន្តែខ្ញុំឃើញថា មានតែ 4 ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះដែលរក្សាកម្រិតមានកូនជំនួស ហើយ 14 ឆ្នាំដែលនៅសល់គឺទាបជាងកម្រិតនៃការមានកូនជំនួស។ នេះបង្កើនតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ។

ប្រហែល 10 ឆ្នាំមុន ខ្ញុំបានចែករំលែកអំពីតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយកំណត់ការសម្រាលកូន និងដាក់វិន័យសមាជិកបក្សនៅពេលមានកូនទីបី។ គោលនយោបាយប្រជាជនថ្មីត្រូវតែដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនដូចជា ការរក្សាការមានកូនជំនួស ការសម្របខ្លួនទៅនឹងភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជនមាស...

បើ​យើង​នៅ​តែ​ដាក់​វិន័យ​សមាជិក​បក្ស​ដែល​មាន​កូន​ទី​៣ ឬ​ច្រើន​ជាង​នេះ វា​មិន​សម​ទេ។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលខ្ញុំបានឮថា ការិយាល័យនយោបាយបានយល់ព្រមលើសំណើមិនដាក់ទណ្ឌកម្មអ្នកដែលមានកូនទីបីនោះ ខ្ញុំសប្បាយចិត្តខ្លាំងណាស់” លោក Cu បានសម្តែង។

យោងតាមលោក Cu យើងត្រូវបន្តពិនិត្យ និងផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធគោលនយោបាយទាំងមូល ទាក់ទងនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើអ្នកដែលមានកូនទីបី ដើម្បីបន្តធ្វើវិសោធនកម្ម។

ចែករំលែកជាមួយ Tuoi Tre អ្នកជំនាញផ្នែកប្រជាជនក៏បាននិយាយថា ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិវិន័យសម្រាប់អ្នកមានកូនទីបីគឺចាំបាច់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្នដែលមនុស្សជាច្រើន "ភ័យខ្លាចក្នុងការសម្រាលកូន"។

ថ្មីៗនេះ ពាក្យស្លោក «ទន្ទេញ» - «ប្ដីប្រពន្ធមួយគូគួរមានកូនតែ 1 ទៅ 2 នាក់» ត្រូវបានជំនួសដោយ «ប្ដីប្រពន្ធនីមួយៗគួរមានកូន 2» ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំគិតថា គោលការណ៍ជាក់ស្តែងដូចជាការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិវិន័យសម្រាប់អ្នកមានកូនទីបី នឹងជួយបន្ធូរបន្ថយតម្រូវការសម្រាប់មនុស្សមួយក្រុមដែលពិតជាត្រូវការកូន។

ក្រសួង​សុខាភិបាល​លើក​ទឹក​ចិត្ត​«ប្ដី​ប្រពន្ធ​មួយ​គូ​គួរ​មាន​កូន​២» ក្នុង​បរិបទ​អត្រា​កំណើត​ធ្លាក់​ចុះ - រូបថត៖ NAM TRAN

វាចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយលើកកម្ពស់កំណើតជាច្រើនស្របគ្នា។

អនុបណ្ឌិត ង្វៀន ធីហុង សាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រ ទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា យោងតាមស្ថិតិរបស់នាយកដ្ឋានប្រជាជន (ក្រសួងសុខាភិបាល) អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2023 គឺ 1.95 នាក់/ស្ត្រី បន្តថយចុះបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2022 (កុមារ 2.01 នាក់/ស្ត្រី) និងកើនឡើងលើសពីចំនួន 2.209 នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2019។

ប្រការនេះបង្កបញ្ហាប្រឈមសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនាពេលអនាគតជាច្រើនសម្រាប់វៀតណាម ដោយទាមទារឱ្យមានគោលនយោបាយលើកកម្ពស់កំណើតនៅតំបន់ដែលមានអត្រាកំណើតទាប ដោយទីក្រុងមានតិចជាងតំបន់ជនបទ។

មូលហេតុចម្បងគឺនៅតែមានសម្ពាធសេដ្ឋកិច្ច ការកើនឡើងនៃការចំណាយលើការចិញ្ចឹមកូន ជាពិសេសក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងលំនៅដ្ឋាន។ ចិត្តវិទ្យានៃការចូលចិត្តជីវិតនៅលីវ ការរៀបការយឺត ឬមិនមានកូន កំពុងតែក្លាយជារឿងធម្មតា។ ស្ត្រីជាច្រើនប្រឈមមុខនឹងជម្លោះរវាងការងារ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងគ្រួសារ។

ជាមួយនឹងអត្ថប្រយោជន៍បច្ចុប្បន្ននៃ “ប្រជាជនមាស” វៀតណាមត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការវិនិយោគលើវិស័យអប់រំ អភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស និងលើកកំពស់គុណភាពប្រជាជន។ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តការមានកូនគឺមិនត្រឹមតែដើម្បីទប់ទល់នឹងការថយចុះចំនួនប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គមប្រកបដោយចីរភាពផងដែរ។

យោងតាមបណ្ឌិត Nguyen Thi Hoai Huong - វិទ្យាស្ថានសិក្សាអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ អាពាហ៍ពិពាហ៍យឺតយ៉ាវ និងមានកូនតិចតួចគឺជានិន្នាការទូទៅនៅក្នុងទីក្រុងជាទូទៅ និងទីក្រុងហូជីមិញ ជាពិសេស នេះគឺមកពីការផ្លាស់ប្តូរការយល់ឃើញរបស់យុវជនចំពោះការអប់រំ អាជីព និងបទពិសោធន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

បើគ្មានគោលនយោបាយកែតម្រូវទាន់ពេលវេលាទេ និន្នាការនេះនឹងនាំឱ្យមានការខ្វះខាតចំនួនប្រជាជនវ័យក្មេងនាពេលអនាគត បង្កើនបន្ទុកលើការថែទាំមនុស្សចាស់ និងសម្ពាធលើប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គម។

ដូច្នេះ គោលនយោបាយជាច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការមានកូន ដូចជាការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុផ្ទាល់ដល់គូស្វាមីភរិយាដែលរៀបការហើយមានកូន ដូចជាការឧបត្ថម្ភសាច់ប្រាក់ ការកាត់បន្ថយពន្ធ ឬការគាំទ្រថ្លៃដើមរស់នៅ ជាពិសេសនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃការមានកូន។

លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតកញ្ចប់កម្ចីអនុគ្រោះសម្រាប់គ្រួសារវ័យក្មេង ដោយជួយពួកគេកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុនៅពេលរៀបការ និងបង្កើតកូន។

ពង្រីកសេវាថែទាំកុមារសាធារណៈ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃសេវាទាំងនេះ ដើម្បីជួយគ្រួសារឱ្យមានតុល្យភាពការងារ និងការថែទាំកុមារ។ លើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មបង្កើតគោលនយោបាយសម្រាប់គ្រួសារដូចជាម៉ោងធ្វើការដែលអាចបត់បែនបាន ការឈប់សម្រាកពីឪពុកម្តាយ ឬការថែទាំកុមារនៅនឹងកន្លែង។

តើ​សមាជិក​បក្ស​មាន​វិន័យ​យ៉ាង​ណា​ចំពោះ​ការ​មាន​កូន​ទី​បី?

កាលពីមុន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ 102-QD/TW ក្នុងឆ្នាំ 2017 ស្តីពីវិធានការវិន័យចំពោះសមាជិកគណបក្សដែលបំពានលើគោលនយោបាយស្តីពីចំនួនប្រជាជន និងផែនការគ្រួសារដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម វិធានការវិន័យចំពោះសមាជិកគណបក្សដែលបំពានលើគោលនយោបាយស្តីពីចំនួនប្រជាជន និងផែនការគ្រួសារគឺ "តឹងរ៉ឹង" ខ្លាំង។

ជាពិសេស វាកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវកម្រិតវិន័យពីការស្តីបន្ទោស ការព្រមានដល់ការបណ្តេញសមាជិកគណបក្សដែលមានកូនទីបី ទីបួន ឬទីប្រាំ។

នៅឆ្នាំ 2022 ការិយាល័យនយោបាយបានចេញបទប្បញ្ញត្តិ 69-QD/TW ស្តីពីការដាក់វិន័យលើអង្គការគណបក្ស និងសមាជិកគណបក្សដែលបំពានច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះលែងរាយបញ្ជីសកម្មភាពវិន័យរបស់សមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ទីបួន ឬទីប្រាំ ទៀតហើយ ប៉ុន្តែប្រើឃ្លាថា "ការបំពានគោលនយោបាយប្រជាជន"។

អាស្រ័យហេតុនេះ សមាជិកបក្សដែលផ្តល់កំណើតកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ នឹងបំពានលើគោលនយោបាយប្រជាជន។ ជាពិសេសប្រសិនបើពួកគេផ្តល់កំណើតដល់កូនទីបី សមាជិកបក្សនឹងត្រូវទទួលការស្តីបន្ទោស (លើកលែងតែករណីមួយចំនួន)។

ត្រូវការគណនាតុល្យភាពនៃសន្ទស្សន៍សុភមង្គល និងសន្ទស្សន៍កំណើនសេដ្ឋកិច្ច

លោកបណ្ឌិត Ho Ba Tham អនុប្រធានសមាគមវៀតណាមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស និងទេពកោសល្យបានមានប្រសាសន៍ថា ការបង្កើនអាយុសង្ឃឹមរស់ និងការថយចុះអត្រាកំណើតបានធ្វើឱ្យប្រទេសវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសដែលមានវ័យចំណាស់លឿនបំផុតនៅលើពិភពលោក ហើយវាត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងឈានចូលដំណាក់កាលប្រជាជនវ័យចំណាស់នៅឆ្នាំ 2038 ។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អត្រាកំណើតនៅប្រទេសវៀតណាមបានបង្ហាញពីនិន្នាការធ្លាក់ចុះយ៉ាងច្បាស់។ អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមគឺទាបបំផុតនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (កុមារ 2 នាក់/ស្ត្រី)។ ផលវិបាកនៃការធ្លាក់ចុះនៃអត្រាកំណើតគឺការកើនឡើងនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ដែលបណ្តាលឱ្យប្រទេសនេះប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាព "មិនទាន់មាន ប៉ុន្តែចាស់ទៅហើយ"។ កត្តា​នេះ​បង្ក​បញ្ហា​ប្រឈម​ផ្នែក​សេដ្ឋកិច្ច និង​សង្គម​ជាច្រើន​ដូចជា​រចនាសម្ព័ន្ធ និង​ទំហំ​ប្រជាជន ការកាត់បន្ថយ​កម្លាំង​ពលកម្ម...

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសមួយចំនួនបង្ហាញថា ពួកគេបានគណនាតុល្យភាពរវាងសន្ទស្សន៍សុភមង្គល និងសន្ទស្សន៍កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ដែលជាមេរៀនសំខាន់ដើម្បីយោង។ កំណើនសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ដែលអមដោយភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងការថយចុះនៃការមានកូនយូរ មិនអាចចាត់ទុកថាជាសុភមង្គលពិតបានទេ។

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm