ពង្រឹង​ក្រុម​មូលដ្ឋាន

នៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍនេះ មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នៅតែបន្តពង្រីកជាមួយនឹងតម្រូវការខ្ពស់ខ្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តគំរូអង្គការថ្មីជិតមួយឆ្នាំ កន្លែងជាច្រើននៅតែជួបការលំបាកជាមួយនឹងការរៀបចំ និងការដាក់បុគ្គលិក។

មន្ត្រីរាជការនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈនៃសង្កាត់ទុយហ្វា ខេត្ត ដាក់ឡាក់ កំពុងដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ (រូបថត៖ ឌួងឡេ)

លោក ង្វៀន ដាំងអាន (គណៈប្រតិភូឡាងសឺន) តំណាងរដ្ឋសភា បានថ្លែងថា នៅតំបន់ខ្លះ មានការខ្វះខាតមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការ ជាពិសេសអ្នកដែលមានជំនាញឯកទេសក្នុងវិស័យដូចជា សំណង់ ដឹកជញ្ជូន និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មុខងារ ភារកិច្ច និងបន្ទុកការងាររបស់ពួកគេមានច្រើន ហើយពួកគេមានទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មច្រើនជាងមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការមុនពេលការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ បច្ចុប្បន្ន ឃុំមាននាយកដ្ឋានជំនាញពីរគឺ វប្បធម៌ និងសង្គមកិច្ច និងសេដ្ឋកិច្ច ដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង និងការណែនាំប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ទីរខេត្តចំនួន ៥-៦ ដែលនាំឱ្យអង្គភាពជាច្រើនត្រូវបានផ្ទុកលើសទម្ងន់។

យោងតាមលោកតំណាងរាស្រ្ត អាន អង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដូចជាការថែទាំសុខភាព និង ការអប់រំ កំពុងជួបប្រទះនឹងកង្វះខាតបុគ្គលិក ប៉ុន្តែនៅតែស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធដើម្បីសម្រេចគោលដៅកាត់បន្ថយបុគ្គលិក។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលកំណត់ការងារតាមកិច្ចសន្យាមិនឱ្យលើសពី 70% នៃការខ្វះខាត រឹតត្បិតមូលដ្ឋានពីការផ្តល់សំណងប្រកបដោយភាពបត់បែនសម្រាប់ឱនភាពកម្លាំងពលកម្ម។

នៅក្នុងវិស័យសេវាស៊ីវិល បន្ទាប់ពីបុគ្គលជាច្រើនត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិចូលនិវត្តន៍ក្រោមក្រឹត្យលេខ ១៧៨ របស់រដ្ឋាភិបាល កង្វះខាតក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលមិនអាចបំពេញបានភ្លាមៗ។ ដូច្នេះ ការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយនៃមូលដ្ឋានដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជាតំបន់ និងចំនួនប្រជាជន ដោយគិតគូរពីកត្តាជាក់លាក់ដូចជាតំបន់ភ្នំ ព្រំដែន ឆ្នេរសមុទ្រ និងកោះ គឺត្រូវការជាបន្ទាន់ ដើម្បីបែងចែកកូតាបុគ្គលិកដែលសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

ដោយមានទស្សនៈដូចគ្នា លោកស្រី Siu Huong តំណាងរដ្ឋសភា (គណៈប្រតិភូ Gia Lai) បានចង្អុលបង្ហាញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ដែលឃុំ-សង្កាត់ទទួលបានភារកិច្ចមួយចំនួនធំដែលពីមុនត្រូវបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុក និងភារកិច្ចមួយចំនួនដែលត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការដោយថ្នាក់ខេត្ត ខណៈពេលដែលនៅតែអនុវត្តភារកិច្ចដើមទាំងអស់របស់ខ្លួន។ នាយកដ្ឋានជំនាញនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ត្រូវផ្តល់ដំបូន្មានលើវិស័យជាច្រើនដែលមានធនធានមនុស្សមានកម្រិត។

ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ ១៥២ (ចុះថ្ងៃទី ៤ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦) រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅនៃការបញ្ចប់ការធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មទិន្នន័យដីធ្លីនៅត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ ២០២៦។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន អ្នកជំនាញកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងដោះស្រាយបន្ទុកការងារដ៏ធំមួយរួចទៅហើយ ដោយមានកង្វះខាតបុគ្គលិក ជំនាញមានកម្រិត និងឧបករណ៍មិនគ្រប់គ្រាន់។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងខាងលើ រដ្ឋាភិបាលត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីបន្ទុកការងាររបស់មន្ត្រីរាជការជំនាញក្នុងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ ផែនការជ្រើសរើសបុគ្គលិកសមហេតុផលគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ស្របតាមសារាចរណែនាំលេខ 18/CT-TTg របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការលើកកម្ពស់គុណភាពមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃស្ថានភាពថ្មី៖ ការដាក់ និងការរៀបចំមន្ត្រីត្រូវតែធានា "មនុស្សត្រឹមត្រូវ ការងារត្រឹមត្រូវ នៅពេលវេលាត្រឹមត្រូវ និងនៅកន្លែងត្រឹមត្រូវ" ដោយបង្កើនសមត្ថភាពជាក់ស្តែង ចំណុចខ្លាំង និងបទពិសោធន៍ការងារឱ្យបានអតិបរមា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមមតិប្រតិកម្មពីអ្នកបោះឆ្នោតមួយចំនួន មានមន្ត្រីដែលមានបទពិសោធន៍ជាង 20 ឆ្នាំក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងផែនការ ដែលពីមុនធ្លាប់កាន់តំណែងជាប្រធាននាយកដ្ឋាននៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុក។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ពួកគេត្រូវបានចាត់តាំងឡើងវិញទៅជាប្រធាននាយកដ្ឋានវប្បធម៌ និងសង្គមកិច្ចនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានេះប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការងារប្រឹក្សាយោបល់ និងគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាគុណភាពនៃសេវាកម្មដែលផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅក្នុងតំបន់។ ស្ថានភាពដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភនេះក៏កំពុងកើតឡើងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលជាច្រើនទូទាំងប្រទេសផងដែរ។

មតិជាច្រើនបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលដៅកំណត់នៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពីរខ្ទង់គឺមានមហិច្ឆតាខ្លាំង ដូច្នេះហើយទាមទារដំណោះស្រាយស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀត។ លោកស្រី ឡេ ធី ថាញ់ សួន (ខេត្តដាក់ឡាក់) តំណាងរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យផ្តោតលើការពន្លឿនការធ្វើស្ថាប័នូបនីយកម្មនៃសេចក្តីសម្រេចថ្មីៗ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋសភា រួមជាមួយនឹងការពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើវិសោធនកម្មប្រព័ន្ធច្បាប់ និងគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ព្រមទាំងដើម្បីជំនះការពន្យារពេលក្នុងការចេញបទបញ្ជាលម្អិតដែលណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដែលបានចូលជាធរមានរួចហើយ។

ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋាភិបាលត្រូវផ្តោតលើការបែងចែកមន្ត្រីរាជការគ្រប់គ្រាន់ និងមានសមត្ថភាព ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការផ្នែកច្បាប់នៅថ្នាក់ក្រសួង មន្ទីរ ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ។

នៅក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៦ រដ្ឋាភិបាលនឹងធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញនូវរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តការរៀបចំឡើងវិញនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ទាំងពីរ។ តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបនៃរដ្ឋសភាបានផ្ដល់យោបល់ថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃយ៉ាងហ្មត់ចត់អំពីការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស និងភាពបត់បែននៃឧបករណ៍ និងបុគ្គលិក។

ការផ្តោតសំខាន់គឺលើការវាយតម្លៃភាពសមស្របនៃមុខតំណែងការងារទៅនឹងលក្ខណៈសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រង ការអភិវឌ្ឍ និងការបម្រើប្រជាជន។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការបញ្ជាក់ពីកម្រិតនៃភាពរលូន និងការតភ្ជាប់គ្នាក្នុងដំណើរការការងារ គុណភាព វឌ្ឍនភាព និងកម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ ការសង្កេតជាក់ស្តែងបង្ហាញថា នៅមានកង្វះខាតនៃការធ្វើសមកាលកម្ម និងការតភ្ជាប់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានរវាងកម្រិតផ្សេងៗគ្នា ហើយសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត បានប៉ះពាល់ដល់កម្រិតនៃការចូលប្រើប្រាស់ និងការប្រើប្រាស់សេវាកម្មឌីជីថលដោយប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ បញ្ហាទាក់ទងនឹងជំនាញឌីជីថល និងសមត្ថភាពកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការក៏ត្រូវការកែលម្អក្នុងពេលឆាប់ៗនេះផងដែរ។

ជាពិសេស នៅកន្លែងជាច្រើន មន្ត្រីរាជការនៅតែត្រូវចំណាយពេលច្រើនក្នុងការរៀបចំរបាយការណ៍ និងស្ថិតិផ្សេងៗ ជួនកាលថែមទាំងរបាយការណ៍ និងស្ថិតិស្រដៀងគ្នាច្រើនលើខ្លឹមសារដូចគ្នា ដោយសារតែវាមិនទាន់ត្រូវបានរួមបញ្ចូលដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលបានចែករំលែក។ មន្ត្រីរាជការជាច្រើនត្អូញត្អែរថា សកម្មភាពនេះចំណាយពេលច្រើន ដែលធ្វើឱ្យដំណើរការនៃការដោះស្រាយបញ្ហាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មមានភាពយឺតយ៉ាវ ក៏ដូចជាបង្កើតសម្ពាធបន្ថែមលើអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្ត។

រដ្ឋាភិបាលត្រូវដឹកនាំក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា ឱ្យវាយតម្លៃ និងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីបរិមាណ និងវឌ្ឍនភាពនៃការធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មកំណត់ត្រា ឯកសារ និងទិន្នន័យ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យរួម និងទិន្នន័យឯកទេស ដើម្បីបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រង រដ្ឋបាល និងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការលំបាក និងឧបសគ្គ និងស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់អនាគត។

វីញ ខាង

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/kien-toan-doi-ngu-can-bo-co-so-post962296.html