ធ្វើឱ្យបានល្អប្រសើរក្នុងការការពារ និងអប់រំកុមារក្នុងស្ថានភាពថ្មី

គោលនយោបាយ និងទិសដៅសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 កំពុងមានតម្រូវការ និងភារកិច្ចខ្ពស់កាន់តែខ្លាំងឡើងសម្រាប់ការងារការពារ ថែទាំ និង អប់រំ កុមារ ជាពិសេសការការពារកុមារមុន និងអំឡុងពេលដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ។

កិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជន។ (រូបថតដោយ DUY LINH)

ដើម្បីរៀបចំលក្ខខណ្ឌតម្រូវ និងភារកិច្ចខាងលើ សំណើបង្កើតច្បាប់ឯកទេសស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជន នឹងជួយលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារ និងការអប់រំកុមារបន្ថែមទៀតក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

ធានាឱ្យមានភាពតឹងរ៉ឹង រួសរាយរាក់ទាក់ និងមនុស្សធម៌

ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានស្នើនូវគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើនស្តីពីការថែទាំកុមារ ការអប់រំ និងការការពារ ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងដំណោះស្រាយ និងឯកសារសំខាន់ៗជាច្រើន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រទេសរបស់យើងបច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ចំនួនបី គឺច្បាប់គ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ (ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមព្រហ្មទណ្ឌ) ស្តីពីយុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌសម្រាប់អនីតិជន និងឯកសារជាច្រើនដែលលម្អិត និងណែនាំការអនុវត្ត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានដែនកំណត់មួយចំនួនដូចជា៖ នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរៀបចំឡើងសម្រាប់មនុស្សពេញវ័យ ហើយមានបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងអនីតិជន ដែលនាំឱ្យមាននីតិវិធីដែលមិនមានភាពរួសរាយរាក់ទាក់ សមរម្យសម្រាប់អាយុ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់អនីតិជន។ ដំណោះស្រាយគឺការផ្លាស់ប្តូរទិសដៅដើម្បីជំនួសការពិន័យនៅក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌជាមួយនឹងវិធានការមនុស្សធម៌, សមរម្យសម្រាប់ចិត្តវិទ្យានិងអាយុ, ប៉ុន្តែនៅតែធានាគោលការណ៍និងភាពតឹងរឹងនៃច្បាប់; កែតម្រូវបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដែលមិនសមស្របនឹងធម្មជាតិ និងអាកប្បកិរិយាព្រហ្មទណ្ឌរបស់អនីតិជន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជនត្រូវបានពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់ដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣២។ អនុប្រធាន តុលាការប្រជាជនកំពូល លោក Nguyen Van Tien បានឲ្យដឹងថា៖ ការអភិវឌ្ឍន៍សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធ៌មអនីតិជន គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នៃជីវិត សំដៅអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពី “ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធតុលាការដែលងាយរងគ្រោះ និងការពារកុមារ”; ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ក៏ដូចជាអនុវត្តអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីសិទ្ធិកុមារដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយ និងការបញ្ជូនបន្តជនល្មើសជាអនីតិជន។ ការពិន័យ និងនីតិវិធីសម្រាប់អនីតិជន; សមាហរណកម្មទៅក្នុងសហគមន៍ និងការគាំទ្រដល់ជនរងគ្រោះ; ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងសកម្មភាពយុត្តិធម៌អនីតិជន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពយុត្តិធម៌អនីតិជន រួមទាំងគោលការណ៍ដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍ល្អបំផុតរបស់អនីតិជន។ ធានានូវកិច្ចដំណើរការនីតិវិធីមិត្តភាព; អនីតិជនត្រូវបានចាត់ទុកដោយស្មើភាពគ្នា; សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា; ការចូលរួមរបស់អាណាព្យាបាល និងតំណាងអនីតិជនក្នុងដំណើរការនីតិវិធី...

អនុវត្តវិធានការបញ្ជូនបន្ត

បញ្ហាកង្វល់ផ្សេងទៀតគឺការព្យាបាលឯកទេសលើជនល្មើសជាអនីតិជន។ នោះគឺការធានាការសម្ងាត់របស់អនីតិជន។ ធានាសិទ្ធិការពារ សិទ្ធិទទួលបានជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងការបកស្រាយអនីតិជន។ កាត់បន្ថយការអនុវត្តវិធានការបង្ការ និងបង្ខិតបង្ខំចំពោះអនីតិជន។ ផ្នែកផ្សេងទៀតដែលចាប់អារម្មណ៍រួមមានជំនាញផ្នែកយុត្តិធម៌អនីតិជន។ ធានានិងគោរពសិទ្ធិរបស់អនីតិជនក្នុងការចូលរួមក្នុងការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេ; សមាហរណកម្មសហគមន៍សមរម្យសម្រាប់អនីតិជន។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនាពេលថ្មីៗនេះ បានស្នើឱ្យក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ជាភ្នាក់ងារអចិន្ត្រៃយ៍ជួយដល់អង្គការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យលើកុមារ។ ទាក់ទងនឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិកសង្គមកិច្ច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលិកសង្គមកិច្ចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពយុត្តិធម៌អនីតិជន។ បុគ្គលិកសង្គមអាចចូលរួមក្នុងការផ្តល់ជំនួយផ្នែកយុត្តិធម៌ដល់ជនជាប់ចោទ ជនរងគ្រោះ ជាដើម។

ជាពិសេស បុគ្គលដែលមានសមត្ថកិច្ចពាក់ព័ន្ធ ចាប់ពីដំណាក់កាលដំបូងនៃវិវាទ រហូតដល់ការបញ្ចូលទៅក្នុងសហគមន៍ឡើងវិញ។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញារងនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់គោលការណ៍មនុស្សធម៌ វឌ្ឍនភាព និងគោលការណ៍ជាក់លាក់ចំនួន ១៦ ដើម្បីការពារអនីតិជនក្នុងយុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌ ដូចជា៖ ធានាផលប្រយោជន៍អនីតិជន ធានានូវដំណើរការប្រកបដោយភាពរួសរាយរាក់ទាក់ សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា ការគ្រប់គ្រងឯកទេស និងធានាការសម្ងាត់ផ្ទាល់ខ្លួន។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តវិធានការបង្វែរដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ និងកំណត់យ៉ាងតឹងរឹងនូវលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តវិធានការបង្វែរ ដើម្បីធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាពសហគមន៍។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីការអនុវត្តវិធានការប្តូរទិសដែលអាចបត់បែនបាន និងសមរម្យសម្រាប់មុខវិជ្ជានីមួយៗ។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយការបង្វែរជនល្មើសជាអនីតិជន ទាំងនេះគឺជាវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងអប់រំ នៅពេលដែលអនីតិជនរួចផុតពីការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ដូចដែលបានកំណត់ដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ តាមរយៈការវិភាគ មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា លក្ខណៈនៃវិធានការនេះគឺដើម្បីដកអនីតិជនចេញពីនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌធម្មតា (ដែលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះមនុស្សពេញវ័យ) ដូច្នេះការបង្វែរអនីតិជនទៅកាន់នីតិវិធីសាមញ្ញ លឿនជាងមុន និងងាយស្រួលជាង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពី “ការដោះស្រាយការបង្វែរ” និងផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមសម្រាប់វិធានការដោះស្រាយការបង្វែរថ្មី ដូចជាការចូលរួមក្នុងកម្មវិធីសិក្សា និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។ ចូលរួមវគ្គប្រឹក្សាផ្លូវចិត្ត និងការព្យាបាលចាំបាច់; សេវាសហគមន៍; ការកំណត់ម៉ោងរស់នៅ និងការធ្វើដំណើរ ការបង្វែរទៅការអប់រំផ្នែកតុលាការនៅសាលាកំណែទម្រង់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវិធានការធ្ងន់ធ្ងរបំផុតក្នុងចំណោមវិធានការបង្វែរទាំងអស់។

ទាក់ទងនឹងវិធានការបង្វែរ (មាត្រា ៣៤) គណៈកម្មាធិការតុលាការយល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះវិធានការបង្វែរចំនួន ១២ និងការបំភ្លឺខ្លឹមសារនៃវិធានការនីមួយៗក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ស្ថាប័នអយ្យការមានជម្រើសជាច្រើនដើម្បីអនុវត្តវិធានការសមស្របបំផុតសម្រាប់ប្រភេទអនីតិជននីមួយៗ។ មតិមួយចំនួនផ្សេងទៀតបានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យមើលវិធានការបញ្ជូនបន្ត ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្រប។

គណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្តង់ដារ និងរបបសម្រាប់អនីតិជនក្នុងសាលាកំណែទម្រង់ ដើម្បីធានាថាពួកគេមានភាពសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈ និងកម្រិតនៃការរំលោភបំពានដែលប្រព្រឹត្តដោយអនីតិជន និងដើម្បីអនុវត្តគោលដៅអប់រំប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងធានានូវមិត្តភាព។

មតិពិនិត្យក៏បានស្នើឱ្យតុលាការប្រជាជនកំពូលផ្តល់ព័ត៌មាន និងបំភ្លឺមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ និង ២ មាត្រា ៣៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការមិនអនុវត្តការបង្វែរទៅឧក្រិដ្ឋកម្មចំនួន ៥ ដែលប្រព្រឹត្តដោយអនីតិជនចាប់ពីអាយុ ១៤ ឆ្នាំដល់ក្រោម ១៦ ឆ្នាំ និង ៦ បទល្មើសប្រព្រឹត្តដោយអនីតិជនចាប់ពីអាយុ ១៦ ដល់ក្រោម ១៨ ឆ្នាំ។

ប្រភព