ក្តីបារម្ភអំពីបញ្ហារាំងស្ទះថ្មីដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីផែនការ

នៅព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម)។

សម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា រូបថត៖ QUANG PHUC

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធផែនការជាតិបង្រួបបង្រួម សម្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាព។ រៀបចំផែនការឱ្យបានល្អ បន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលដោយមានចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង រំដោះធនធាន ជម្រះការស្ទះ។ សម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធី; ខិតខំកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃនីតិវិធី វិមជ្ឈការ ផ្ទេរអំណាច និងប្រគល់ភារកិច្ចដោយសមហេតុផល រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៃអំណាច។ ធានាការអនុលោមតាមគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។ ច្បាប់នេះក៏មានគោលបំណងដល់បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះលើប្រព័ន្ធផែនការ ទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ និងការដោះស្រាយជម្លោះរវាងផែនការ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធផែនការ រួមមានៈ ការធ្វើផែនការថ្នាក់ជាតិ (ផែនការមេថ្នាក់ជាតិ ការធ្វើផែនការលំហសមុទ្រជាតិ ផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ ការធ្វើផែនការតាមវិស័យ); ផែនការតំបន់; ផែនការខេត្ត; ផែនការលម្អិតតាមវិស័យ; ផែនការទីក្រុងនិងជនបទ; ការរៀបចំផែនការអង្គភាពរដ្ឋបាល- សេដ្ឋកិច្ច ពិសេស តាមការកំណត់របស់រដ្ឋសភា។

សមាជិករដ្ឋសភា ស្តាប់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងផែនការដោយយោងតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ ផែនការទាបត្រូវតែស្របជាមួយនឹងផែនការខ្ពស់ជាង។ ផែនការលម្អិតតាមវិស័យត្រូវតែមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងផែនការដែលបានបញ្ជាក់ និងធានាបាននូវភាពសុខដុមជាមួយការរៀបចំលំហរ និងការតំរង់ទិសចែកចាយនៃផែនការតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ផែនការខេត្តត្រូវតែស្របជាមួយផែនការជាតិ ផែនការតំបន់ និងផែនការលម្អិតតាមវិស័យពាក់ព័ន្ធ។ ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទត្រូវតែស្របតាមផែនការខេត្ត និងផែនការលម្អិតតាមវិស័យ។

បញ្ជីនៃផែនការត្រូវបានពិនិត្យ ហើយចំនួននៃផែនការត្រូវបានកាត់បន្ថយតាមគោលការណ៍ "ទីភ្នាក់ងារមួយអនុវត្តការងារច្រើន កិច្ចការមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យទីភ្នាក់ងារតែមួយគត់ធ្វើជាអធិបតី និងទទួលខុសត្រូវចម្បង"។ ដូច្នោះហើយ ចំនួនផែនការតាមវិស័យត្រូវបានកាត់បន្ថយពី ៧៨ ប្រភេទនៃផែនការមក ៤៩ ផែនការ (ថយចុះ ៣៧%)។

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធររៀបចំផែនការ៖ រដ្ឋាភិបាល រៀបចំផែនការមេថ្នាក់ជាតិ; ក្រសួងរៀបចំរៀបចំផែនការលំហសមុទ្រជាតិ ផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ ផែនការតាមវិស័យ និងផែនការតំបន់។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តរៀបចំផែនការថ្នាក់ខេត្ត។

រដ្ឋសភាសម្រេចលើផែនការមេជាតិ; ធ្វើវិមជ្ឈការនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីអនុម័តផែនការលំហដែនសមុទ្រជាតិ ផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ និងផែនការតំបន់។ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តផែនការតាមវិស័យត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ រដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តផែនការលម្អិតតាមវិស័យ។ ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុម័តផែនការខេត្ត។ អាជ្ញាធរ​អនុម័ត​ផែនការ​ទីក្រុង និង​ជនបទ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ទីក្រុង និង​ជនបទ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះជួយសម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធីក្នុងសកម្មភាពធ្វើផែនការ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំផែនការក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងលំដាប់នៃការអនុម័តផែនការ។ កំណត់ករណីពិសេសដែលផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវបានអនុម័តជាមុន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង និងកិច្ចការបន្ទាន់។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យ និងឈានដល់ការឯកភាពគ្នាលើទស្សនៈស្តីពីវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងនិយតកម្មផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងដីធ្លី ក្នុងទិសដៅបញ្ចៀសបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងជាក់លាក់ហួសហេតុ។

គណៈកម្មាធិការជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តសិក្សាពីលទ្ធភាពនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការរៀបចំផែនការលំហអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់ប្រភេទ ដើម្បីសម្រួលប្រព័ន្ធផែនការ កាត់បន្ថយចំនួនផែនការដែលត្រូវតែបង្កើត វាយតម្លៃ អនុម័ត និងប្រៀបធៀប។ មានមតិស្នើមិនបង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្តដាច់ដោយឡែក ប៉ុន្តែត្រូវដាក់បញ្ចូលសូចនាករប្រើប្រាស់ដីសំខាន់ៗក្នុងផែនការខេត្ត ដែលក្នុងនោះមានតែដីស្រែ ដីព្រៃ ដីការពារជាតិ និងដីសន្តិសុខប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវគ្រប់គ្រង។

មតិជាច្រើនបានស្នើឱ្យបង្កើតផែនការមេតែមួយសម្រាប់ទីក្រុងដោយផ្អែកលើការបង្រួបបង្រួមនៃខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្ត និងផែនការមេទីក្រុង។ មតិមួយចំនួនបានបន្តស្នើឱ្យបង្កើតផែនការខេត្ត និងផែនការមេទីក្រុងដាច់ដោយឡែក។

ជាទូទៅ គណៈកម្មាធិការជឿជាក់ថា ការពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ រួមទាំងផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេសដែលត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់ និងពិធីការផ្សេងទៀតជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប៉ុន្តែលក្ខណៈ "ឋានានុក្រម" និង "មុន-ក្រោយ" គឺមិនច្បាស់លាស់ទេ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងខ្លឹមសារដើម្បីវាយតម្លៃការអនុលោមភាពរវាងផែនការមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ ហើយវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងទាំងនេះមិនច្បាស់លាស់។ ដូច្នេះហើយ វាមិនត្រឹមតែមិនអាចដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាននូវការលំបាក និងបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងអតីតកាលទាក់ទងនឹងការងារធ្វើផែនការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែបញ្ហាស្ទះថ្មីៗជាច្រើនក៏អាចកើតឡើងផងដែរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការសូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងនេះ ស្រូបយកទាំងស្រុងនូវសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ពិនិត្យយោបល់បឋម និងពិនិត្យយោបល់ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវគុណភាព ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។

ឡាំង្វៀន

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/lo-phat-sinh-nhieu-diem-nghen-moi-ve-thuc-hien-luat-quy-hoach-post822232.html