ភាពស្របច្បាប់ដើម្បីរំលាយបំណុលអាក្រក់ 'កំណកឈាម'

បំណុលអាក្រក់កើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ១៨ មេសា នៅទីក្រុងហាណូយ សមាគមធនាគារវៀតណាមបានរៀបចំសិក្ខាសាលាស្ដីពីការផ្ដល់យោបល់លើសេចក្ដីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្ដីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ ២០២៤។

កិច្ចពិភាក្សាលើយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ២០២៤។ រូបថត៖ ង៉ោ ហៃ

ក្នុងសុន្ទរកថាបើក លោក Nguyen Quoc Hung អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការសមាគមធនាគារវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 ដែលចូលជាធរមានជាផ្លូវការចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 បានធ្វើការកែសម្រួលដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃប្រព័ន្ធធនាគារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជារឿងគួរឱ្យសោកស្តាយដែលច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 មិនបានចងក្រងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 42/2017/QH14 (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 42) នៃរដ្ឋសភាស្តីពីការដោះស្រាយបំណុលមិនល្អដូចជា៖ សិទ្ធិរឹបអូស ភ្ជាប់វត្ថុបញ្ចាំ ត្រឡប់វត្ថុបញ្ចាំវិញបន្ទាប់ពីករណី... ប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់ស្ថាប័នឥណទាន។

បង្ហាញទិន្នន័យអំពីស្ថានភាពបំណុលអាក្រក់នាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីមើលឃើញពីភាពចាំបាច់នៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់បំណុលអាក្រក់ លោក Nguyen Quoc Hung បាននិយាយថា នៅចុងឆ្នាំ 2024 អនុបាតបំណុលអាក្រក់របស់ស្ថាប័នឥណទាននឹងមានប្រហែល 1,030,000 ពាន់លានដុង រួមទាំងធនាគារចំនួនប្រាំដែលបានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ ប្រសិនបើមិនរាប់បញ្ចូលធនាគារទាំង 5 ដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញនោះ អនុបាតបំណុលអាក្រក់នឹងមានប្រហែល 1.93% ការកើនឡើងប្រហែល 0.2% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2023 ។

ក្នុងការវិភាគជាក់លាក់ជាងនេះ អគ្គលេខាធិការសមាគមធនាគារបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅដើមឆ្នាំ ២០២៤ ដំណោះស្រាយលេខ ៤២ នឹងផុតកំណត់ បន្ទាប់មកសារាចរលេខ ០២ របស់ធនាគាររដ្ឋស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលពីសម័យ Covid-19 ក៏នឹងផុតកំណត់ផងដែរ ដែលបណ្តាលឱ្យបំណុលអាក្រក់កើនឡើង។ "ប្រសិនបើសមាមាត្របំណុលអាក្រក់សរុបត្រូវបានគណនាប្រហែល 5.36% ដែលបំណុលនៅលើតារាងតុល្យការមានប្រហែល 780.000 ពាន់លាន បំណុលដែលលក់ទៅឱ្យ VAMC មានចំនួនប្រហែល 101.000 ពាន់លាន ហើយបំណុលដែលមានហានិភ័យមានសក្តានុពលគឺ 150.000 ពាន់លាន។ ដូច្នេះបំណុលអាក្រក់សរុបមានប្រហែលជាង 1 លានពាន់លានដុងនៅចុងឆ្នាំ 2024 លោក Nguyen.

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ល្បឿននៃការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺទាក់ទងជាចម្បងទៅនឹងការផ្តល់ហានិភ័យរបស់ធនាគារ ការគ្រប់គ្រងគណនីបញ្ចាំសម្រាប់ 46% ។ បំណុលរបស់អតិថិជនដែលបានបង់ដោយខ្លួនឯងគឺច្រើនជាង 100,000 ពាន់លានដែលស្មើនឹង 36%; នៅសល់គឺបំណុលដែលបានលក់ទៅ VAMC ។ លោក Hung បាននិយាយថា "បំណុលដែលប្រមូលបានតាមរយៈការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាតាមរយៈការអនុវត្តន៍ការវិនិច្ឆ័យគឺត្រឹមតែ 7,000 ពាន់លានដែលស្មើនឹងភាគរយទាបបំផុត" ។

លោក Nguyen Quoc Hung អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការសមាគមធនាគារវៀតណាមបានថ្លែងនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ ង៉ោ ហៃ

ជាពិសេស បើយោងតាមអ្នកដឹកនាំសមាគមធនាគារ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 2 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025 អត្រាកំណើននៃបំណុលអាក្រក់គឺលឿនណាស់ ឈានដល់ 34,000 ពាន់លាន បើរាប់បញ្ចូលទាំងធនាគារដែលបានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ គឺមានចំនួន 1,000,064 ពាន់លាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ល្បឿននៃការទូទាត់បំណុលអាក្រក់ក្នុងរយៈពេលពីរខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះមានប្រហែល 14,000 - 15,000 ពាន់លាន ដែលភាគច្រើនដោយសារតែស្ថាប័នឥណទានកំណត់ការប្រថុយប្រថាន ខណៈពេលដែលអតិថិជនបានបង់ផ្តាច់ចំនួន 10,000 ពាន់លាន ស្មើនឹង 36% ស្មើនឹងឆ្នាំ 2024 ។ អត្រាដំណើរការធនាគារបានកើនឡើង 2% ក្នុងរយៈពេល 2 ខែ ដល់ 48% ។

លោក Hung បានលើកឡើងពីបញ្ហានេះថា "ដូច្នេះប្រភពចម្បងសម្រាប់ការទូទាត់បំណុលអាក្រក់គឺមកពីស្ថាប័នឥណទានដែលដាក់ចេញនូវហានិភ័យ។ វាប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់លទ្ធផលអាជីវកម្មរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ក៏ដូចជាកាត់បន្ថយធនធានសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់អាជីវកម្ម លំហូរសាច់ប្រាក់មិនអាចចរាចរបាន ប៉ះពាល់ដល់សាច់ប្រាក់ងាយស្រួល ប្រសិនបើមិនបានដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា"។

គួរកត់សម្គាល់ថាសូម្បីតែសាលក្រមដែលចូលជាធរមានក៏មានភាពស្មុគស្មាញនិងពិបាកក្នុងការអនុវត្ត។ លោក Hung បានលើកឧទាហរណ៍អំពីសាលក្រមដែលចូលជាធរមាន ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីការអនុវត្ត ការដេញថ្លៃ និងលក់ទ្រព្យសម្បត្តិអស់ ២៧-២៨ ដង វានៅតែមិនអាចដំណើរការបានទេ ដោយសារវាជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ភូមិបាល។ ក្នុងចំណោមសំណុំរឿងជាង 40,000 ដែលចូលជាធរមាន និងត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអនុវត្តនៅឆ្នាំ 2024 មានតែ 15% នៃសំណុំរឿងប៉ុណ្ណោះនឹងត្រូវបានដោះស្រាយជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់តិចតួចបំផុតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការវិនិច្ឆ័យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

“យើងទាំងអស់គ្នាមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនមែនមានន័យថាការពារអ្វីដែលខុសនោះទេ ពេលខ្ចី យើងប្តេជ្ញាទៅធនាគារដើម្បីសងបំណុល ប៉ុន្តែក្រោយមកយើងព្យាយាមទាញវាចេញ រកគ្រប់វិធីដើម្បីគេចពីបំណុល ឬបង់ដើមដោយមិនបង់ការប្រាក់ ហើយមានក្រុមដែលជំពាក់បំណុលគេ”។

ដាស់ស្មារតីនៃការសងបំណុល

ពីភាពជាក់ស្តែង និងការលំបាករបស់ស្ថាប័នឥណទាន លោក Nguyen Quoc Hung បានមានប្រសាសន៍ថា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 មិនត្រឹមតែបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ធនាគារក្នុងការប្រមូលបំណុលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការដាស់តឿនអ្នកខ្ចីឱ្យយល់ដឹង និងទទួលខុសត្រូវលើការសងបំណុល លុបបំបាត់ផ្នត់គំនិតស្វែងរកគ្រប់មធ្យោបាយមិនសងការប្រាក់ ស្វែងរកមធ្យោបាយដោះបំណុល ស្វែងរកទ្រព្យសកម្ម។ សូម្បី​តែ​ខ្ចី​ដើម្បី​បង់​ប្រាក់​ដើម​ក៏​មិន​ចង់​បង់​ការ​ប្រាក់​ដែរ ខណៈ​វត្ថុ​បញ្ចាំ​មាន​ច្រើន​ណាស់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ពីទស្សនៈដែលបានព្រាងដើម្បីដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានមុននេះ សមាគមធនាគារបានសង្ខេបខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន 3 រួមមានៈ ការធ្វើបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា។ ធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់លើការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាពរបស់ភាគីដែលត្រូវអនុវត្ត។ ធ្វើបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់លើការប្រគល់វត្ថុបញ្ចាំជាភស្តុតាងក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់វត្ថុបញ្ចាំជាភស្តុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភរដ្ឋបាលសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដើម្បីពិភាក្សា។

“ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា ខ្លឹមសារសំខាន់បំផុតគឺការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នាដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋយល់ និងដឹងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេក្នុងការខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារ ហើយសងបំណុលវិញ ប្រសិនបើពួកគេមិនអាចសងបំណុលបាន ពួកគេត្រូវតែស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាជូនធនាគារ ឬដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិធានាដោយខ្លួនឯងដើម្បីសងបំណុលធនាគារ។ ស្ថាប័ន​ឥណទាន​ក្នុង​ការ​រឹបអូស​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ដែល​មាន​ការ​ធានា​ដោយ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់»។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានារបស់ភាគីដែលត្រូវអនុវត្ត ស្ថាប័នឥណទាននឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរឹបអូសបានតែក្នុងករណីដែលប៉ះពាល់ដល់សុខភាពរបស់អ្នកខ្ចី ឬដោយមានការយល់ព្រមពីស្ថាប័នឥណទានប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះប្រសិនបើមានវត្ថុបញ្ចាំ ហើយវត្ថុបញ្ចាំធានាបំណុល សូម្បីតែនៅពេលដែលវាត្រូវបានរឹបអូសក៏ដោយ វានឹងត្រូវពិចារណាប្រឆាំងនឹងការវិនិច្ឆ័យដែលមានសុពលភាពផ្សេងទៀតដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

ទាក់ទិននឹងការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាជាភស្តុតាងក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ជាវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលក្នុងបទល្មើសរដ្ឋបាល។ យោង​តាម​លោក Hung មាន​សាលក្រម​ជាច្រើន​ទាក់ទង​នឹង​រឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី និង​ផ្នែក​រដ្ឋបាល។ ក្នុងអំឡុងពេលសវនាការ ការស៊ើបអង្កេត និងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ ទ្រព្យសម្បត្តិដែលធានាទាំងនេះស្ទើរតែត្រូវបានបង្កក ហើយទ្រព្យសម្បត្តិមួយចំនួនបន្ទាប់ពីសាលក្រមចូលជាធរមាន មានតម្លៃសូន្យ ព្រោះវាខូចគុណភាពដូចជាទំនិញ... "នេះគឺជាចំណុចបើកមួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលបានកែសម្រួលនាពេលនេះ នៅពេលដែលទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនប៉ះពាល់ដល់ការកាត់ក្តី ឬការដោះស្រាយក្រោយការកាត់ក្តីនឹងត្រូវប្រគល់មកវិញ"។

TS Can Van Luc ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃ BIDV បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ រូបថត៖ ង៉ោ ហៃ

ដោយចែករំលែកមតិដូចគ្នាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 លោកបណ្ឌិត Can Van Luc ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃ BIDV មានប្រសាសន៍ថា ការធ្វើស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 42 នឹងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងដំណើរការដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិធានា និងបំណុលអាក្រក់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធ្វើសុខដុមរមនាដល់ការការពារសិទ្ធិម្ចាស់បំណុលនៃស្ថាប័នឥណទាន ជាមួយនឹងការអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យ និងការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ "ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះនឹងពន្លឿនការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងកាត់បន្ថយការចំណាយប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ដោយហេតុនេះជួយដល់ការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ ក៏ដូចជាការបង្កើនសមត្ថភាពផ្គត់ផ្គង់ដើមទុនដល់សេដ្ឋកិច្ច។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើនស្មារតីទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកខ្ចី" - បណ្ឌិត Can Van Luc បានបញ្ជាក់។

បើតាមអ្នកជំនាញ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគឺត្រូវលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គ ទប់ស្កាត់ធនធាន បង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃច្បាប់ និងស្របតាមស្មារតីរបស់អគ្គលេខាធិការដ្ឋសភា និងទិសដៅរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បី “បង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែនៅតែគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ ជាពិសេសលើវិស័យដីធ្លី អចលនទ្រព្យ លទ្ធភាពទទួលបានដើមទុន ការអនុវត្តច្បាប់... ទីផ្សាររូបិយវត្ថុវៀតណាម។

អនុក្រឹត្យលេខ ១៦៩/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី៥ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា កែសម្រួល និងបន្ថែមលើកម្មវិធីរដ្ឋសភា (សម័យប្រជុំលើកទី៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥) ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តតាមដំណើរការវគ្គ១ ដោយធ្វើសេចក្តីព្រាងតាមលំដាប់លំដោយខ្លី និងនីតិវិធីសម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន ១៣ មាត្រា និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែម។ ស្ថាប័នផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ២៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

ហ័ងឡាន

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/luat-hoa-de-lam-tan-cuc-mau-dong-no-xau-383701.html