មតិមួយចំនួនលើសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយថាមពល 2026 - 2030

ចូលរួមការពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ ដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០ (សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត) គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Le Thuy - អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Long បានឯកភាពខ្ពស់ចំពោះភាពចាំបាច់។

ចូលរួមការពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ ដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០ (សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត) គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Le Thuy - អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Long បានឯកភាពខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីត្រូវការ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Le Thuy ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី ៨ ខែធ្នូ។

ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ ប្រតិភូបានបញ្ចេញមតិសំខាន់ៗជាច្រើនដូចខាងក្រោម៖

ទី១៖ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយមិនបើកចំហចំពោះសេដ្ឋកិច្ចឯកជន៖ ប្រតិភូជឿថា សង្គមនីយកម្ម និងការទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនមានសារៈសំខាន់ និងបន្ទាន់បំផុត ព្រោះយោងតាមឯកសារលេខ ១១៤៤/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី០៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពថាមពលជាតិ ០២.០៣. 5 ឆ្នាំត្រូវឡើងដល់ 190,000 ទៅ 254,000 MW (ខ្ពស់ជាងបច្ចុប្បន្ន 2.5 ទៅ 3 ដង) ទាមទារដើមទុនរហូតដល់ 18 - 20 ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា គោលនយោបាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយពិតជាមិនបើកចំហរដើម្បីជំរុញ និងលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនោះទេ។ ជាពិសេស មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការព្រាងដំណោះស្រាយនេះគឺដំណោះស្រាយលេខ 70-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 20 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ប៉ុន្តែខ្លឹមសារជាច្រើនពិតជាមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងដំណោះស្រាយផ្សេងទៀតនៃដំណោះស្រាយទី 6 ខែឧសភា ដូចជាកាលបរិច្ឆេទទី 6 ឧសភា ជាដើម។ ថ្ងៃទី 4, 2025 នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ទី២ ទាក់ទងនឹងការលើកទឹកចិត្តពិសេសផ្តោតលើសហគ្រាសរដ្ឋ៖ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា គោលនយោបាយជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងថាមពល រួមទាំងគម្រោងវិនិយោគក្នុងអាជីវកម្មបណ្តាញអគ្គិសនី និងថាមពលខ្យល់នៅក្រៅប្រទេស ស្ទើរតែផ្តោតលើការសម្រួលដល់សហគ្រាសរដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។

ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ រួមមាន រំលងការធ្វើផែនការ មិនចាំបាច់ដាក់លក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី មិនចាំបាច់ដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ និងបន្ថយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដើម្បីសម្រួលដល់ការចូលរួមរបស់ពួកគេ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកែតម្រូវប្រកបដោយភាពបត់បែននៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ផែនការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញអគ្គិសនីក្នុងផែនការខេត្ត (មាត្រា៤) ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោងថាមពល (ប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ថាមពលអគ្គិសនី និងមាត្រា៦)។ ទីផ្សារ (មាត្រា ៧) ។ ទោះបីជារបាយការណ៍ពន្យល់របស់ រដ្ឋាភិបាល ទទួលយកការពង្រីកគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក៏ដោយ វាមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់ថាតើសហគ្រាសឯកជនទទួលបានបទប្បញ្ញត្តិស្រដៀងគ្នាទៅនឹងសហគ្រាសរដ្ឋដែរឬទេ។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរខ្នាតតូច (ប្រការ១០)៖ ទោះបីជាមានការពង្រីកសម្រាប់ការចូលរួមរបស់ឯកជន បើធៀបនឹងច្បាប់អគ្គិសនី ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែជាទម្រង់នៃពាក្យស្លោកលើកទឹកចិត្តទូទៅប៉ុណ្ណោះ ដោយគ្មានក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយជាក់លាក់។ ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ពិបាកអនុវត្តណាស់ ជាពិសេសនៅពេលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ មានពេលត្រឹមតែ៥ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ខណៈរដ្ឋាភិបាលពន្យល់ថា នេះជាបញ្ហាថ្មី ក្នុងដំណាក់កាលស្រាវជ្រាវ រង់ចាំអ្នកវិនិយោគស្នើ។

ទីបី ទាក់ទងនឹងការជាប់គាំងក្នុងការចរចាកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPA)៖ ប្រតិភូក៏មានការព្រួយបារម្ភអំពីឧបសគ្គក្នុងការចរចាកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPA) ផងដែរ។ ជាការពិត ការចរចា PPA អូសបន្លាយគឺជាឧបសគ្គមួយដែលរារាំងអាជីវកម្មពីការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃគម្រោង។

យោងតាមប្រការ 1 មាត្រា 9 នៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ "លើកលែងតែគម្រោងថាមពលកំដៅ និងគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅក្រៅប្រទេស គម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មអគ្គិសនីដែលមានស៊ុមតម្លៃសម្រាប់ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគត្រូវមានតម្លៃអគ្គិសនីដែលឈ្នះជាតម្លៃនៃកិច្ចសន្យាទិញ និងមិនខ្ពស់ជាងតម្លៃក្នុងឆ្នាំដេញថ្លៃ។ អ្នកទិញអគ្គិសនីទទួលខុសត្រូវក្នុងការចរចា និងបញ្ចប់កិច្ចសន្យាទិញថាមពលជាមួយអ្នកវិនិយោគបច្ចុប្បន្ន។"

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ នៅពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ អ្នកវិនិយោគត្រូវគណនាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគដោយផ្អែកលើក្របខណ្ឌតម្លៃរដ្ឋដែលបានកំណត់ក្នុងឆ្នាំដេញថ្លៃ និងទិន្នផលអគ្គិសនីដែលបានចុះកិច្ចសន្យា ដោយធានាថាតម្លៃដេញថ្លៃមានការប្រកួតប្រជែង និងប្រសិទ្ធភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីឈ្នះការដេញថ្លៃដោយផ្អែកលើតម្លៃដេញថ្លៃ អ្នកវិនិយោគត្រូវបន្តចរចាជាមួយអ្នកទិញអគ្គិសនីអំពីតម្លៃ និងទិន្នផលអគ្គិសនីអប្បបរមាមុននឹងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា។ បទប្បញ្ញត្តិនេះកាន់តែប្រថុយប្រថាននៅពេលដែលប្រការ 3 មាត្រា 21 ចែងថា គម្រោងវិនិយោគនឹងត្រូវបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ប្រសិនបើពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញ និងលក់អគ្គិសនីលើសពីដោយគ្មានការចុះហត្ថលេខា។ ប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថាបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងធ្វើឱ្យវិនិយោគិនស្ថិតក្នុងស្ថានភាពអកម្ម ហើយងាយនាំទៅរកភាពអវិជ្ជមានក្នុងដំណើរការចរចាកិច្ចសន្យា។ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនមែនជារបកគំហើញទេ និងមិនជួយបន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញ និងលក់អគ្គិសនី ទោះបីជាដំណោះស្រាយលេខ 70-NQ/TW បានវាយតម្លៃបញ្ហានេះ និងស្នើសុំឱ្យដោះស្រាយក៏ដោយ។

ទី៤ ហានិភ័យនៃវិវាទផ្លូវច្បាប់រវាងដំណោះស្រាយ និងច្បាប់អគ្គិសនី៖ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្ត (ប្រការ២៤)៖ ក្នុងប្រការ៦ មាត្រា២៤ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា៖ «ក្នុងករណីមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នារវាងដំណោះស្រាយនេះ និងច្បាប់ផ្សេងទៀត ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចលើឯកសារផ្សេងទៀតត្រូវអនុវត្ត។ យន្តការ និងគោលនយោបាយអនុគ្រោះ ឬអំណោយផលជាងដំណោះស្រាយនេះ មុខវិជ្ជាដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសអនុវត្តកម្រិតនៃការលើកទឹកចិត្តដែលអំណោយផលបំផុត” ដោយកំណត់ថា ប្រសិនបើមានភាពខុសគ្នារវាងដំណោះស្រាយនេះ និងច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋសភា នោះបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយនេះនឹងត្រូវអនុវត្ត។ ប្រតិភូបានបន្តថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញ ព្រោះច្បាប់អគ្គិសនីក៏បានចែងដូចគ្នាថា “ប្រសិនបើមានភាពខុសគ្នារវាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាលើបញ្ហាដូចគ្នា នោះបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវអនុវត្ត” ហើយខ្លឹមសារជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានបញ្ជាក់លម្អិតនៅក្នុងច្បាប់អគ្គិសនី។ គណៈប្រតិភូសូមលើកយកបញ្ហាមួយចំនួនដែលគ្រប់គ្រងដូចគ្នាទាំងក្នុងច្បាប់អគ្គិសនី និងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយដូចខាងក្រោម៖

ប្រការ 3 មាត្រា 10 នៃច្បាប់អគ្គិសនីចែងអំពីការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត សេចក្តីប្រកាស ការកែសម្រួល និងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី និងផែនការខេត្ត រួមទាំងខ្លឹមសារនៃផែនការអភិវឌ្ឍបណ្តាញផ្គត់ផ្គង់ថាមពលដែលត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ។ ប្រការ ៤ មាត្រា ១០ ចែងថា ការបង្កើត និងកែសម្រួលផែនការត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ និងធានានូវតម្រូវការដូចខាងក្រោម រួមទាំងតម្រូវការធានាឱ្យប្រព័ន្ធបណ្តាញអគ្គិសនីមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយប្រភពថាមពល បំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍បន្ទុកនៃតំបន់ និងមូលដ្ឋាន។

គម្រោងអគ្គិសនី និងការងារក្នុងប្រការ ១៤ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោងថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងការងារ មាត្រា ១៥ នៃច្បាប់អគ្គិសនីបានចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគម្រោង និងការងារអគ្គិសនីបន្ទាន់ ដែលយោងទៅតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត គម្រោងថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងការងារដែលមានចែងក្នុងច្បាប់អគ្គិសនី គឺជាប្រភេទនៃគម្រោងថាមពលដ៏សំខាន់ និងបន្ទាន់មួយ បើទោះបីជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងការងាររបស់ប្រទេសនេះមានលក្ខណៈខុសគ្នាក៏ដោយ ។ ហើយថែមទាំងខ្វះភាពច្បាស់លាស់ និងលម្អិតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់អគ្គិសនី។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មអគ្គិសនីក្នុងមាត្រា ១៩ នៃច្បាប់អគ្គិសនី រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការឈ្នះថ្លៃអគ្គិសនី។ ការអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ក្នុងមាត្រា ២៨-២៩ នៃច្បាប់អគ្គិសនី។ ហើយខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធជាច្រើនទៀតត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចលើខ្លឹមសារដូចគ្នា ប៉ុន្តែមានអត្ថន័យខុសគ្នា តើឯកសារមួយណានឹងត្រូវអនុវត្ត?

នៅរសៀលថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួនដែលអនុវត្តចំពោះគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូង។ របាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់លើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួនដែលអនុវត្តចំពោះគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿននៅលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូង។ រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​នៅ​ក្នុង​សាលប្រជុំ​លើ​ខ្លឹមសារ​ដូចតទៅ៖

(១) សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ ដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០;

(2) លើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ជាពិសេសអាចអនុវត្តបានចំពោះគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿននៅលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូង។

(៣) គោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Gia Binh;

(4) គោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Vinh - Thanh Thuy;

(៥) ការកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៤/២០១៥/QH13 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីគោលនយោបាយវិនិយោគអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh;

(៦) វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៧០/២០២៤/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង និងដីក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងសន្និដ្ឋាននៅទីក្រុងហូជីមិញ ទីក្រុង Da Nang និងខេត្ត Khanh Hoa ។

HONG YEN (កត់ត្រា)

ប្រភព៖ https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/mot-so-gop-y-ve-du-thao-nghi-quyet-nang-luong-2026-2030-a07260f/