លើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះធនធានទឹក។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ

ពិភាក្សាក្នុងអង្គប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Do Duc Duy - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះរដ្ឋាភិបាលក្នុងដំណើរការបូកសរុបច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០១២ និងកសាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។ ជាពិសេស បន្ថែមពីលើការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយថ្មីៗជាច្រើន ក្នុងទិសដៅឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិស្តីពីការគ្រប់គ្រងធនធានទឹករួមបញ្ចូលគ្នា និងស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងរបស់វៀតណាម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ការការពារ ការគ្រប់គ្រង និងការជម្នះផលវិបាកដែលបង្កឡើងដោយទឹកក្នុងប្រការ៤។ ជាពិសេស វាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានាសន្តិសុខទឹកក្នុងប្រការ ៩។ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការផ្តល់នេះគឺជាតម្រូវការចាំបាច់ និងបន្ទាន់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន មិនត្រឹមតែប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទូទាំងពិភពលោកត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ និងដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខមិនប្រពៃណីជាទូទៅ រួមទាំងសន្តិសុខទឹក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឧបករណ៍ សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃធនធានទឹកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមស្របតាមគោលការណ៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា ការបន្ថែមការផ្តល់នេះគឺចាំបាច់ណាស់ក្នុងការរួមចំណែកលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង ការទទួលខុសត្រូវ និងអាកប្បកិរិយារបស់អង្គការ និងបុគ្គលចំពោះធនធានទឹក ដែលជាធនធានដ៏សំខាន់ និងមានតម្លៃបំផុតរបស់ប្រទេស រួមជាមួយនឹងធនធានដីធ្លី។ ពីនោះ នឹងមានផ្នត់គំនិតបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែង និងវិធីសាស្រ្តចំពោះតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃធនធានទឹក ក៏ដូចជាការការពារ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ ការសន្សំ ប្រសិទ្ធភាព សុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាពនៃធនធានទឹក បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីទាំងនេះក៏រួមចំណែកក្នុងការគណនាយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនូវថ្លៃដើមនៃធនធានទឹកក្នុងតម្លៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មតាមយន្តការទីផ្សារ ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ធនធានរបស់រដ្ឋ ក៏ដូចជាការកំណត់ហានិភ័យសម្រាប់ផលិតផល និងទំនិញវៀតណាមនៅពេលដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។ ជៀសវាងការត្រូវបានច្រានចោល ឬត្រូវបង់ពន្ធបន្ថែម ដោយសារតែការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតធនធានទឹកជាមូលដ្ឋានក្នុងប្រការ ១២ ប្រការ ១ ចែងថា “… លទ្ធផលនៃការស៊ើបអង្កេតធនធានទឹកជាមូលដ្ឋានដោយប្រើប្រាស់ប្រភពថវិការដ្ឋត្រូវតែវាយតម្លៃ និងពិនិត្យដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ”។ ប្រតិភូ Do Duc Duy បានស្នើឱ្យជំនួសឃ្លា “យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន” ជាមួយនឹងឃ្លា “យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល”។ ដោយពន្យល់ពីទស្សនៈខាងលើ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សម្រាប់សកម្មភាពធាតុផ្សំនៃការស៊ើបអង្កេតធនធានទឹកជាមូលដ្ឋាន សកម្មភាពស៊ើបអង្កេត និងវាយតម្លៃធនធានទឹក ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការណែនាំក្នុងការអនុវត្តក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ១២ ប្រការ ៨ មាត្រា ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ប្រការទាំងពីរនេះ បានចែងថា រដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំ ដូច្នេះ ប្រការ ១ មាត្រា ១២ ចែងថា រដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំ ដែលមិនសមស្រប។

ប្រតិភូ Do Duc Duy - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai

បន្ថែមលើនេះ សម្តែងការឯកភាពជាមួយឈ្មោះច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក ប្រតិភូ Phan Viet Luong - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Phuoc បានឲ្យដឹងថា ឈ្មោះនេះគ្របដណ្តប់លើមុខងារ វិស័យ និងខ្លឹមសារដូចជាការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។ ឈ្មោះនេះក៏ជាមូលដ្ឋានស្របជាមួយនឹងច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងជាច្រើន។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែម ១ មាត្រា ស្តីពីប្រធានបទនៃការអនុវត្ត ដែលចែងថា “ច្បាប់នេះអនុវត្តចំពោះភ្នាក់ងារ អង្គការ សហគមន៍ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលគ្រប់គ្រង ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានខ្លឹមសារជាច្រើនទាក់ទងនឹងការការពារធនធានទឹក ដូច្នេះហើយ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមឃ្លា “ការពារ” ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ និងទូលំទូលាយ។

ទាក់ទិននឹងមាត្រា៣ ស្តីពីការបកស្រាយពាក្យ ប្រតិភូ Phan Viet Luong បានស្នើឱ្យពិនិត្យឃ្លា "ប្រភពទឹកក្នុងស្រុក" ក្នុងទិសដៅថា ប្រភពទឹកក្នុងស្រុកជាប្រភពទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ ឬប្រភពទឹកដែលបានប្រព្រឹត្តិកម្មក្នុងស្រុក ដើម្បីធានាបាននូវវិទ្យាសាស្ត្រ។ គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភផងដែរថា ខ្លឹមសារជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង និងសាខាសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។ គណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានប្រហែល ១៨ មាត្រា ប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដែលភាគច្រើនបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារទាំងមូល។ ដោយមានគោលដៅធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យបញ្ហានេះឡើងវិញ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពនៃច្បាប់ក្របខ័ណ្ឌ និងច្បាប់បំពង់បង្ហូរប្រេង។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូ Khan Thi Mao - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai បានឲ្យដឹងថា តាមការវាយតម្លៃរបស់ធនាគារពិភពលោក តម្លៃនៃការប្រើប្រាស់ទឹកនៅវៀតណាមមានកម្រិតទាបណាស់ ទឹក 1m3 បង្កើតបានតែ 2.37 ដុល្លារប៉ុណ្ណោះ ប្រហែល 1/10 នៃមធ្យមភាគពិភពលោកចំនួន 19.43 USD។ អត្រាបង្ហូរក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្នុងទីក្រុង និងជនបទនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។ អត្រា​ការងារ​ផ្គត់ផ្គង់​ទឹក​ជនបទ​មិន​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​នៅ​មាន​ចំនួន​ច្រើន​ជាង​៣០%។ ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទឹកសម្រាប់កសិកម្មនៅប្រទេសវៀតណាមនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ដោយឈានដល់ 0.2 USD/m3 ។ ទឹកដែលប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យកសិកម្មមានចំនួន 81% នៃបរិមាណទឹកសរុបដែលបានធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ប៉ុន្តែបង្កើតបានត្រឹមតែ 17% ទៅ 18% នៃ GDP ប៉ុណ្ណោះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក គឺជារឿងចាំបាច់បំផុត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវតែមានឧបករណ៍សម្រាប់វាស់វែង វាយតម្លៃ និងតាមដានប្រសិទ្ធភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។

ប្រតិភូចូលរួម

ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការឯកភាពគ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៦៨ ដែលរួមបញ្ចូលសកម្មភាពធនធានទឹកនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ អាច​និយាយ​បាន​ថា​នេះ​ជា​ឧបករណ៍​ដ៏​សំខាន់​ក្នុង​ការ​វាស់វែង​តម្លៃ​ធនធាន​ទឹក​និង​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ការ​ប្រើប្រាស់​ធនធាន​ទឹក។ បញ្ញត្តិនេះបានកំណត់នូវទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សលើការវាយតម្លៃយ៉ាងពេញលេញនូវតម្លៃធនធានទឹក និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទឹកនៅក្នុងឯកសារដែលបានចេញ។ ដោយដឹងថានេះជាបញ្ហាបច្ចេកទេស ដូច្នេះហើយ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយនឹងការចាត់តាំង របស់រដ្ឋាភិបាល នូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តខ្លឹមសារនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្នុងដំណើរការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីស្ថិតិ ក៏ដូចជាផ្នែកពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់ ស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាស្តុកទឹកនេះ បើតាមគណៈប្រតិភូ បន្ថែមលើការងារមូលដ្ឋានរបស់អាងស្តុកទឹក វារីអគ្គិសនី គឺការផលិតអគ្គិសនី ធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីសម្រាប់ប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថាន។ ជាធម្មតា ធានាលំហូរអប្បបរមា សម្របសម្រួលជាមួយអាងស្តុកទឹក ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ កសិកម្ម និងផលិតកម្មនៅតំបន់ទំនាបនារដូវប្រាំង ធានាសុវត្ថិភាពការងារ និងរួមចំណែកកាត់បន្ថយទឹកជំនន់នៅតំបន់ខាងក្រោមក្នុងរដូវទឹកជំនន់។

ជាក់ស្តែង ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការស្តុកទុក និងបញ្ចេញទឹក ដើម្បីបំពេញតម្រូវការទឹកក្នុងស្រុក និងប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តក្នុងអំឡុងពេលគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹក។ ដូច្នេះ ប្រតិភូយល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា តើសកម្មភាពស្តុកទឹកនៃអាងស្តុកទឹក វារីអគ្គិសនី ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសកម្មភាពស្តុកទឹក ដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៦៩ ឬអត់? បន្ថែមលើនេះ ក្នុងករណីដែលចាំបាច់ត្រូវស្នើសុំការចល័តអាងស្តុកទឹកដើម្បីស្តុកទុក ឬបញ្ចេញទឹក ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការទឹកក្នុងស្រុក ផលិតកម្ម និងទឹកខាងក្រោម ដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍អភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គភាព ត្រូវសិក្សា និងពិចារណាអំពីរបបសំណង ឬការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ពីអង្គភាព និងបុគ្គលដែលទទួលបានផលប្រយោជន៍ពីអង្គភាពគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអាងស្តុកទឹក ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាក៏បានផ្តល់យោបល់លើការការពារ និងការស្តារធនធានទឹក; បទប្បញ្ញត្តិ ការចែកចាយ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក និងការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ធនធានទឹក។ ជាមួយគ្នានេះ ពួកគាត់បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)។/.

ប្រភព: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-nang-cao-nhan-thuc-trach-nhiem-doi-voi-tai-nguyen-nuoc-359295.html