ការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមការអង្កេតឃុំសង្កាត់៖ ការធានាគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច (ភាគ ៧)

Mặc dù là địa bàn có diện tích tự nhiên chiếm ¾ diện tích tự nhiên của cả nước nhưng diện tích đất canh tác ở khu vực miền núi, vùng đồng bào DTTS chỉ chiếm khoảng ¼ diện tích đất canh tác của cả nước. (trong ảnh: Diện tích đất sản xuất xen kẹt ở xóm 2, xã Chu Trinh, TP. Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Ảnh chụp ngày 03/11/2024) — ទោះបីជាតំបន់ធម្មជាតិមានចំនួន ¾ នៃតំបន់ធម្មជាតិរបស់ប្រទេសក៏ដោយ ប៉ុន្តែផ្ទៃដីដាំដុះនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិចមានចំនួនត្រឹមតែ ¼ នៃផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ប្រទេសប៉ុណ្ណោះ។ (ក្នុងរូបថត៖ ផ្ទៃដីផលិតកម្មកាត់គ្នានៅភូមិ២ ឃុំ Chu Trinh ទីក្រុង Cao Bang ខេត្ត Cao Bang - រូបថតថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤)

មិនសូវមានដីដាំដុះ

នៅថ្ងៃទី 24 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (MONRE) បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 3411/QD-BTNMT អនុម័ត និងប្រកាសលទ្ធផលស្ថិតិផ្ទៃដីនៃប្រទេសទាំងមូលក្នុងឆ្នាំ 2023។

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចនេះ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ ផ្ទៃដី កសិកម្ម សរុប (ហៅម្យ៉ាងទៀតថា ដីដាំដុះ) មានចំនួន ២៧,៩៧៦,៨២៧ ហិកតា (រួមទាំងដីកសិកម្ម ដីព្រៃឈើ ដីវារីវប្បកម្ម និងដីកសិកម្មផ្សេងទៀត)។

ដូច្នេះ បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០១៩ ផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ប្រទេសបានថយចុះប្រមាណ ៩.១៦៣ ហិកតា។ កាលពីប្រាំឆ្នាំមុន យោងតាមទិន្នន័យសារពើភ័ណ្ឌផ្ទៃដីឆ្នាំ 2019 ដែលបានប្រកាសនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1435/QD-BTNMT របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ប្រទេសទាំងមូលមានផ្ទៃដីដាំដុះចំនួន 27,986,390 ហិកតា។

តំបន់ Northern Midlands and Mountains គឺជាតំបន់ដែលមានផ្ទៃដីកសិកម្មធំជាងគេទីពីរនៅក្នុងប្រទេស (បន្ទាប់ពីភាគខាងជើងកណ្តាល និងឆ្នេរកណ្តាល) ដែលមានផ្ទៃដី 8,061,999 ហិកតា។ ក្នុងនោះដីកសិកម្មមានតែ ២.២៧៥.៤៦៣ហិកតារ សល់ជាដីព្រៃឈើ។

នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ យោងតាមលទ្ធផលនៃការអង្កេតលើកទី៣ និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន ៥៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ ផ្ទៃដីសរុបមានចំនួន ៧.៣៨៩.០០០ ហិកតា។ ផ្តោតជាសំខាន់នៅតំបន់ជនបទ ដែលមានផ្ទៃដី ៦.៨៥៥.២០០ ហិកតា។

ដូច្នេះ ទោះបីជាវាជាតំបន់ដែលមានតំបន់ធម្មជាតិដ៏ធំ (គិតជា ¾ នៃតំបន់ធម្មជាតិរបស់ប្រទេសក៏ដោយ) ផ្ទៃដីដាំដុះនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិចមានត្រឹមតែប្រហែល ¼ នៃផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ប្រទេសប៉ុណ្ណោះ។

ក្រោយរយៈពេល 5 ឆ្នាំ (2019 - 2024) ផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំពិតជានឹងថយចុះ។ មូលហេតុគឺដោយសារតំបន់ជនជាតិភាគតិចមានការថយចុះ។ នៅឆ្នាំ 2019 យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 582/QD-TTg តំបន់ទាំងមូលមានឃុំចំនួន 5,256 ។ ក្នុងនោះឃុំសង្កាត់ចំនួន ១.៩៣៥ នៅភូមិភាគទី៣ ២.០១៨ ឃុំនៅភូមិភាគ II និង ១.៣១៣ ឃុំនៅភូមិភាគ I។

ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021 - 2025 យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 861/QD-TTg ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំមានឃុំចំនួន 3,434; ក្នុងនោះមានឃុំចំនួន 1,673 នៅក្នុងតំបន់ I, 210 ឃុំនៅក្នុងតំបន់ II និង 1,551 ឃុំនៅក្នុងតំបន់ III.

លើសពីនេះ ចាប់ពីឆ្នាំ២០២១ ដល់បច្ចុប្បន្ន ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ សម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ (កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩) ផ្ទៃដីដាំដុះជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើង ដើម្បីសាងសង់ការងារបម្រើផលិតកម្ម និងជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ។

Nhiều địa phương khó thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất đồng bào DTTS do thiếu quỹ đất. (Ảnh minh họa) — មូលដ្ឋានជាច្រើនពិបាកអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រដីផលិតកម្មរបស់ជនជាតិភាគតិច ដោយសារខ្វះមូលនិធិដីធ្លី។ (រូបភាព)

នេះនាំឱ្យការបន្តធ្លាក់ចុះនៃជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំដែលមិនមានដីបង្កបង្កើនផលច្រើន ។ ផ្ទៃដីដាំដុះនៅក្នុងតំបន់នេះត្រូវបានប្រមូលនៅក្នុងការស្ទង់មតិសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលើកទី 4 លើជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 នៅឆ្នាំ 2024 ដែលរំពឹងថានឹងប្រកាសនៅខែកក្កដាឆ្នាំ 2025 ។

ការប្រមូលព័ត៌មានលើផ្ទៃដីដាំដុះនៃឃុំ/សង្កាត់/ទីប្រជុំជន គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងខេត្តចំនួន 51 ដែលមានឃុំជាជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ តាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 861/QD-TTg និង 03 ខេត្ត-ក្រុង ដែលមានឃុំ/សង្កាត់/ទីប្រជុំជនដែលមានជនជាតិភាគតិចរស់នៅ រួមមានៈ ហូជីមិញ ឡុងអាន និង ហាទិន។

ត្រូវប្រាកដថាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត

ដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី 13 ស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិត និងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មានគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ។

ជាពិសេស មាត្រា ១៦ នៃច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះដីធ្លីចំពោះជនជាតិភាគតិច។ ច្បាប់កំណត់ជាពិសេសនូវគោលនយោបាយដើម្បីធានាដល់ជីវិតសហគមន៍។ ការបែងចែកនិងជួលដីឲ្យជនជាតិភាគតិចខ្វះដីលំនៅឋាន និងដីផលិត។

Nhiều diện tích đất canh tác được bố trí để thi công các công trình phục vụ sản xuất, sinh hoạt. (Trong ảnh: Tuyến đường nội đồng Nà Bó Phẻn, thuộc thôn Nà kham, xã Năng Khả, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang) — តំបន់ជាច្រើននៃដីដាំដុះត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់ការងារបម្រើដល់ការផលិត និងជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ។ (ក្នុងរូបភាព៖ ផ្លូវខាងក្នុង Na Bo Phen ក្នុងភូមិ Na Kham ឃុំ Nang Kha ស្រុក Na Hang ខេត្ត Tuyen Quang)

ជាពិសេស ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 (វិសោធនកម្ម) ចែងអំពីគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ដែលប្រកបរបរកសិកម្មដោយផ្ទាល់នៅតំបន់ជនបទ មានដីសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបង្កើត និងដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ដូចគ្នា ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយគាំទ្រដីធ្លីមូលដ្ឋានសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ស្របតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន និងរៀបចំការអនុវត្ត។

ទន្ទឹមនឹងការប្រមូលព័ត៌មានអំពីផ្ទៃដីដាំដុះ ការស្ទង់មតិសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2024 លើជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 ក៏បានប្រមូលទិន្នន័យលើផ្ទៃដីដាំដុះតាមប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តផងដែរ។ នេះគឺជាទិន្នន័យចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបម្រើផលិតកម្មក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិ 1719 ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

អនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តស្តីពីគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចដូចជា៖ ដំណោះស្រាយលេខ ១៩/២០២៤/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Binh Thuan; ដំណោះស្រាយលេខ 21/2024/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី 9 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Lao Cai; សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៧/២០២៤/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី១៤ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Cao Bang;...

គោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចដែលទើបនឹងចេញដោយមូលដ្ឋាន គឺសុទ្ធតែផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ ប៉ុន្តែជាមូលដ្ឋានអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពីការធានាគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ជាពិសេសការធានាដីដាំដុះ។

ទោះបីជាមានមូលដ្ឋានជាច្រើនបានចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដាក់បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 (វិសោធនកម្ម) លើគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចអនុវត្ត។ ប៉ុន្តែរបៀបដែលវាត្រូវបានអនុវត្តគឺអាស្រ័យលើផែនការអនុវត្តដំណោះស្រាយដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ជាពិសេស គោលនយោបាយធានាដីបង្កបង្កើនផលសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចមិនមែនជាបញ្ហាងាយស្រួលនោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ Cao Bang ជាខេត្តដែលមានភ្នំ មានព្រំប្រទល់ ដីមានភ្នំ និងភ្នំ ហើយមិនមានដីដាំដុះច្រើនទេ។

Nhiều địa phương đã thực hiện hỗ trợ chuyển đổi nghề để bảo đảm sinh kế cho đồng bào DTTS. (trong ảnh: Người dân ở thôn Rtieng, xã Phú Sơn, huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng được hỗ trợ phát triển nghề nuôi tằm từ Chương trình MTQG 1719) — មូលដ្ឋានជាច្រើនបានអនុវត្តការគាំទ្របំរែបំរួលការងារដើម្បីធានាដល់ជីវភាពរស់នៅរបស់ជនជាតិភាគតិច។ (ក្នុងរូបភាព៖ ប្រជាជននៅភូមិ Rtieng ឃុំ Phu Son ស្រុក Lam Ha ខេត្ត Lam Dong ទទួលបានការគាំទ្រក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការចិញ្ចឹមដង្កូវនាងពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩)

ដូច្នេះ ជាយូរយារណាស់មកហើយ Cao Bang មានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយជួយដល់គ្រួសារជនជាតិភាគតិចដែលមិនមាន (ឬខ្វះខាត) ដីសម្រាប់ផលិត។ ទោះបីជាមានកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩ ក៏ដោយ ក៏ការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រដោយផ្ទាល់សម្រាប់ដីផលិតកម្មក្រោមគម្រោងទី១ បានបង្ខំឱ្យខេត្តភាគច្រើនប្តូរទៅគាំទ្រការបំប្លែងការងារ។

ដូច្នេះ ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ ៨៧/២០២៤/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី១៤ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់ត្រូវពិនិត្យមូលនិធិដីធ្លី ជាពិសេសមូលនិធិដីដាំដុះ ឲ្យមានតុល្យភាពសមស្រប។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ខេត្ត Cao Bang ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានផ្សេងទៀតត្រូវយោងទិន្នន័យពីការស្ទង់មតិ ប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 ក្នុងឆ្នាំ 2024 ជាពិសេសនៅពេលដែលទិន្នន័យត្រូវបានចងក្រងដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ វិភាគដោយគណៈកម្មាធិការជនជាតិ និងអង្គភាព និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ ហើយរំពឹងថានឹងប្រកាសនៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

ការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមការអង្កេតឃុំសង្កាត់៖ ក្រឡេកមើលការបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈ (ភាគ៦)

ប្រភព៖ https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-bao-dam-chinh-sach-dat-dai-cho-dong-bao-dtts-bai-7-1733202742537.htm