ការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវអំពីការរៀបចំ និងការសម្រួលនៃបរិក្ខារ និងប្រព័ន្ធនយោបាយនៃបក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង

ថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦-KL/TW ស្តីពីខ្លឹមសារ និងភារកិច្ចមួយចំនួន ដើម្បីបន្តរៀបចំ និងសម្រួលការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយនៅឆ្នាំ២០២៥។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧-KL/TW ស្តីពីការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងស្នើសុំបន្តរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ។ ឆ្លៀតយកប្រយោជន៍ពីបញ្ហានេះ នៅតាមបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គមមួយចំនួន មានការបំភ្លៃបំភ្លៃ និងព័ត៌មានក្លែងក្លាយ ដើម្បីប្រឆាំងបក្ស និងរដ្ឋ បង្កការភ័ន្តច្រឡំដល់សាធារណជន។

សមមិត្ត Vu Dai Thang សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីសម្រេចបញ្ចូលគណកម្មាធិការឃោសនា និងអប់រំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ទៅក្នុងគណៈកម្មាធិការឃោសនា និងអប់រំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត។ *រូបថតរបស់ Thu Chung*

ទីមួយ វាអាចបញ្ជាក់បានថា ទាំងនេះគឺជាទស្សនៈខុស ការបំភ្លៃព័ត៌មានដោយចេតនា ឬការយល់ដឹងមិនពេញលេញ និងមិនត្រឹមត្រូវនៃផ្នែកមួយនៃសង្គមអំពីការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់របស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ការពង្រឹងបរិក្ខាររបស់អង្គភាព គឺជាគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយស្មារតីប្តេជ្ញាចិត្ត ម៉ឺងម៉ាត់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ក្នុងគោលបំណងរួមចំណែកកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋស្អាតស្អំ រឹងមាំ សម្រួល ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃនីតិរដ្ឋ បម្រើប្រទេសជាតិ និងអភិវឌ្ឍន៍។ ការពង្រឹងការផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈ តម្លាភាព គណនេយ្យភាព និងការគ្រប់គ្រងអំណាច ពាក់ព័ន្ធនឹងការរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការ។ ការបន្តជំរុញការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ ការិយាធិបតេយ្យ ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងអំពើអាក្រក់សង្គម ជាបឋមបាននាំមកនូវលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន ដោយទទួលបានការគាំទ្រពីមតិសាធារណៈ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។

ការអនុវត្តក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលចាប់ពីឆ្នាំ 2015 ដល់ថ្ងៃទី 15 ខែធ្នូឆ្នាំ 2023 ប្រទេសទាំងមូលនឹងកាត់បន្ថយប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន 84,140 នាក់។ ថ្មីៗនេះ រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់អាណត្តិ 2021-2026 មាន 17 ក្រសួង និងសាខា (14 ក្រសួង និង 3 ក្រសួងស្ថាប័ន) កាត់បន្ថយចំនួន 5 ក្រសួងនិងសាខាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងកាលពីមុន; កាត់បន្ថយ 13/13 អគ្គនាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូល កាត់បន្ថយ 519 នាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូល កាត់បន្ថយ 219 នាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូល កាត់បន្ថយ 3.303 សាខា និងអង្គការសមមូល។ ខេត្ត ក្រុង កាត់បន្ថយភ្នាក់ងារឯកទេស និងសមមូលចំនួន ៣៤៣ ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ ទីភ្នាក់ងារឯកទេស និងសមមូលចំនួន ១.៤៥៤ នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក។

បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 18-NQ/TW ប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់បក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរជាបណ្តើរៗ។ មុខងារ ភារកិច្ច និងទំនាក់ទំនងការងាររបស់អង្គការនីមួយៗត្រូវបានកំណត់ និងកែតម្រូវឱ្យកាន់តែសមហេតុផល បំពេញតាមតម្រូវការនៃការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋល្អឥតខ្ចោះ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមរបស់រដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិកា To Lam បានចង្អុលបង្ហាញថា ស្ថានការណ៍នៃប្រព័ន្ធនយោបាយវៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានភាពស្ទាក់ស្ទើរ និងត្រួតស៊ីគ្នាពេក ហើយនេះជាតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារក្នុងទិសដៅសម្រួល-បង្រួម-រឹងមាំ-ប្រសិទ្ធ-ប្រសិទ្ធិ-ប្រសិទ្ធ-ភាព-ប្រសិទ្ធផល ព្រោះបើមិនអនុវត្តឱ្យបានឆាប់រហ័សទេ នោះប្រទេសជាតិនឹងបន្តអភិវឌ្ឍន៍ទៅមុខ។ អគ្គលេខាធិកាបានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតដែលថា 70% នៃថវិការដ្ឋនៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ការចំណាយជាប្រចាំនិងបម្រើដល់ប្រតិបត្តិការរបស់ឧបករណ៍។ នេះមានន័យថា នៅសល់តែ 30% នៃធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍ វិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខ ការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងសន្តិសុខសង្គម។ មូលហេតុដែលយើងមិនអាចដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍បាន ព្រោះបើយើងដំឡើងប្រាក់ខែ ថវិកាសម្រាប់បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងកើនឡើងពី 80-90% ដោយមិនទុកថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពផ្សេងៗ។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោកអគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យយើងពិនិត្យមើលការពិត ដើម្បីបន្តសម្រួលបរិក្ខារ កាត់បន្ថយបុគ្គលិក និងកាត់បន្ថយការចំណាយជាប្រចាំ ដើម្បីបម្រុងធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ខាងលើមិនអាចយកឈ្នះបានទេ ប្រទេសនឹងមិនអាចអភិវឌ្ឍដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅក្លាយជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានឧស្សាហកម្មទំនើប និងប្រាក់ចំណូលមធ្យមខ្ពស់នៅឆ្នាំ 2030។ នៅឆ្នាំ២០៤៥ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣។ ដូច្នេះ ការបន្តអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 18-NQ/TW ដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍របស់អង្គភាពស្របតាមលក្ខខណ្ឌ និងស្ថានការណ៍ថ្មីៗ គឺជាកត្តាចាំបាច់ តម្រូវការជាក់ស្តែង ឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់បក្សទាំងមូល ប្រជាជនទាំងមូល និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ហើយមិនមែនជា "ឆន្ទៈកម្មវត្ថុ" របស់បុគ្គលណាមួយឡើយ។

ទីពីរ ទស្សនៈថា មន្ត្រីរាជការដែលបម្រើការងារក្នុងវិស័យសាធារណៈ ដោយសារគុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពនៅមានកម្រិត ត្រូវបានគាំទ្ររាប់រយលាន សូម្បីតែរាប់ពាន់លានដុង នៅពេលទម្លាក់ចុះគឺមិនយុត្តិធម៌ទេ បើធៀបនឹងអ្នកធ្វើការក្រៅវិស័យសាធារណៈ។ ជាក់ស្តែង កាត់បន្ថយ ៥០% នៃចំនួនខេត្ត ក្រុង; នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ៦០-៧០% នៃបុគ្គលិកចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន មានអតិរេកច្រើន (ក្រសួងមហាផ្ទៃប៉ាន់ប្រមាណកាត់បន្ថយប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រមាណ ២០% ស្មើនឹង ១០០.៥២៨នាក់ (មិនរាប់បញ្ចូលមន្ត្រីរាជការសុខាភិបាល និងអប់រំ) ដែលមានថវិការដ្ឋប្រមាណ ១៣ម៉ឺនលានដុង)។ ក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត ក្រុង ឃុំ សង្កាត់ រៀបចំភ្នាក់ងារតាមវិស័យបញ្ឈរ... ចំនួនបុគ្គលិកត្រូវកាត់បន្ថយនឹងកើនឡើង។ ដូច្នេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលក្នុងការសម្រួលបរិក្ខារ និងកាត់បន្ថយបុគ្គលិក បន្ថែមពីលើការលើកទឹកចិត្ត និងបញ្ចុះបញ្ចូលស្មារតីនៃការត្រៀមខ្លួនដោយស្ម័គ្រចិត្ត គោលនយោបាយឆ្នើម និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត គឺជា “គន្លឹះ” ដើម្បីជួយជម្រះផ្នត់គំនិតក្នុងការអនុវត្តការសម្រួល និងកាត់បន្ថយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

“បដិវត្តន៍” នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធបរិធានរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយរហូតមកដល់ពេលនេះ បានបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយត្រូវបានយល់ព្រម និងគាំទ្រដោយកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនភាគច្រើន។ ការអនុវត្ត ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព... គឺជាគោលដៅនៃ "បដិវត្តន៍" នៃការសម្រួលឧបករណ៍។ លទ្ធផលនៃ "បដិវត្តន៍" នឹងនាំមកនូវគុណភាពសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរឡើងដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម កាត់បន្ថយបន្ទុកចំណាយ ដើម្បីមានថវិកាកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការអប់រំ ថែទាំសុខភាព សន្តិសុខសង្គម ការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន កាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ... ដើម្បីឱ្យប្រទេសមានជំហរ និងកម្លាំងដ៏បរិបូរណ៍ អាចឈានឡើង និងឆាប់ក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ជាការពិតណាស់ ការសម្រួលឧបករណ៍របស់ស្ថាប័នត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់ខែ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកឡើងវិញ។ តាមពិតទៅ លើកលែងតែមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនតូចដែលមានវ័យចំណាស់ ហើយមានគុណវុឌ្ឍិល្អិតល្អន់ ហើយមិនអាចតាមទាន់ការវិវត្តនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេស IT ។ ភាគច្រើននៃមន្ត្រីរាជការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ បានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលយ៉ាងល្អ មានគុណវុឌ្ឍិខ្ពស់ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញ។ ត្រូវតែឆ្លងកាត់ការប្រឡង និងការធ្វើតេស្តជាច្រើន ដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មុខតំណែងនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ។ សូម្បីតែមនុស្សជាច្រើនគឺជាប្រភេទ "កម្រាលព្រំក្រហម" ។ ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានយកចិត្តទុកដាក់ និងមានគោលនយោបាយសមស្របដើម្បីឱ្យមន្ត្រីរាជការស្ម័គ្រចិត្តលាលែងពីតំណែង (ចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់) និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធសមស្របមួយចំនួនទៀត ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់មនុស្សក្រុមនេះ។

ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ថ្នាក់ដឹកនាំ និងមន្ត្រីសំខាន់ៗជាច្រើននៃអង្គការបក្ស ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខេត្ត ស្រុក និងឃុំ បានស្ម័គ្រចិត្តដាក់ពាក្យចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ។ ក្នុងនោះអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងជាច្រើននៅសល់ការងារ ៨-៩ ឆ្នាំ នៅសល់ ២ អាណត្តិ និងមានឱកាសជាច្រើនក្នុងការខិតខំ ដែលជាការសរសើរ និងគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង។ ប្រការនេះមិនត្រឹមតែបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គភាពក្នុងការរៀបចំបុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញនូវស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ស្មារតីត្រួសត្រាយ និងតួនាទីគំរូរបស់សមាជិកបក្សក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសម្រាប់បដិវត្តន៍បច្ចុប្បន្ននៃការសម្រួលអង្គភាព។

ទីបី អង្គការ និងបុគ្គលដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរឯកសារ និងនីតិវិធីដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងមិនត្រូវបានគិតកម្រៃ ឬថ្លៃសេវាណាមួយឡើយ។ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីការបូកសរុបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW បានចេញសេចក្តីប្រកាសជាផ្លូវការលេខ ៤៣-CV/BCĐ ស្តីពីផែនការបន្តរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធនយោបាយ។ រួមទាំងខ្លឹមសារដែលតម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសន្តិសុខសាធារណៈផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តជាបន្ទាន់ "ការផ្តល់យោបល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបំពេញបន្ថែម កែប្រែ ផ្សព្វផ្សាយ ឬក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈឱ្យប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រងសង្គម... តាមមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្នុងទិសដៅផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត សេវាឌីជីថលគ្មានដែនកំណត់សម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម បុគ្គលដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរឯកសារ និងនីតិវិធីដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល) (ត្រូវបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី ៣០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥)”។

ការពង្រឹងឧបករណ៍នេះ តាមរបៀបសាមញ្ញ និងងាយយល់ ដូចដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បាននិយាយថា "ពន្លឺដើម្បីបិទ" ឬដូចអ្នកជំនាន់មុនរបស់យើងបាននិយាយថា "ប្រសើរជាងតិច ប៉ុន្តែប្រសើរជាង" ។ ជាក់ស្តែង ទស្សនៈនៃ "ត្រង់-បង្រួម-រឹងមាំ-មានប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធ-ប្រសិទ្ធិ" និងទិសដៅដ៏ខ្លាំងក្លារបស់បក្សយើង ការចូលរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលបានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយដ៏អស្ចារ្យរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង។ គោលនយោបាយសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំ សម្រេចបាននូវឯកភាពទាំងស្រុង ទាំងការយល់ឃើញ និងសកម្មភាព ដោយទទួលបានមតិឯកភាពខ្ពស់ និងការគាំទ្រពីប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសង្គមទាំងមូល។ ការអនុវត្តនោះបានបញ្ជាក់ពីការពិត៖ នេះគឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ទាន់ពេលវេលា វឌ្ឍនភាព មនុស្សធម៌ គោលបំណង និងវិទ្យាសាស្ត្រ ព្រោះវាឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការបន្ទាន់នៃជីវិតជាក់ស្តែង ហើយបានបង្រួបបង្រួមទាំងស្រុង "ឆន្ទៈរបស់បក្ស - សេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន"។ សរុបមក វាគឺជាបដិវត្តន៍ធនធានមនុស្ស សំដៅកែទម្រង់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយនូវបរិក្ខារអង្គភាព រួមចំណែក "បញ្ចេញ" កម្លាំងផលិតភាព រំដោះកម្លាំងផលិតភាព បង្កើតលក្ខខណ្ឌកេងប្រវ័ញ្ច និងបង្កើនធនធានមនុស្ស បង្កើតជំហរ និងកម្លាំងសម្រាប់ជាតិទាំងមូល ដើម្បីប្រែក្លាយ និងឈានឆ្ពោះទៅរកភាពរឹងមាំ ទើបប្រទេសជាតិយើងឈានចូលដល់យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមជាតិពិតប្រាកដ។ វៀតណាមជាប្រទេសអ្នកមាន ប្រទេសរឹងមាំ យុត្តិធម៌ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ អរិយធម៌ ឆាប់ឈរស្មាជាមួយមហាអំណាចពិភពលោកតាមការចង់បានរបស់ប្រធានហូជីមិញ។

Hoang Dai Duong (នាយកដ្ឋានឃោសនា និងចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត)

ប្រភព