ការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវអំពីការរៀបចំ និងការសម្រួលនៃបរិក្ខារ និងប្រព័ន្ធនយោបាយនៃបក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង

ថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 126-KL/TW ស្តីពីខ្លឹមសារ និងភារកិច្ចមួយចំនួន ដើម្បីបន្តរៀបចំ និងសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយនៅឆ្នាំ 2025។ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន លេខ ១២៧-KL/TW ស្តីពីការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងការស្នើសុំបន្តរៀបចំបរិក្ខារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ឆ្លៀតយកប្រយោជន៍ពីបញ្ហានេះ លើបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គមមួយចំនួន មានការបំភ្លៃបំភ្លៃ និងបំភ្លៃព័ត៌មានក្លែងក្លាយ ដើម្បីប្រឆាំងបក្ស និងរដ្ឋ បង្កការភ័ន្តច្រឡំដល់សាធារណជន។

សមមិត្ត Vu Dai Thang សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីសម្រេចបញ្ចូលគណកម្មាធិការឃោសនា និងអប់រំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ទៅក្នុងគណៈកម្មាធិការឃោសនា និងអប់រំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត។ *រូបថត៖ Thu Chung*

ទីមួយ វាអាចបញ្ជាក់បានថា ទាំងនេះគឺជាទស្សនៈខុស ការបំភ្លៃព័ត៌មានដោយចេតនា ឬមានការយល់ដឹងមិនពេញលេញ និងមិនត្រឹមត្រូវនៃផ្នែកមួយនៃសង្គមអំពីការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងការកំណត់នយោបាយដ៏សំខាន់របស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ការពង្រឹងបរិក្ខាររៀបចំជាគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង ដោយត្រូវអនុវត្តដោយស្មារតីប្តេជ្ញាចិត្ត ម៉ឺងម៉ាត់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីរួមចំណែកកសាង និងធ្វើឱ្យប្រទេសនីតិរដ្ឋស្អាតស្អំ រឹងមាំ អនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព បម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។ ការពង្រឹងការផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈ តម្លាភាព គណនេយ្យភាព និងការគ្រប់គ្រងអំណាច ពាក់ព័ន្ធនឹងការរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ការបន្តជំរុញការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ ការិយាធិបតេយ្យ ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងអំពើអាក្រក់ក្នុងសង្គម ជាបឋមបាននាំមកនូវលទ្ធផលវិជ្ជមាន ហើយត្រូវបានគាំទ្រដោយមតិសាធារណៈ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។

ការអនុវត្តក្រឹត្យរបស់ រដ្ឋាភិបាល ចាប់ពីឆ្នាំ 2015 ដល់ថ្ងៃទី 15 ខែធ្នូឆ្នាំ 2023 ប្រទេសទាំងមូលបានសម្រួលដល់ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន 84,140 នាក់។ ថ្មីៗនេះ រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់អាណត្តិ 2021-2026 មាន 17 ក្រសួង និងសាខា (14 ក្រសួង និង 3 ក្រសួងស្ថាប័ន) កាត់បន្ថយចំនួន 5 ក្រសួងនិងសាខាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងកាលពីមុន; ការកាត់បន្ថយនៃនាយកដ្ឋានទូទៅ និងអង្គការសមមូលចំនួន 13/13 ការកាត់បន្ថយចំនួន 519 នាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូល ការកាត់បន្ថយចំនួន 219 នាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូល ការកាត់បន្ថយចំនួន 3,303 អនុនាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូល។ ខេត្ត ក្រុង កាត់បន្ថយភ្នាក់ងារឯកទេស និងអង្គការសមមូលចំនួន ៣៤៣ ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ ទីភ្នាក់ងារឯកទេសចំនួន ១.៤៥៤ និងអង្គការសមមូលក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក។

បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 18-NQ/TW ប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់បក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងត្រូវបានបង្កើតជាបណ្តើរៗ។ មុខងារ ភារកិច្ច និងទំនាក់ទំនងការងាររបស់អង្គការនីមួយៗត្រូវបានកំណត់ និងកែសម្រួលឱ្យកាន់តែសមហេតុផល បំពេញតាមតម្រូវការនៃការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋល្អឥតខ្ចោះ និងការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមរបស់រដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិកា To Lam បានចង្អុលបង្ហាញថា ស្ថានភាពប្រព័ន្ធនយោបាយវៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានភាពស្ទាក់ស្ទើរ និងត្រួតស៊ីគ្នាពេក ហើយនេះជាតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារក្នុងទិសដៅសម្រួល-បង្រួម-រឹងមាំ-ប្រសិទ្ធ-ប្រសិទ្ធ-ប្រសិទ្ធភាព ព្រោះបើមិនសម្រួលឱ្យបានឆាប់រហ័សទេ វានឹងរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។ អគ្គលេខាធិកាបានចង្អុលបង្ហាញថា ៧០% នៃថវិការដ្ឋនៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការចំណាយជាប្រចាំ និងបម្រើដល់ប្រតិបត្តិការរបស់ឧបករណ៍។ នេះមានន័យថា នៅសល់តែ 30% នៃធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការការពារជាតិ សន្តិសុខ ការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងសន្តិសុខសង្គម។ "មូលហេតុដែលពួកយើងមិនអាចដំឡើងប្រាក់ខែបានគឺដោយសារតែថវិកាសម្រាប់ការដំឡើងប្រាក់ខែនឹងកើនឡើង 80-90% ហើយនឹងមិនមានថវិកានៅសល់សម្រាប់សកម្មភាពផ្សេងទៀតទេ"។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោកអគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យយើងពិនិត្យមើលការពិត ដើម្បីបន្តសម្រួលបរិក្ខារ កាត់បន្ថយបុគ្គលិក និងកាត់បន្ថយការចំណាយជាប្រចាំ ដើម្បីបម្រុងធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ខាងលើមិនត្រូវបានជំនះទេ ប្រទេសនឹងមិនអាចអភិវឌ្ឍដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅក្លាយជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានឧស្សាហកម្មទំនើប និងប្រាក់ចំណូលមធ្យមខ្ពស់នៅឆ្នាំ 2030 ។ និងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ២០៤៥ ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣។ ដូច្នេះ ការបន្តអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 18-NQ/TW ដើម្បីសម្រួលបរិក្ខារស្របតាមលក្ខខណ្ឌ និងស្ថានភាពថ្មី គឺជាកត្តាចាំបាច់ តម្រូវការជាក់ស្តែង ឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់បក្សទាំងមូល ប្រជាជនទាំងមូល និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ហើយមិនមែនជា "ឆន្ទៈកម្មវត្ថុ" របស់បុគ្គលណាមួយឡើយ។

ទី២ ទាក់ទងនឹងទស្សនៈថា មន្ត្រីរាជការដែលបម្រើការងារក្នុងវិស័យសាធារណៈដោយសារគុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពនៅមានកម្រិត នៅពេលត្រូវទម្លាក់ចុះក្រោមការឧបត្ថម្ភរាប់រយលាន សូម្បីតែរាប់ពាន់លានដុង គឺមិនយុត្តិធម៌ទេ បើធៀបនឹងអ្នកធ្វើការក្រៅវិស័យសាធារណៈ។ ជាក់ស្តែង កាត់បន្ថយ ៥០% នៃចំនួនខេត្ត ក្រុង; 60-70% នៃថ្នាក់មូលដ្ឋាន ចំនួនមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងស្ថាប័នចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាននឹងមានច្រើនណាស់ (ក្រសួងមហាផ្ទៃប៉ាន់ប្រមាណកាត់បន្ថយប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រហែល 20% ស្មើនឹង 100,528 នាក់ (មិនរាប់បញ្ចូលមន្ត្រីរាជការសុខាភិបាល និងអប់រំ) ជាមួយនឹងថវិការដ្ឋប្រហែល 130 ពាន់លានដុង)។ បន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត ក្រុង ឃុំ សង្កាត់ រៀបចំភ្នាក់ងារតាមវិស័យបញ្ឈរ... ចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលត្រូវកាត់បន្ថយនឹងកើនឡើង។ ដូច្នេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលក្នុងការសម្រួលបរិក្ខារ និងកាត់បន្ថយបុគ្គលិក បន្ថែមពីលើការលើកទឹកចិត្ត និងបញ្ចុះបញ្ចូលស្មារតីនៃការត្រៀមខ្លួនដោយស្ម័គ្រចិត្ត គោលនយោបាយឆ្នើម និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត គឺជា “គន្លឹះ” ដើម្បីជួយជម្រះផ្នត់គំនិតក្នុងការអនុវត្តការសម្រួល និងកាត់បន្ថយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

“បដិវត្តន៍” នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធបរិក្ខាររដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយរហូតមកដល់ពេលនេះ បានបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយត្រូវបានយល់ព្រម និងគាំទ្រដោយកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនភាគច្រើន។ ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព... គឺជាគោលដៅនៃ "បដិវត្តន៍" នៃការសម្រួលឧបករណ៍។ លទ្ធផលនៃ "បដិវត្តន៍" នឹងនាំមកនូវគុណភាពសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរឡើងដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម កាត់បន្ថយបន្ទុកចំណាយ ដើម្បីមានថវិកាកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព សន្តិសុខសង្គម ការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន កាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ... ដើម្បីឱ្យប្រទេសមានមុខតំណែង និងកម្លាំងដ៏បរិបូរណ៍ អាចឈានឡើង និងឆាប់ក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ជាការពិតណាស់ ការសម្រួលឧបករណ៍របស់ស្ថាប័នត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់ខែ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកឡើងវិញ។ តាមពិតទៅ លើកលែងតែមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនតូចដែលមានវ័យចំណាស់ ហើយមានគុណវុឌ្ឍិល្អិតល្អន់ ហើយមិនអាចតាមទាន់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសផ្នែកព័ត៌មានវិទ្យា។ មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈភាគច្រើននៅគ្រប់កម្រិតសព្វថ្ងៃនេះ មានការបណ្តុះបណ្តាលជាមូលដ្ឋាន មានគុណវុឌ្ឍិខ្ពស់ និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ។ ត្រូវតែឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើន និងការប្រឡងជាច្រើន ដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មុខតំណែងនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ។ មនុស្សជាច្រើនថែមទាំងជាបេក្ខជន "កម្រាលព្រំក្រហម" ទៀតផង។ ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងយកចិត្តទុកដាក់ និងមានគោលនយោបាយសមស្រប ដើម្បីឱ្យមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈស្ម័គ្រចិត្តលាលែងពីតំណែង (ចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់ លាលែងពីតំណែង) និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធសមស្របមួយចំនួនទៀត ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់មនុស្សក្រុមនេះ។

ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ថ្នាក់ដឹកនាំ និងកម្មាភិបាលសំខាន់ៗជាច្រើននៃអង្គការបក្ស ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខេត្ត ស្រុក និងឃុំ បានស្ម័គ្រចិត្តដាក់ពាក្យចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់។ ក្នុងចំណោមពួកគេ អ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងជាច្រើននៅសល់ការងារ 8-9 ឆ្នាំ នៅសល់ 2 អាណត្តិ និងឱកាសជាច្រើនក្នុងការខិតខំ ដែលជាការស្វាគមន៍ និងគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង។ ប្រការនេះមិនត្រឹមតែបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គភាពក្នុងការងាររៀបចំកម្មាភិបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញនូវស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ការត្រួសត្រាយ និងគំរូរបស់សមាជិកបក្សក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសម្រាប់បដិវត្តន៍បច្ចុប្បន្ន សម្រួលយន្តការរៀបចំ។

ទី៣៖ ទាក់ទងនឹងអង្គភាព និងបុគ្គលដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរឯកសារ និងនីតិវិធី ដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល នឹងមិនមានការគិតថ្លៃ ឬការគិតថ្លៃឡើយ។ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការបូកសរុបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW បានចេញសេចក្តីប្រកាសជាផ្លូវការលេខ ៤៣-CV/BCĐ ស្តីពីផែនការដើម្បីបន្តរៀបចំបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ វារួមបញ្ចូលខ្លឹមសារដែលតម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសន្តិសុខសាធារណៈផ្តោតលើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តជាបន្ទាន់ "ការផ្តល់ប្រឹក្សាដល់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីបំពេញបន្ថែម កែប្រែ ផ្សព្វផ្សាយ ឬក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈឱ្យប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរ និងសេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រងសង្គម ... យោងតាមមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្នុងទិសដៅនៃការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត សេវាសាធារណៈ សេវាឌីជីថលគ្មានព្រំដែនសម្រាប់ប្រជាជន។ ការចោទប្រកាន់ (សម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរឯកសារ និងនីតិវិធីដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល) (ត្រូវបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025)។

ការធ្វើឱ្យបរិក្ខារកាន់តែងាយស្រួល តាមវិធីសាមញ្ញ និងងាយយល់ ដូចដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បាននិយាយថា គឺជា "ពន្លឺដើម្បីបិទ" ឬដូចអ្នកជំនាន់មុនរបស់យើងបាននិយាយថា "ប្រសើរជាងតិច ប៉ុន្តែប្រសើរជាង" ។ ច្បាស់ណាស់ ទស្សនៈនៃ "ការពង្រឹង - បង្រួម - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព" និងទិសដៅដ៏ខ្លាំងក្លារបស់គណបក្សយើង ការចូលរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលបានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយដ៏អស្ចារ្យរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង។ គោលនយោបាយនៃការរៀបចំ និងសម្រួលអង្គភាព បានសម្រេចនូវឯកភាពទាំងស្រុង ទាំងការយល់ឃើញ និងសកម្មភាព ដោយទទួលបានការឯកភាព និងការគាំទ្រខ្ពស់ពីប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសង្គមទាំងមូល។ ការអនុវត្តនោះបានបញ្ជាក់ពីការពិត៖ នេះគឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ទាន់ពេលវេលា វឌ្ឍនភាព មនុស្សធម៌ គោលបំណង និងវិទ្យាសាស្ត្រ ព្រោះវាឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការបន្ទាន់នៃជីវិតពិត និងបង្រួបបង្រួមយ៉ាងពេញលេញ "ឆន្ទៈរបស់បក្ស - សេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន"។ សរុបមក វាគឺជាបដិវត្តន៍ធនធានមនុស្ស សំដៅកែទម្រង់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយនូវបរិក្ខារអង្គភាព ចូលរួមចំណែក "បញ្ចេញ" កម្លាំងផលិតភាព រំដោះកម្លាំងផលិតភាព បង្កើតលក្ខខណ្ឌកេងប្រវ័ញ្ច និងបង្កើនធនធានមនុស្ស បង្កើតជំហរ និងកម្លាំងសម្រាប់ជាតិទាំងមូល ដើម្បីប្រែក្លាយ និងឈានទៅរកការវិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំ ដើម្បីកុំឱ្យប្រទេសជាតិយើងឈានចូលដល់យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមជាតិពិតប្រាកដ។ វៀតណាម អ្នកមាន ប្រទេសខ្លាំង សមភាព លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ អរិយធម៌ ឆាប់ឈរស្មាជាមួយមហាអំណាចពិភពលោកតាមការចង់បានរបស់ប្រធានហូជីមិញ។

Hoang Dai Duong (នាយកដ្ឋានឃោសនា និងចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត)

ប្រភព