បញ្ហាគាំទ្រដល់កម្មករនិយោជិត និងអាជីវកម្មបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩

បណ្ឌិត Vo Huu Phuoc លោកស្រី Nguyen Thi Thuy Hieu - បណ្ឌិតសភា នយោបាយ ភូមិភាគ II បានវិភាគថា យោងតាមស្ថិតិ ទីក្រុងហូជីមិញមានសហគ្រាសចំនួន ២៨៦.៣៣៦ (ក្នុងនោះជាង ៩២% ជាសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម) សហគ្រាសផលិត និងសហគ្រាសឯកត្តជនចំនួន ៤៦៥.៣៤៨ ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការជាមួយកម្មករចំនួន ៤.៧២៩.៩១៧ នាក់ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ ចំនួនមនុស្សដែលធ្វើការក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការមានចំនួនច្រើន ស្មើនឹងជិត 1/3 នៃចំនួនកម្មករដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ចំនួនសហគ្រាស និងកម្លាំងពលកម្មដែលចូលរួមក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្នុងទីក្រុង ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ក្នុងចំណោមសហគ្រាសធំៗក្នុងប្រទេស (សៀវភៅស្ថិតិឆ្នាំ ២០២០៖ ចំនួនសហគ្រាសមានចំនួន ៤២,៨% ចំនួនកម្មករនិយោជិតមានចំនួន ៣១,២% បើធៀបនឹងប្រទេសទាំងមូល)។ [caption id="attachment_605170" align="alignnone" width="768"] ជំងឺរាតត្បាត COVID-19 បានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រជាជន កម្មករ និងអាជីវកម្មនៅទីក្រុងហូជីមិញ។ ទីក្រុងកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែងដោះស្រាយបញ្ហាក្រោយជំងឺរាតត្បាត និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍។[/caption] ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់នៃការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-19 លើកម្លាំងពលកម្ម និងការងារអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់តាមរយៈការកាត់បន្ថយម៉ោងធ្វើការ កាត់បន្ថយប្រាក់ឈ្នួល/ប្រាក់ចំណូល ការបញ្ឈប់ការងារ ការបាត់បង់ការងារ កាត់បន្ថយផលិតភាពការងារ ការបំប្លែងវិស័យការងារពីផ្លូវការទៅក្រៅផ្លូវការ (ការផ្លាស់ប្តូរការងារ និរន្តរភាព) ភាពប្រសើរឡើងនៃសង្គម។ ការធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ដង់ដារគ្រួសារក្រីក្រ និងជិតក្រីក្រ ដោយសារប្រាក់ចំណូលថយចុះ... ការពិតកំពុងមានតម្រូវការជាច្រើនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃទីផ្សារការងារ ជាពិសេស៖ ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្ស៖ ការពង្រឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការគ្រប់គ្រងការងារ មានទំនាក់ទំនងព័ត៌មានជាមួយមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរទាក់ទងនឹងស្ថានភាពលំនៅដ្ឋាន ការងារ គ្រប់វិស័យ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ បង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យគ្រប់គ្រងវិស័យ មូលដ្ឋានទិន្នន័យនេះមិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក្នុងអំឡុងពេលជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ ការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំពារសន្តិសុខសង្គមពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋានបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីដែនកំណត់ជាច្រើនដូចជា មិនអាចគ្របដណ្តប់មុខវិជ្ជាដែលត្រឹមត្រូវ ទាន់ពេលវេលា និងត្រឹមត្រូវ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវចំណាយពេលវេលាដើម្បីចងក្រងស្ថិតិ និងធ្វើបញ្ជីរាយនាមមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យកម្មករនិយោជិតដែលត្រូវការជំនួយ។ វិស័យក្រៅប្រព័ន្ធ សូម្បីតែខេត្តដែលមានប្រជាពលរដ្ឋធ្វើការនៅក្រៅខេត្តក៏មិនអាចរាប់ចំនួនកម្មករក្នុងស្រុកបានដែរ ដូច្នេះហើយពួកគាត់មានការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលរៀបចំផែនការនាំប្រជាពលរដ្ឋត្រឡប់ទៅមូលដ្ឋានវិញ ដើម្បីការពារ និងបញ្ចៀសការរាតត្បាតនៃជំងឺរាតត្បាត ការថយចុះនៃថវិកានាំឱ្យកម្មករបាត់បង់លទ្ធភាពក្នុងការចំណាយលើការស្នាក់នៅ ទាក់ទងនឹងការព្យាករណ៍ និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារ៖ វាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញនូវស្ថានភាពទីផ្សារការងារមិនត្រឹមតែក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងតំបន់ផងដែរ ដើម្បីគាំទ្រដល់បទប្បញ្ញត្តិនៃធនធានការងារស្របតាមសម័យកាលនីមួយៗនៃការស្តារ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩។ រួមបញ្ចូល៖ [caption id="attachment_605172" align="alignnone" width="644"] ទីក្រុងហូជីមិញខិតខំស្តារឡើងវិញ បង្កើតការងារ និងរកប្រាក់សម្រាប់ប្រជាជន កម្មករ និងអាជីវកម្មដែលរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងបន្ទាប់ពីរយៈពេល 3 ឆ្នាំនៃការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩។[/caption] ជាដំបូង បង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៃ ការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្ម និងតម្រូវការ។ ចាំបាច់ត្រូវមានចំណុចបង្គោលបង្រួបបង្រួមពីថ្នាក់កណ្តាលក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធ និងការធ្វើសមកាលកម្មទិន្នន័យ ការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តក្នុងស្ថិតិ ការគ្រប់គ្រងប្រជាជន ជាពិសេសពលករអន្តោប្រវេសន៍បណ្តោះអាសន្ន។ បង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មានទីផ្សារការងារ ព្យាករណ៍ភ្លាមៗ ផ្តល់ព័ត៌មានទីផ្សារការងារពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវ ដើម្បីភ្ជាប់ការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការការងារ កំណត់ការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក និងអតុល្យភាពតម្រូវការ... ព្រមទាំងតុល្យភាពទីផ្សារការងារ រៀបចំផែនការគោលនយោបាយដើម្បីអភិវឌ្ឍវិស័យ និងឧស្សាហកម្មសមស្របនឹងមូលដ្ឋាន។ បង្កើនការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានទូទៅ និងព័ត៌មានឯកទេសលើកម្មវិធីស្តារសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារ និងគ្រប់គ្រងជំងឺរាតត្បាត (ការគ្រប់គ្រងការរាតត្បាត ការចាក់វ៉ាក់សាំង ការធ្វើតេស្ត។ ទី​២ ការ​បណ្តុះ​បណ្តាល​វិជ្ជាជីវៈ និង​ការ​អភិវឌ្ឍ ។ ត្រូវបង្កើតកម្មវិធី និងគោលនយោបាយដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងទាក់ទាញយុវជន និងយុវជន ជាពិសេសអ្នកអត់ការងារធ្វើ និងគ្មានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ មកសិក្សាយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីលើកកំពស់គុណវុឌ្ឍិ និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងលើកកំពស់តម្លៃវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បី ត្រៀមខ្លួនចរចាផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់នៅពេលចូលរួមក្នុងការងារ។ លើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មមានកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីបង្កើនជំនាញសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្សរយៈពេលវែងរបស់ពួកគេ។ ផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតអំពីការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មថោក និងប្រើកម្លាំងពលកម្ម ដើម្បីអនុវត្ត វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម សំដៅឱ្យកម្មករធ្វើជាម្ចាស់លើបច្ចេកវិទ្យា និងលើកកម្ពស់ផលិតភាពការងារ។ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃធនធានមនុស្សដែលទាក់ទងនឹងទីផ្សារការងារ; បង្កើនសមាមាត្រនៃកម្មករនិយោជិតដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលយ៉ាងឆាប់រហ័សជាមួយនឹងសញ្ញាបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្រ ដើម្បីបង្កើនជំនាញរបស់កម្មករវៀតណាម បំពេញតម្រូវការទីផ្សារការងារ និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 រួមចំណែកលើកកំពស់ផលិតភាពការងារ និងការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។ ទី​៣ ទាក់ទាញ​កម្មករ​ឲ្យ​វិល​ចូល​ទីផ្សារ​ការងារ​វិញ​ក្រោយ ​ជំងឺ​រាតត្បាត។ បង្កើតគោលនយោបាយគាំទ្រកម្មករក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការវិលត្រឡប់មកទីក្រុងវិញ។ ការងារនៅទីក្រុងហូជីមិញ ដូចជាណែនាំកន្លែងស្នាក់នៅប្រកបដោយសុវត្ថិភាព គាំទ្រថ្លៃជួលផ្ទះ ថ្លៃរស់នៅ ថ្លៃដឹកជញ្ជូន ការធ្វើតេស្តពិនិត្យជំងឺកូវីដ-១៩ ការបញ្ជូនការងារ ... ក្នុងរយៈពេលវែង ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើសេវាសង្គមដូចជា ការកសាងលំនៅដ្ឋានតម្លៃសមរម្យសម្រាប់កម្មករជួល ឬទិញ ការថែទាំ សុខភាព សុខុមាលភាពសង្គម។ នេះជាកង្វល់ចម្បងរបស់កម្មករ ដើម្បីឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពនៅពេលត្រឡប់ចូលធ្វើការវិញ ព្រោះក្នុងអំឡុងពេលជំងឺរាតត្បាត ពួកគេបានអស់កម្លាំងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងមានភាពអសន្តិសុខផ្លូវចិត្តនៅពេលដែលបរិយាកាសរស់នៅ និងការងាររបស់ពួកគេមិនមានស្ថិរភាព។ សម្រាប់កម្មករដែលកំពុងធ្វើការក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការ គាំទ្រកម្មករឱ្យទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីមូលនិធិជាតិមុខរបរ និងការងារ មូលនិធិកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ គ្រឹះស្ថានមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ ... ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការងារ បង្កើតការងារ; អនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរយៈពេលខ្លី និងស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់កម្មករនិយោជិត និងតម្រូវការទីផ្សារ។ ទី​៤ ជំរុញ​ទំនាក់ទំនង​ការងារ​ចុះសម្រុង​គ្នា​ក្នុង​សហគ្រាស ​។ - ជំរុញការសន្ទនា និងសកម្មភាពចរចាជាសមូហភាព ដើម្បីធានាថាសិទ្ធិរបស់កម្មករត្រូវបានធានាក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការការងារ។ ជាពិសេសការរក្សាការងារ ធានាថាគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋទៅដល់កម្មករទាន់ពេលវេលា។ រៀបចំការស្រាវជ្រាវ បង្កើត និងផ្តល់ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យស្តីពីប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់ចំណូល និងលក្ខខណ្ឌការងារផ្សេងទៀតនៅក្រុមសហគ្រាសដែលពឹងផ្អែកលើកម្លាំងពលកម្មមួយចំនួន ដើម្បីគាំទ្រ និងលើកកម្ពស់កិច្ចសន្ទនា និងការចរចាជាសមូហភាព។ ផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកព័ត៌មាន ដើម្បីឱ្យភាគីនានាមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ជាឯកសារយោងក្នុងការសន្ទនា ការចរចា និងការកំណត់ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់ចំណូល និងលក្ខខណ្ឌការងារសមស្របតាមកម្រិតតំបន់ និងសមស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់នៃសហគ្រាសនីមួយៗ បង្កើតការប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាពក្នុងការទាក់ទាញកម្មករឱ្យមកធ្វើការក្នុងសហគ្រាស។ កៀរគរ និងលើកកម្ពស់សហគ្រាសដើម្បីបំពេញទំនួលខុសត្រូវសង្គមរបស់ពួកគេចំពោះកម្មករ តាមរយៈការលើកកម្ពស់របបសុខុមាលភាពសម្រាប់កម្មករ និងការចូលរួមក្នុងកម្មវិធីសុខុមាលភាពដែលបានចាប់ផ្តើម និងរៀបចំដោយទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការផ្សេងៗ។ យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះកម្មករដែលធ្វើការងារសាមញ្ញៗ កម្មករមកពីខេត្តផ្សេងៗដែលធ្វើការនៅតំបន់កែច្នៃនាំចេញ សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដើម្បីបង្កើតការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយូរអង្វែងទៅនឹងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់អង្គភាព។