ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងឆ្ពោះទៅរកការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈនៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024

Kinhtedothi - ដើម្បីឱ្យការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងពិតប្រាកដ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងមាត្រា 31 "ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ" ។

ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង

នៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងស្របតាមទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (គំរូ TOD) ត្រូវបានចែងក្នុងមាត្រា 31 ។

ទីក្រុងហាណូយ កំពុងជំរុញដំណោះស្រាយដើម្បីអភិវឌ្ឍការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។ រូបថត៖ ហុង ថៃ

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW បានដាក់ចេញនូវទិសដៅ៖ “ការទប់ស្កាត់ ប្រមូលផ្តុំ និងប្រើប្រាស់ធនធានដី និងធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ពាក់ព័ន្ធនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម អភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុងហាណូយដ៏ឆ្លាតវៃ និងទំនើប បង្កើត និងបំពេញគំរូ TOD ជាបណ្តើរៗ”។

ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងថា "គំរូ TOD គឺជាដំណោះស្រាយសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុង ការជួសជុល ការតុបតែង និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកចំណុចតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង ឬចំណុចតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ដោយប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ទៃទៀតជាកន្លែងស្នាក់នៅ សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យក្នុងចម្ងាយដើរទៅកាន់ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការងារសាធារណៈ សុខភាពសហគមន៍ កាត់បន្ថយការបម្រើយានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន និងកាត់បន្ថយការផ្សព្វផ្សាយយានយន្ត។ តម្លៃវប្បធម៌”។

តំបន់ TOD គឺជាតំបន់មួយ រួមមានស្ថានីយ៍ ដេប៉ូផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង កន្លែងទទួល និងទម្លាក់ទំនិញនៃប្រភេទដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ទៃទៀត និងតំបន់ជុំវិញដែលបានកំណត់តាមផែនការកំណត់តំបន់ ឬផែនការលម្អិតពាក់ព័ន្ធក្នុងការកសាងផ្លូវចរាចរណ៍ ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង រួមផ្សំជាមួយនឹងការជួសជុលទីក្រុង សោភ័ណភាព និងការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង (ប្រការ ១ មាត្រា ៣១)។

ការអនុវត្តគម្រោង TOD មានគោលបំណងរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី និងបំរុងទុកដី ដើម្បីប្រមូលតម្លៃដីឡូតិ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បង្កើតធនធានបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងចរាចរណ៍។

បង្កើតតំបន់ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ TOD ដែលមានមុខងារចម្រុះរួមមានៈ លំនៅដ្ឋាន អាជីវកម្មសេវាកម្ម ការិយាល័យ។

គំរូនេះត្រូវបានអនុវត្តន៍ដោយជោគជ័យ និងមានប្រសិទ្ធភាពដោយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន និងប្រទេសមួយចំនួនក្នុងតំបន់ដូចជា សិង្ហបុរី ចិន និងហុងកុង (ចិន)។

ច្បាប់នេះចែងអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនដែលអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងអនុវត្តក្នុងវិស័យផែនការ ការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍គំរូ TOD៖ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការបង្កើត ការសម្រេចចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ការរៀបចំផែនការផ្លូវចរាចរណ៍ដោយប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ច្រើនផ្សេងទៀត និងតំបន់ TOD (ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)៖

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីឡូតិ៍ក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដីធ្លី និងតម្លៃបន្ថែមពីដី (ចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការរៀបចំផែនការសម្រាប់ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ទីធ្លា និងដីខុសពីអ្វីដែលបានកំណត់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីការធ្វើផែនការសំណង់ (ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចអនុម័តផែនការផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ឬបញ្ជាក់តំបន់ TOD នៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ហើយមានតម្លៃជំនួសការកែសម្រួលផែនការតំបន់ពាក់ព័ន្ធ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់នីតិវិធីកែសម្រួលមូលដ្ឋាន (ចំណុច គ ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាទិភាពលើការអនុវត្តគំរូ TOD ក្នុងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដោយមានវិធានការជាក់លាក់ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងស្របតាមគំរូ TOD ទៅតាមដំណាក់កាលវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។ សម្រេចលើការបំបែកខ្លឹមសារនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ (ចំណុច a ប្រការ 3 មាត្រា 31)។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង សម្រេចវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង តាមគំរូ TOD សម្រេចវិនិយោគ ឬអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងសមាសភាគដែលត្រូវបានសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន សម្រេចវិនិយោគលើគម្រោងទិញយកដី សំណង ការគាំទ្រ និងគម្រោងតាំងលំនៅថ្មី (ចំណុច ខ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចជ្រើសរើសអនុវត្តស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ខ្សែផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង (ចំណុច ឃ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។

បទប្បញ្ញត្តិពិសេសស្តីពីការប្រមូល និងប្រើប្រាស់ចំណូលក្នុងតំបន់ TOD (ប្រការ ៤ មាត្រា ៣១)។ អាស្រ័យហេតុនេះ សាលាក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលចំណូលមួយចំនួនពីការកើនឡើងនៃផ្ទៃដីសំណង់។ ពីការទាញយកតម្លៃបន្ថែមនៃដីនៅក្នុងតំបន់ TOD ថ្លៃកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ 100% នៃចំណូលទាំងនោះ ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈ។ ច្បាប់ប្រគល់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងដើម្បីចេញវេជ្ជបញ្ជាវិធីសាស្រ្តនៃការកំណត់កម្រិតប្រមូល; សិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូលប្រាក់សម្រាប់ចំណូលនៅក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីធានាថាមិនមានការចម្លងជាមួយពន្ធ និងកម្រៃផ្សេងទៀត (ប្រការ 5 មាត្រា 31) ។

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 31 ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 កំណត់គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតគំរូ TOD និងអនុវត្តការកសាងផ្លូវចរាចរណ៍ដោយប្រើប្រាស់ការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដោយអាទិភាពភ្លាមៗគឺប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងហាណូយ បង្កើតភាពងាយស្រួល កាត់បន្ថយពេលវេលា សម្រួលនីតិវិធីក្នុងការកំណត់ផែនការពាក់ព័ន្ធ និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយ OD exploit ផ្លូវរថភ្លើងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ធានានូវគោលដៅនៃការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងនៅឆ្នាំ២០៣៥ ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៤៩-KL/TW ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៣ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតំរង់ទិសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែករបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥។

យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនដល់ប្រជាជន អាជីវកម្ម រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃរាជធានី។ រូបថត៖ ហុង ថៃ

បង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ឈានទៅដល់កម្ពស់ថ្មី និងមុខតំណែងថ្មី។

យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគទីក្រុងហាណូយ លោក Le Trung Hieu ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ គឺជាឱកាសដ៏ល្អ បង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ឋានៈថ្មី មុខតំណែងថ្មីមិនត្រឹមតែនៅក្នុងប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងតំបន់ និងពិភពលោកទៀតផង។

ក្នុងចំណោមក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗនៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 គួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតគឺក្រុមគោលនយោបាយស្តីពីការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។ អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តទម្រង់ផ្សេងទៀតក្រៅពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន (PPP, BT, TOD); ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងគំរូពិសោធន៍ដែលបានគ្រប់គ្រង; វិមជ្ឈការខ្លាំងនៃការសម្រេចចិត្តវិនិយោគសម្រាប់ទីក្រុង; បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងការលើកទឹកចិត្តដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិន។

យោងតាមស្ថិតិ ទីក្រុងហាណូយបច្ចុប្បន្នមានយានជំនិះផ្លូវថ្នល់ប្រហែល 6.4 លានគ្រឿង (ក្នុងនោះមានម៉ូតូប្រហែល 5.6 លានគ្រឿង និងរថយន្តគ្រប់ប្រភេទ 685.000 គ្រឿង) ដោយមិនគិតពីរថយន្ត 1.2 លានគ្រឿងមកពីបណ្តាខេត្ត និងក្រុងផ្សេងទៀតដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ក្នុងរាជធានី។ ការអភិវឌ្ឍន៍គ្មានតុល្យភាពរវាងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ នាំឱ្យមានការផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងការកកស្ទះចរាចរណ៍ក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងប្រញាប់។ ផលវិបាកគឺការបំភាយឧស្ម័នខ្ពស់ និងការបំពុលបរិស្ថាននៅក្នុងរដ្ឋធានី។ ដូច្នេះ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពី TOD ។

គំរូ TOD គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការទីក្រុង ការកសាងឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកមជ្ឈមណ្ឌលចរាចរណ៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងជាចំណុចប្រមូលផ្តុំសម្រាប់តំបន់លំនៅដ្ឋាន សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យក្នុងចម្ងាយដើរទៅកាន់ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការងារសាធារណៈ សុខភាពសាធារណៈ កាត់បន្ថយយានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន កាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នដែលបណ្តាលឱ្យមានការបំពុលបរិស្ថាន រួមផ្សំនឹងការអភិរក្សតម្លៃវប្បធម៌។

"ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ក៏កំណត់ការកៀរគរធនធានដើម្បីអភិវឌ្ឍផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងយោងទៅតាម TOD ។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ទីក្រុងហាណូយអាចប្រមូលប្រាក់បានយ៉ាងច្រើនពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី សិទ្ធិសាងសង់ក្រោមដី និងសំណង់ខ្ពស់នៅក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែកទីក្រុង និងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈរបស់ទីក្រុង។ លោក Trung Hieu បាន​ជូន​ដំណឹង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh - អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច នាយកប្រតិបត្តិនៃ Economica Vietnam បានឲ្យដឹងថា យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាជន អាជីវកម្ម រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅរបស់រាជធានី។ TOD នឹងបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីតភ្ជាប់ក្នុងពេលឆាប់ៗជាមួយនឹងកន្លែងរីកចម្រើនថ្មី ជំរុញសក្តានុពលនៃគម្រោងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។ គួរកត់សម្គាល់ថា TOD មិនត្រឹមតែជាយន្តការមួយក្នុងការលើកកម្ពស់ធនធានដែលមិនចេះរីងស្ងួតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាយន្តការដ៏ល្អក្នុងការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទាំងអស់នៅពេលទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដី។

“យន្តការ TOD ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពន្លឿនការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង រួមចំណែកសម្រេចចក្ខុវិស័យកសាងទីក្រុងហាណូយទៅជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ ទំនើប បៃតង ស្អាត និងស្រស់ស្អាត ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ” - Dr.

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html