រដ្ឋសភា​ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ផែនការ​ទីក្រុង និង​ជនបទ

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៨ មិថុនា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី ៧ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៥ នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

អញ្ជើញជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូផ្តោតលើការពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារ ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើខ្លឹមសារអំពីកម្រិតលម្អិត ភាពជាក់លាក់លើរយៈពេល ថិរវេលា ចក្ខុវិស័យនៃផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ វិមជ្ឈការនៃការកែសម្រួលផែនការ; ហិរញ្ញប្បទាន ធនធានសម្រាប់គាំទ្រការធ្វើផែនការ; ការរៀបចំផែនការ ... និងខ្លឹមសារនៃការចាប់អារម្មណ៍ចំពោះប្រតិភូ។ គណៈអធិបតី​នឹង​អញ្ជើញ​រដ្ឋមន្ត្រី ​ក្រសួង​សំណង់ ​មក​ពន្យល់ និង​បំភ្លឺ​បញ្ហា​មួយ​ចំនួន​ដែល​សមាជិក​រដ្ឋសភា​លើក​ឡើង។

លោក Le Huu Tri សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Khanh Hoa ។

រួមវិភាគទានចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈប្រតិភូលោក Le Huu Tri - សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Khanh Hoa បានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់អំពីភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរចនាយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងច្បាស់លាស់នូវខ្លឹមសារថ្មីចំនួន 9 ធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ បំពេញតម្រូវការនៃការដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់។

ប្រតិភូ Le Huu Tri បាននិយាយថា នេះគឺជាការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំមួយក្នុងការគិតគូរក្នុងការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ គណៈប្រតិភូជឿជាក់ថា ខ្លឹមសារថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងដកចេញនូវឧបសគ្គជាច្រើន ជួយសម្រួលដល់ការលើកកម្ពស់ការវិនិយោគ សំណង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងទីក្រុង និងជនបទ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លើកកំពស់គុណភាពនៃការរៀបចំផែនការឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការសំណង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃតំបន់ទីក្រុងវៀត ណាម ស្របតាមទិសដៅរបស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៦-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២០ ស្តីពីផែនការ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃតំបន់ទីក្រុងវៀត ណាមដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥។

ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការអនុវត្ត គណៈប្រតិភូដោយគោរពស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាដូចខាងក្រោម៖

1. សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា ផែនការទីក្រុង និងជនបទ (ផែនការទូទៅ) មានរយៈពេលពី 20-25 ឆ្នាំ ដែលស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគ និងសំណង់ក្នុងទីក្រុង និងជនបទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ 2017 ខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលត្រូវតែបង្កើត និងអនុម័តផែនការខេត្តស្របតាមរយៈពេលផែនការ 10 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិ និងតម្រូវការច្បាស់លាស់ជាងនេះ លើខ្លឹមសារនៃប្រភេទ និងកម្រិតនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ស្របតាមរយៈពេលធ្វើផែនការ ស្របតាមផែនការខេត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៥ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់អំពីករណីនៃការរៀបចំតំបន់ និងការធ្វើផែនការលម្អិត នៅពេលដែលព្រំប្រទល់ផែនការដែលបានស្នើឡើងមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងប្រសព្វរវាងតំបន់មុខងារ និងតំបន់ទីក្រុង រវាងតំបន់មុខងារ និងតំបន់ជនបទ រវាងទីក្រុង និងជនបទ។

2. ស្រាវជ្រាវ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្រូវការខ្លឹមសារនៃការរៀបចំផែនការទូទៅនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលក្នុងទិសដៅដែលភ្នាក់ងាររៀបចំផែនការ និងអង្គការអាចជ្រើសរើសបន្តធ្វើផែនការទូទៅ ឬធ្វើផែនការកំណត់តំបន់ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីផែនការទូទៅរបស់ទីក្រុងត្រូវបានអនុម័ត ដើម្បីសន្សំពេលវេលា (ស្រដៀងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សម្រាប់តំបន់មុខងារនៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការទូទៅដែលបានអនុម័ត ផែនការកំណត់តំបន់ត្រូវធ្វើភ្លាមៗ)។

3. ស្រាវជ្រាវពង្រីកបទប្បញ្ញត្តិលើមុខវិជ្ជាធ្វើផែនការ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់។ ព្រោះក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មានមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបង្កើតផែនការសាងសង់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ដូចជាតំបន់មុខងារដែលមានលក្ខណៈឯកទេសដែលតម្រង់ទិសបង្កើតក្នុងឃុំ (តំបន់សាងសង់ការងារផលិតថាមពលកកើតឡើងវិញ តំបន់វារីវប្បកម្មដែលមានការងារសាងសង់ តំបន់សំណង់បម្រើដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម...) តំបន់ការងារសំខាន់ៗ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស គម្រោងវិនិយោគសំណង់ផ្អែកលើការធ្វើផែនការតាមវិស័យ ផែនការខេត្ត ប៉ុន្តែមិនមែនក្នុងរង្វង់តំបន់ទេវៈ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំទីក្រុង និងការធ្វើផែនការសំណង់មិនច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់សម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ។

4. សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យផែនការ ពេលវេលា និងកាលកំណត់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យផែនការ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃការងារត្រួតពិនិត្យផែនការ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃការពិនិត្យ ហើយការពិនិត្យឡើងវិញ និងការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តតាមផែនការ ត្រូវតែចាត់ទុកថាជាតម្រូវការនីតិវិធី មុននឹងកែសម្រួលផែនការ។

5. សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការក្នុងស្រុក។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោងមួយចំនួនដែលបានបង្កើតឡើងនៅថ្នាក់ជាតិ តំបន់ និងថ្នាក់ខេត្ត (ជាពិសេសគម្រោងដឹកជញ្ជូន ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល និងគម្រោងថាមពល។ល។) ប៉ុន្តែត្រូវរង់ចាំការកែសម្រួលផែនការទីក្រុងដើម្បីអនុវត្ត ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេល។ ដូច្នេះ ត្រូវបន្តពិនិត្យលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ លក្ខខណ្ឌ នីតិវិធីសម្រាប់បង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាថាវាមានភាពពេញលេញ ម៉ត់ចត់ និងមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បំពេញតម្រូវការនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

6. នៅក្នុងមាត្រា 18 ផ្នែកទី 1 ជំពូកទី 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីកំណត់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើសអង្គការប្រឹក្សាផែនការ រួមទាំងទម្រង់នៃការប្រកួតប្រជែងគំនិតរៀបចំផែនការ ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់បញ្ជាក់ខ្លឹមសារនេះឱ្យបានលម្អិត។ ក្នុងគោលបំណងដើម្បីរួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃផែនការនិងប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់; វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រកួតប្រជែងការរចនាស្ថាបត្យកម្មនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីស្ថាបត្យកម្មឆ្នាំ 2019 ជាដើម។ ជាពិសេសត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវករណីនៃការអនុវត្តការប្រកួត ពេលវេលានៃការរៀបចំការប្រកួត អំឡុងពេលរៀបចំ និងអនុវត្តផែនការ សិទ្ធិអំណាចសម្រេចចិត្ត ការប្រើប្រាស់លទ្ធផលប្រកួតប្រជែង។ល។

7. សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ រួមមានៈ សកម្មភាពដែលរដ្ឋគាំទ្រសម្រាប់ការវិនិយោគ និងសកម្មភាពលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ និងបុគ្គលឱ្យគាំទ្រការវិនិយោគ។ នេះជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងជំរុញសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទឱ្យមានភាពច្នៃប្រឌិត និងកៀងគរធនធានជាច្រើនក្នុងសង្គម ដើម្បីចូលរួមក្នុងការងារធ្វើផែនការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារនេះត្រូវមានភាពជាក់លាក់បន្ថែមទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយបែងចែកយ៉ាងច្បាស់នូវគោលនយោបាយពីរក្រុម៖ ការគាំទ្រជាអាទិភាព និងការលើកទឹកចិត្ត។ បន្ថែមខ្លឹមសារនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់សកម្មភាពមួយចំនួនដូចជា៖ ការធ្វើផែនការពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅតំបន់លំបាក រងផលប៉ះពាល់ដោយគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។ ការផ្សព្វផ្សាយ ការអប់រំ ការផ្សព្វផ្សាយចំណេះដឹង និងការកែលម្អចំណេះដឹងសហគមន៍។

8. សិក្សា និងសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការធ្វើផែនការ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័ត។ ជាពិសេស ពេលវេលានីតិវិធី ឬការផ្ទេរទៅបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងក្រឹត្យដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ធានានូវលទ្ធភាព និងភាពសមស្របទៅនឹងការពិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ ភាពស៊ីសង្វាក់ និងបន្តក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃការងារ និងផែនការ ជៀសវាងបង្កការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នឹងដឹកនាំស្ថាប័នផ្ទៀងផ្ទាត់ ដើម្បីសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សិក្សាមតិដែលបានលើកឡើងក្នុងសាលប្រជុំ និងជាក្រុម ដើម្បីស្រូប និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។/។

អត្ថន័យ

ប្រភព៖ https://baokhanhhoa.vn/chinh-tri/202406/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-quy-hoach-do-thi-vaquy-hoach-nong-thon-d5a1752/