រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​សេចក្តី​សម្រេច​មួយ​ស្តី​ពី​ការ​សាក​ល្បង​លទ្ធកម្ម​ប្រជាជន​ដែល​ផ្ដួចផ្ដើម​បណ្តឹង​រដ្ឋប្បវេណី។

(Chinhphu.vn) - នាព្រឹកថ្ងៃទី២៤ មិថុនា រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងលទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនក្នុងការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីដើម្បីការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដោយមានសមាជិកសភាជាតិចំនួន ៤០៧/៤២៣ ចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ។

សមាជិករដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងលទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនដែលផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីដើម្បីការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ដំណោះស្រាយស្តីពីការសាកល្បងលទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនក្នុងការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីដើម្បីការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ៤ ជំពូក ១៩ មាត្រា។

ដំណោះស្រាយចែងអំពីអ្នកបើកដំណើរការនៃអយ្យការប្រជាជនដែលផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ នៅពេលដែលគ្មាននរណាម្នាក់ចាប់ផ្តើមបណ្តឹង (រឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណីផលប្រយោជន៍សាធារណៈ)។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាអនុវត្តចំពោះលទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជន (លទ្ធកម្ម) តុលាការប្រជាជន (តុលាការ) ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹង និងការដោះស្រាយរឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណីផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ជាគោលការណ៍ ការចាប់ផ្តើម និងការដោះស្រាយបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីជាសាធារណៈត្រូវធ្វើឡើងស្របតាមសេចក្តីសម្រេចនេះ។ ក្នុង​ករណី​ដែល​ដំណោះស្រាយ​នេះ​មិន​បាន​ផ្តល់​ឱ្យ​នូវ​ការ​បែប​នេះ បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ក្រម​នីតិវិធី​រដ្ឋប្បវេណី និង​បទប្បញ្ញត្តិ​ច្បាប់​ពាក់ព័ន្ធ​ផ្សេង​ទៀត​ត្រូវ​អនុវត្ត។

លទ្ធកម្មនឹងចាប់ផ្តើមបណ្តឹងនៅពេលដែលខ្លួនបានជូនដំណឹង និងផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលអនុវត្តសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនដើម្បីផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ប៉ុន្តែគ្មាននរណាម្នាក់ចាប់ផ្តើមបណ្តឹងនោះទេ។

សំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីផលប្រយោជន៍សាធារណៈដែលផ្តួចផ្តើមដោយលទ្ធកម្មដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ មិនអាចធ្វើការសម្រុះសម្រួលបានទេ ហើយចុងចោទមិនអាចធ្វើការប្តឹងតវ៉ាបានទេ។

ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធ មានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយលទ្ធកម្ម និងតុលាការ នៅពេលដែលលទ្ធកម្ម និងតុលាការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយនេះ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ក្នុងករណីដែលលទ្ធកម្មចាប់ផ្តើមបណ្តឹង ពោលគឺតាមរយៈការទទួលបានព័ត៌មានពីប្រភពដែលមានចែងក្នុងប្រការ 1, 2 និង 4 មាត្រា 10 នៃដំណោះស្រាយនេះ លទ្ធកម្មធ្វើអធិការកិច្ច ផ្ទៀងផ្ទាត់ និងកំណត់ថាមានការរំលោភដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់សិទ្ធិពលរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៅក្នុងក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬផលប្រយោជន៍សាធារណៈ បន្ទាប់ពីបានជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ផ្តល់ការណែនាំ និងការណែនាំត្រឹមត្រូវដល់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 13 នៃដំណោះស្រាយនេះ ប៉ុន្តែមិនមាននរណាម្នាក់ចាប់ផ្តើមបណ្តឹងទេ លទ្ធកម្មចាប់ផ្តើមបណ្តឹង។

ក្នុងដំណើរការនៃការដោះស្រាយករណី ឬឧបទ្ទវហេតុ ប្រសិនបើអយ្យការរកឃើញការរំលោភដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់សិទ្ធិពលរដ្ឋនៃកម្មវត្ថុងាយរងគ្រោះ ឬផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ប៉ុន្តែមិនអាចដោះស្រាយក្នុងករណី ឬឧបទ្ទវហេតុដដែលនោះ បន្ទាប់ពីបានជូនដំណឹងដល់ប្រធានបទដែលពាក់ព័ន្ធ និងផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការចាប់ផ្តើមបណ្តឹងដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 13 នៃសេចក្តីសម្រេចនេះ មិនមែនជាការផ្តួចផ្តើមគំនិតណាមួយឡើយ ។ បណ្តឹង...

មុននោះ បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ប្រធាន ចៅក្រមនៃអយ្យការប្រជាជនកំពូល លោក Nguyen Huy Tien មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រធានបទនៃការអនុវត្ត ការទទួលយកមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈទាក់ទងនឹង "បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌" ត្រូវបានបន្ថែម។ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានចែងនៅក្នុងគម្រោងដែលបានដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយ ហើយក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ មានការសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារ និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាជាក់លាក់ អយ្យការប្រជាជនកំពូលនឹងបន្តសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយ តុលាការប្រជាជនកំពូល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតក្នុងសារាចរណែនាំរួម ណែនាំដំណោះស្រាយ ដើម្បីធានាការអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវនៃស្មារតីបង្កើតច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការអនុវត្ត និងករណីដែលអយ្យការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី (មាត្រា 187) ការការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃមុខសញ្ញាដែលងាយរងគ្រោះតាមរយៈការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី គឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្ត ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលមិនបានអនុវត្តវាឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ដែលនាំឱ្យការពិតដែលថាផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់នៃក្រុមងាយរងគ្រោះមិនត្រូវបានការពារ។ មានបណ្តឹងតិចតួចណាស់ដែលភ្នាក់ងារទាំងនេះបានធ្វើ។ ដូច្នេះ លទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនបានរាយការណ៍ និងត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីសាកល្បងយន្តការៈ លទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីក្នុងករណីមានការរំលោភបំពានដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់សិទ្ធិពលរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៅក្នុងក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមគោលការណ៍៖ លទ្ធកម្មផ្តួចផ្តើមបណ្តឹង លុះត្រាតែបានជូនដំណឹង និងណែនាំឲ្យភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលអនុវត្តសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន ដើម្បីផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ប៉ុន្តែមិនមានជនណាចាប់ផ្តើមបណ្តឹងទេ (មាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច)។

លទ្ធកម្ម ផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃមុខសញ្ញាងាយរងគ្រោះ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលសិទ្ធិស៊ីវិលត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់ពួកគេមិនអាចចាប់ផ្តើមបណ្តឹងដោយខ្លួនឯង និងស្នើសុំលទ្ធកម្មដើម្បីចាប់ផ្តើមបណ្តឹង។ ក្នុងករណីដែលមានមូលដ្ឋានក្នុងការកំណត់ថាការខកខានក្នុងការស្នើសុំរបស់ពួកគេគឺដោយសារតែការបោកបញ្ឆោត ការគំរាមកំហែង ការបង្ខិតបង្ខំ ឬការភ័ន្តច្រឡំ លទ្ធកម្មត្រូវពិចារណា និងសម្រេចលើការចាប់ផ្តើមនៃបណ្តឹង (មាត្រា 14 នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច)។

យន្តការសម្រាប់លទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនដើម្បីផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី និងផលប្រយោជន៍សាធារណៈមិនត្រួតស៊ីគ្នា ឬមានជម្លោះជាមួយយន្តការសម្រាប់ការដោះស្រាយព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋបាល។ ការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី និងសាធារណៈជនមិនរាប់បញ្ចូល ឬលុបបំបាត់ការដោះស្រាយរដ្ឋបាល និងការដោះស្រាយព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើមានមូលដ្ឋាន។ ការចាត់ចែងឧក្រិដ្ឋកម្ម ឬការចាត់ចែងរដ្ឋបាល (ប្រសិនបើមាន) ចំពោះការរំលោភបំពាននៅតែត្រូវយកមកពិចារណា និងដោះស្រាយតាមច្បាប់។ ក្នុងករណីដែលទំនួលខុសត្រូវលើសំណងសម្រាប់ការខូចខាតកើតឡើង ហើយត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុងនៅក្នុងករណី ឬឧបទ្ទវហេតុព្រហ្មទណ្ឌ ឬរដ្ឋបាលនោះ អយ្យការប្រជាជននឹងមិនចាប់ផ្តើមបណ្តឹងនោះទេ។

គោលបំណងនៃយន្តការរបស់អយ្យការប្រជាជនសម្រាប់ការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីជាប្រយោជន៍សាធារណៈគឺដើម្បីការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈនៅពេលដែលគ្មាននរណាម្នាក់ចាប់ផ្តើមបណ្តឹង...

ង្វៀន ហ្វាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm