សភា និងការបង្កើតលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ

នាព្រឹកថ្ងៃទី៤ ខែធ្នូ នៅសាលប្រជុំ Dien Hong រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាអំពីរបាយការណ៍ការងារសម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៦។ នេះមិនត្រឹមតែជាសម័យប្រជុំសង្ខេបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាឱកាសសម្រាប់ប្រតិភូនីមួយៗ ក្រឡេកមើលទៅអតីតកាល ៥ឆ្នាំកន្លងមក ដើម្បីមើលសន្លឹកឆ្នោត ការចុចប៊ូតុង សេចក្តីថ្លែងការណ៍ ដំណើរត្រួតពិនិត្យ កិច្ចប្រជុំជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត... ដើម្បីឆ្លើយសំណួរធំមួយ៖ តើរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ពិតជា "របស់ប្រជាពលរដ្ឋ របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីប្រជាពលរដ្ឋ" ដល់កម្រិតណា?

៣ “កម្រិត” នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងសកម្មភាពរបស់ រដ្ឋសភា

ក្នុងបរិបទនោះ ការចែករំលែកដោយស្មោះស្ម័គ្ររបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Anh Tri ( ហាណូយ ) អំពីបទពិសោធន៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងរាល់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភាបានធ្វើឱ្យខ្ញុំគិតជាពិសេស។ កម្មាភិបាលចូលនិវត្តន៍ម្នាក់ដែលចូលក្នុងអាណត្តិរដ្ឋសភាជា "ស្នាក់នៅ" ដើម្បីបន្តរួមចំណែកបានរំលឹកថាគាត់អាចចូលរួមដោយស្មើភាពគ្នាក្នុងគ្រប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា: ពីសកម្មភាពក្រុមកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការការពិភាក្សានៅក្នុងសាលការត្រួតពិនិត្យការចូលរួមក្នុងសិក្ខាសាលាសន្និសីទរហូតដល់ពេលវេលាដ៏ពិសិដ្ឋបំផុតនៅពេលចុចប៊ូតុងដើម្បីអនុម័តច្បាប់ឬសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ប្រទេស។

លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា លោកមិនដែលត្រូវបានដាក់កម្រិតនៅក្នុង "អ្វីដែលត្រូវនិយាយ" ឬ "បង្ខំឱ្យនិយាយតាមរបៀបជាក់លាក់មួយ" តែងតែមានអារម្មណ៍ជិតស្និទ្ធ និងការចែករំលែកនៅក្នុងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ ការគាំទ្រនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ និងលើសពីអ្វីទាំងអស់ អារម្មណ៍នៃការគោរព និងសមភាព។ ពីនោះមក លោកបានសន្និដ្ឋានយ៉ាងសាមញ្ញ ប៉ុន្តែស៊ីជម្រៅ៖ អរគុណចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការគោរពដែលលោកមានទំនុកចិត្តគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបំពេញភារកិច្ចជាអ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោត ហើយមានមោទនភាពថា ទោះបីជាលោកបានចូលនិវត្តន៍ក៏ដោយ ក៏លោកនៅតែអាច «រស់នៅក្នុងរដ្ឋសភា បំពេញភារកិច្ចជាតំណាងប្រជាជនក្នុងរដ្ឋសភាវៀតណាម តាមលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងមនុស្សធម៌»។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំនាព្រឹកថ្ងៃទី៤ ខែធ្នូ នៅសាលប្រជុំ Dien Hong។ រូបថត៖ Quang Khanh

អារម្មណ៍របស់មនុស្សពិតៗទាំងនោះ គឺជា "ឈើវាស់ទន់" ប៉ុន្តែមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការសាកល្បងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងសកម្មភាពនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥។ ពីព្រោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងពាក្យនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិការងារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាដំបូងត្រូវតែជាអារម្មណ៍ជាក់លាក់របស់មនុស្សម្នាក់ៗដែលរស់នៅ និងធ្វើការក្នុងស្ថាប័ននោះ៖ តើគេអនុញ្ញាតឱ្យនិយាយអ្វីដែលពួកគេគិត ពួកគេត្រូវបានការពារនៅពេលនិយាយអ្វីដែលពួកគេគិតថាត្រឹមត្រូវ តើពួកគេគោរព មិនថាជាអ្នកតំណាងក្រៅម៉ោង ឬពេញម៉ោង ថ្មី ឬចាស់ ក្មេង ឬចាស់។

ក្រឡេកមើលពីរឿងរបស់ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri ខ្ញុំឃើញយ៉ាងហោចបីស្រទាប់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែលកំពុងដំណើរការនៅក្នុងរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥។

កម្រិតទីមួយគឺ ប្រជាធិបតេយ្យផ្ទៃក្នុង - ប្រជាធិបតេយ្យរវាងប្រតិភូ រវាងប្រតិភូ និងគណៈប្រតិភូ គណៈកម្មាធិការ និងភ្នាក់ងារគាំទ្រ។ រដ្ឋសភាប្រជាធិបតេយ្យ មុននឹងក្លាយជាកន្លែងសម្តែងឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ត្រូវតែជាកន្លែងដែលប្រតិភូស្តាប់ និងជជែកពិភាក្សាដោយស្មើភាពគ្នា។ អ្វី​ដែល​គណៈប្រតិភូ Nguyen Anh Tri បាន​ចែករំលែក​គឺ​ការ​បង្ហាញ​ពី​បរិយាកាស​ប្រជាធិបតេយ្យ​ផ្ទៃក្នុង។ បរិយាកាសពិភាក្សាបើកចំហ ស្មារតីនៃការផ្លាស់ប្តូរដោយស្មោះត្រង់នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ ការស្តាប់គណៈប្រតិភូ... ទាំងអស់បង្កើត "លំហប្រជាធិបតេយ្យ" ដែលប្រតិភូនីមួយៗអាចប្រែក្លាយកង្វល់ និងបទពិសោធន៍របស់ពួកគេទៅជាសំឡេងសភា។

កម្រិតទីពីរ គឺលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងដំណើរការ - លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមានលក្ខណៈជាស្ថាប័នតាមរបៀបដែលរដ្ឋសភាធ្វើច្បាប់ ត្រួតពិនិត្យ និងសម្រេចលើបញ្ហាសំខាន់ៗ។ នៅទីនេះ យើងអាចឃើញការឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់ជាមួយនឹងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 66-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបញ្ជាក់ថា ការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់គឺជា “ការទម្លាយនៃរបកគំហើញ” ក្នុងការកែលំអស្ថាប័ន ភារកិច្ចស្នូលនៃដំណើរការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមល្អឥតខ្ចោះ ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិត្រូវតែមានលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ កាន់តែមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងកាន់តែបើកចំហរសម្រាប់ការចូលរួម ការពិភាក្សា និងការរិះគន់ពីសំណាក់ប្រតិភូនីមួយៗ គណៈកម្មាធិការនីមួយៗ គណៈប្រតិភូនីមួយៗ និងក្រុមនីមួយៗនៃប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់។

ក្រឡេកទៅមើលនីតិកាល XV វិញ គេអាចឃើញថា រដ្ឋសភាបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលនៃការបង្កើតច្បាប់ដោយមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាខ្ពស់ និងបង្កើនគុណភាពកាន់តែខ្លាំងឡើង៖ គម្រោងច្បាប់ធំៗ លំបាក និងស្មុគស្មាញជាច្រើន; ការប្រមូលផ្តុំមតិពីប្រជាជន អ្នកជំនាញ និងសមាគមត្រូវបានពង្រីក។ វគ្គពិភាក្សាជាក្រុម និងសាលប្រជុំបានក្លាយទៅជា "ក្តៅ" កាន់តែខ្លាំងជាមួយនឹងមតិជាច្រើនរបស់គណៈប្រតិភូ។ អារម្មណ៍របស់គណៈប្រតិភូ Nguyen Anh Tri អំពីការមិនត្រូវបានកំណត់ក្នុងសិទ្ធិនិយាយ និងជជែកដេញដោល ដូច្នេះមិនមែនជារឿងផ្ទាល់ខ្លួនទេ ប៉ុន្តែឆ្លុះបញ្ចាំងពីវប្បធម៌បង្កើតច្បាប់ថ្មី៖ គោរពភាពខុសគ្នា លើកទឹកចិត្តការរិះគន់ ការស្តាប់មតិជនជាតិភាគតិចដែលសមហេតុផល និងមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង។

កម្រិត ទី៣ និងស៊ីជម្រៅបំផុត៖ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋសភា និងប្រជាជន។ នៅពេលថ្លែងមតិនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភាអំពីសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលត្រូវដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋគឺមិនត្រឹមតែមានប្រព័ន្ធច្បាប់ពេញលេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាដំបូងគឺអំពីការគោរពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងអំណាច បើកចំហ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាពចំពោះប្រជាជន។ កសាងរដ្ឋដែល “រឹងមាំ ប៉ុន្តែមិនបំពានអំណាច មានវិន័យ តែមិនឆ្ងាយពីប្រជាជន ប្រព្រឹត្តដោយម៉ឺងម៉ាត់ ប៉ុន្តែប្រកបដោយមនុស្សធម៌ មានកិច្ចសន្ទនា និងបញ្ចុះបញ្ចូល”។ ជាពិសេស អគ្គលេខាធិកាបានសួរសំណួរយ៉ាងចំៗថា “តើមានស្ថានភាពដែលមនុស្សត្រូវសុំវត្ថុដែលគេគួរមានសិទ្ធិដែរឬទេ?”។ - ហើយ​បញ្ជាក់​ថា បើ​សំណួរ​នោះ​មិន​បាន​ឆ្លើយ​ពេញ​ចិត្ត​ទេ នោះ​ច្បាប់​រដ្ឋ​នៅ​តែ​មិន​គ្រប់​ជ្រុងជ្រោយ។

ខ្ញុំគិតថា សម្រាប់រដ្ឋសភា ដែលជាភ្នាក់ងារអំណាចរដ្ឋខ្ពស់បំផុត តំណាងខ្ពស់បំផុតរបស់ប្រជាជន "ការសាកល្បងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ" ក៏ត្រូវដាក់ពិន្ទុជាមួយនឹងសំណួរស្រដៀងគ្នាដែរ៖ តើអ្នកបោះឆ្នោតត្រូវ "សួរ" ដើម្បីជួបតំណាងរបស់ពួកគេ ឬតើអ្នកតំណាងមករកប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងសកម្ម? តើ​សំឡេង​អ្នក​ជួប​ការលំបាក អ្នក​នៅ​តំបន់​ដាច់ស្រយាល និង​អ្នក​ដែល​ប៉ះពាល់​ផ្ទាល់​ពី​គោលនយោបាយ​អាច​ចូល​សភា​បានទេ? តើ​ការ​សោក​ស្តាយ​សង្គម​ត្រូវ​បាន​ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ភ្លាមៗ​នៅ​ក្នុង​ការ​សួរ​ដេញ​ដោល ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ និង​ការ​ដោះស្រាយ​ទេ? ហើយសំខាន់បំផុត៖ តើការសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ធ្វើឱ្យជីវិតមនុស្សមានភាពយុត្តិធម៌ និងមនុស្សធម៌ ឬតើពួកគេបង្កើត "ឧបសគ្គ" ដោយអចេតនា និង "សុំ-ឱ្យ" កាន់តែច្រើន?

បន្ត ពង្រីកកន្លែងសម្រាប់កិច្ចសន្ទនា បង្កើនតម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព

លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំក៏បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ផងដែរ តាមរបៀបដែលរដ្ឋសភា “បើក” ខ្លួនជាសាធារណៈ។ វគ្គភាគច្រើន ជាពិសេសអ្នកដែលពិភាក្សាអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗ ត្រូវបានផ្សាយផ្ទាល់តាមវិទ្យុ និងទូរទស្សន៍។ អ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេសអាចតាមដានស្ទើរតែគ្រប់សុន្ទរកថា រាល់ការជជែកដេញដោល រាល់សំណួរ រាល់ពេលដែលចុចប៊ូតុងនៅក្នុងសភា។ នេះមិនត្រឹមតែបង្កើតសម្ពាធជាវិជ្ជមានបង្ខំឱ្យគណៈប្រតិភូសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ជាងមុន និងនិយាយប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាជំហានដ៏ធំមួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងតម្លាភាព ដែលជាសសរស្តម្ភមួយនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសភាសម័យទំនើប។

ដំណោះស្រាយលេខ ៦៦ កំណត់ពីតម្រូវការក្នុងការច្នៃប្រឌិតការងារបង្កើត និងអនុវត្តច្បាប់ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការកែលម្អយន្តការគណនេយ្យភាព ការពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ចាត់ទុកការបង្កើតច្បាប់ជា "កិច្ចការកណ្តាល និងទៀងទាត់" នៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ បើក្រឡេកមើលសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ឃើញថា ស្មារតីនេះត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​តាម​រយៈ​ការ​លើក​កម្ពស់​សកម្មភាព​សួរ​ដេញដោល ពិនិត្យ​មើល​លើ​ការ​អនុវត្ត​ការ​សន្យា និង​ការ​សន្យា​ចំពោះ​មុខ​រដ្ឋសភា។ តាម​រយៈ​ការ​តម្រូវ​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង​និង​សាខា​ត្រូវ​រាយការណ៍​ឱ្យ​កាន់តែ​ច្បាស់​អំពី​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់ និង​ដំណោះស្រាយ ។ ដូច្នេះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងសភាមិនត្រឹមតែឈប់នៅសិទ្ធិនិយាយរបស់គណៈប្រតិភូប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញឱ្យឃើញនូវគណនេយ្យភាពនៃមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យផងដែរ ដែលបង្កើត "រង្វង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ" រវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងប្រជាជន។

ក្នុងទស្សនៈវែងជាងនេះ អ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅរដ្ឋសភាក៏មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការតំរង់ទិសកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមល្អឥតខ្ចោះក្នុងសម័យកាលថ្មី ដែលអគ្គលេខាធិកា ទូ ឡាំ បានគូសបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀតថា៖ រដ្ឋដែល “គ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់ការរំលោភអំណាច អំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន ធានាថារាល់ការសម្រេចចិត្តគឺស្របតាមច្បាប់ និងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ”។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ យើងមិនអាចពឹងផ្អែកតែលើប្រព័ន្ធច្បាប់នៅលើក្រដាសនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវចាប់ផ្តើមពីវេទិកាដែលច្បាប់ត្រូវបានពិភាក្សា និងអនុម័ត ពោលគឺពីរដ្ឋសភាខ្លួនឯង។ ដែលជាកន្លែងដែលអ្នកតំណាងត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យរិះគន់ដោយស្មោះនិងត្រង់; ដែលជាកន្លែងដែលសំឡេងផ្សេងគ្នាត្រូវបានស្តាប់ វិភាគ និងស្រូបយ៉ាងខ្លាំង។ ដែលជាកន្លែងដែលអ្នកបោះឆ្នោតមានអារម្មណ៍ថាអ្នកតំណាង "ឈរជាមួយពួកគេ" លើបញ្ហាសំខាន់ៗ នោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យលែងជាពាក្យស្លោកទៀតហើយ។

ជា​ការ​ពិត​ណាស់ វា​មិន​អាច​ប្រកែក​បាន​ថា​នៅ​មាន​កម្រិត​និង​ចំណុច​ខ្វះខាត​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​រដ្ឋសភា។ នៅមានវគ្គដែលមិនមានពេលគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រតិភូដែលបានចុះឈ្មោះទាំងអស់និយាយ។ នៅមានសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលទាមទារឱ្យមានការពិភាក្សាស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀត។ នៅមានសេចក្តីសម្រេចដែលអ្នកបោះឆ្នោតនៅតែមានការព្រួយបារម្មណ៍ ដោយទាមទារឱ្យរដ្ឋសភាបន្ទាប់ត្រូវសិក្សាពីបទពិសោធន៍។ តាមន័យនេះ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមិនមែនជារដ្ឋដែលបានបញ្ចប់នោះទេ ប៉ុន្តែជាដំណើរនៃការពង្រីកចន្លោះសម្រាប់កិច្ចសន្ទនាឥតឈប់ឈរ បង្កើនតម្លាភាព និងគណនេយ្យភាពជានិច្ច ស្តាប់ឱ្យកាន់តែជិតទៅនឹង "សំឡេងជីវិត" ។

ខ្ញុំជឿជាក់ថា នៅពេលយើងឈានចូលអាណត្តិរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៦ គុណតម្លៃប្រជាធិបតេយ្យដែលត្រូវបានបណ្តុះក្នុងអាណត្តិទី១៥ នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏មានតម្លៃសម្រាប់រដ្ឋសភា ដើម្បីបន្តកែលម្អខ្លួនឯង៖ កាន់តែស្អាត រឹងមាំ វិជ្ជាជីវៈកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ពិតជាតំណាងនៃប្លុកឯកភាពជាតិដ៏អស្ចារ្យក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-va-nhung-dieu-lam-nen-dan-chu-10399301.html