វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីបណ្តឹងតវ៉ា និងច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍៖ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការដោះស្រាយបណ្តឹង ដោយសារមានឧប្បត្តិហេតុដោយបង្ខំ។

នារសៀលថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man និងការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយឯក Tran Quang Phuong រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីបណ្តឹងតវ៉ា និងច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយ៍ឯក Tran Quang Phuong ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ចងទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកដឹកនាំ ប្រសិនបើពួកគេយឺតយ៉ាវ ឬជៀសវាងការទទួលពលរដ្ឋ

ដោយឈរលើមូលដ្ឋានគាំទ្រការពិចារណារបស់រដ្ឋសភាក្នុងការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីបណ្តឹងតវ៉ា និងច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Tam Hung (ទីក្រុង ហូជីមិញ ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាជំហានសំខាន់ក្នុងការធ្វើឲ្យច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ លើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់មេដឹកនាំ; ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ; ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្របតាមតម្រូវការនៃការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។

ដោយវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការពិតដែលថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមទម្រង់នៃការទទួលពលរដ្ឋតាមអ៊ីនធឺណិត បង្ហាញពីផ្នត់គំនិតនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ក៏បាននិយាយផងដែរថា ដើម្បីអនុវត្តឯកសណ្ឋានទូទាំងប្រទេស ត្រូវពិចារណាឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលការណ៍ទទួលស្គាល់តម្លៃផ្លូវច្បាប់នៃវគ្គទទួលពលរដ្ឋតាមអ៊ីនធឺណិត ស្មើនឹងការទទួលពលរដ្ឋដោយផ្ទាល់។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវតម្លៃនៃនាទី កំណត់ត្រា ការបញ្ជាក់ និងការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់នៅពេលផ្តល់ព័ត៌មានមិនពិត... ដើម្បីជួយកម្រិតវិវាទ និងធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅពេលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋាន។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Tam Hung (ទីក្រុងហូជីមិញ)។ រូបថត៖ Quang Khanh

ប្រការ ២ មាត្រា ១៥ ចែងថា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ទទួលប្រជាពលរដ្ឋដោយផ្ទាល់យ៉ាងហោចណាស់ ២ថ្ងៃក្នុងមួយខែ ដើម្បីបង្កើនតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំ។

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ និងសមស្របទៅនឹងការពិត ជាពិសេសក្នុងករណីមានមនុស្សកកកុញ និងស្មុគស្មាញ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំកងកម្លាំងគាំទ្រវិជ្ជាជីវៈ និងធានាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងសម័យប្រជុំទទួលភ្ញៀវ ដើម្បីការពារសុវត្ថិភាពមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ កាត់បន្ថយភាពតានតឹងផ្លូវចិត្ត និងធានាគុណភាពការងារទទួលភ្ញៀវ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមនូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន ដែលមិនទាន់បានកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងប្រសិទ្ធភាពនៅពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន។

ទី១៖ ការបន្ថែមយន្តការការពារមន្ត្រីរាជការនៅពេលទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារកេរ្តិ៍ រួមទាំងវិធានការដោះស្រាយការប្រមាថ ការប្រមាថ វាយប្រហារ ឬការគំរាមកំហែងដល់មន្ត្រីរាជការ។ ការអនុវត្តបង្ហាញថា ការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន ត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយការការពារមន្ត្រីរាជការ។ នេះ​ជា​តម្រូវការ​បន្ទាន់​មួយ​ក្នុង​ការ​រក្សា​វិន័យ​រដ្ឋបាល មិន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​មន្ត្រី​«​ខ្លាច​ការ​ទទួលខុសត្រូវ​» ឬ «​ចៀសវាង​ការ​ប៉ះទង្គិច​គ្នា​» ។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ទី២ បង្កើតយន្តការចងទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រមុខ ក្នុងករណីមានការយឺតយ៉ាវ ឬចៀសវាងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ការពន្យាពេលកំណត់ក្នុងការទូទាត់ ឬផ្ទេរញត្តិតាមរង្វង់មូល។ ការអនុវត្តបង្ហាញថាករណីជាច្រើននៃការត្អូញត្អែរ និងការបរិហារដែលមានរយៈពេលយូរមិនកើតចេញពីភាពស្មុគស្មាញនៃសំណុំរឿងនោះទេ ប៉ុន្តែមកពីការគេចវេសពីការទទួលខុសត្រូវ។ ការភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខទៅនឹងលទ្ធផលនៃការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ និងការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារ នឹងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងនៃប្រព័ន្ធ។

ទីបី បង្កើតយន្តការមួយដើម្បីភ្ជាប់ទិន្នន័យជាតិស្តីពីការទទួលពលរដ្ឋ - ពាក្យបណ្តឹង និងការបរិហារជាមួយនឹងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់អត្តសញ្ញាណ រកមើលការអនុញ្ញាត និងកំណត់ការតវ៉ា និងការបរិហារដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅកន្លែងជាច្រើន ឬប្រកាសព័ត៌មានមិនពិត។ នេះ​ជា​ដំណោះស្រាយ​ជា​មូលដ្ឋាន​ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​ស្ថានភាព​នៃ​ការ​«​ត្អូញត្អែរ​ទាំង​ត្រឹមត្រូវ​និង​មិន​ត្រឹមត្រូវ​» ចៀសវាង​ការ​ខ្ជះខ្ជាយ​ធនធាន​របស់​រដ្ឋ។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីរយៈពេលព្យួរអតិបរមា ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពាន

ក្នុងប្រការទី៤ មាត្រា២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ មាត្រា១១ក ត្រូវបានបន្ថែមបន្ទាប់ពីមាត្រា១១ នៃច្បាប់ស្តីពីបណ្តឹង គ្រប់គ្រងការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងការផ្អាកការដោះស្រាយបណ្តឹង។ អាស្រ័យហេតុនេះ មានករណីនៃការផ្អាកការដោះស្រាយបណ្តឹងជាបណ្តោះអាសន្ន ដោយសារមានឧបទ្ទវហេតុ ឬឧបសគ្គក្នុងគោលបំណង” (ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ក)។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Van Tuan ( Bac Ninh ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

អនុរដ្ឋសភាលោក Tran Van Tuan (Bac Ninh) បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងច្បាប់ ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងជាពិសេសលើករណីនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃដំណោះស្រាយបណ្តឹងដែលបានកំណត់ថាដោយសារឧបទ្ទវហេតុដោយបង្ខំ ឬឧបសគ្គគោលបំណង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើរយៈពេលព្យួរអតិបរមា។

មូលហេតុគឺដោយសារបច្ចុប្បន្ន តាមបញ្ញត្តិមាត្រា ១៥៦ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ ២០១៥ ចែងថា "ព្រឹត្តិការណ៍មហាអំណាច គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដែលកើតឡើងដោយវត្ថុបំណង មិនអាចទាយទុកជាមុនបាន និងមិនអាចយកឈ្នះបាន ទោះបីជាមានការអនុវត្តវិធានការចាំបាច់ និងអាចធ្វើទៅបានក៏ដោយ" និង "ឧបសគ្គកម្មវត្ថុ គឺជាឧបសគ្គដែលបង្កឡើងដោយកាលៈទេសៈវត្ថុបំណង ដែលធ្វើឱ្យវាមិនអាចឱ្យជនជាប់ចោទមានសិទ្ធិ និងសិទ្ធិស្របច្បាប់។ ត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬអនុវត្តសិទ្ធិស៊ីវិល និងកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន”។

«នេះជាបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានច្បាប់ឯកទេស បន្តគ្រប់គ្រងករណីមានឧប្បត្តិហេតុដោយអនុលោមតាមវិសាលភាព និងប្រធានបទនៃច្បាប់ ឬយោងទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី»។ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការនេះ ប្រតិភូលោក Tran Van Tuan បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា អ្វីជា “ព្រឹត្តិការណ៍មហាអំណាច ឬឧបសគ្គគោលបំណង” ក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹង។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើរយៈពេលនៃការព្យួរជាអតិបរមា ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពានក្នុងការផ្អាកការដោះស្រាយបណ្តឹង។ បើតាមប្រតិភូ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទេនោះ វាអាចឈានទៅដល់ការផ្អាកការដោះស្រាយបណ្តឹង ក្នុងករណីដែលមានការលំបាកខ្លះៗ មិនទាន់កំណត់ថាជាករណីនៃមហាឧបទ្ទវហេតុ ឬឧបសគ្គតាមកម្មវត្ថុ។ ផលវិបាកនៃការរំលោភបំពាននេះគឺដោយសារតែពាក្យបណ្តឹងមិនត្រូវបានដោះស្រាយ ឬត្រូវបានអូសបន្លាយ រុញថយក្រោយ ឬដោះស្រាយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានគុណវិបត្តិ និងការខកចិត្តសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹង ប្រតិភូ Tran Van Tuan យល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានចែងពេញលេញអំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹងទាក់ទងនឹងសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលដែលចេញដោយស្ថាប័ន និងអង្គការនានា រួមទាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំផងដែរ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ បច្ចុប្បន្ននេះ ទោះបីជាមិនមានបទប្បញ្ញត្តិក៏ដោយ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នៅតែមិនត្រឹមតែដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹងលើកដំបូងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវដោះស្រាយបណ្តឹងលើកដំបូងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតរបស់ពួកគេ។

ដូច្នេះ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ការអនុវត្ត ប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា១៧ ស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹងលើកទី១។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ មានសិទ្ធិអំណាចដោះស្រាយបណ្តឹងលើកទី១ ទាក់ទងនឹងសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួន របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ របស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារឯកទេស អង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់គាត់។

ជាមួយគ្នានេះ សិក្សា និងកែសម្រួលប្រការ ១ មាត្រា ២១ នៃច្បាប់ស្តីពីបណ្តឹង ដើម្បីកំណត់សិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹងលើកទី១។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

បន្ថែមលើនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រា ២២ នៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងទិសដៅជាក់លាក់ជាក់លាក់ចំពោះការទទួលប្រជាពលរដ្ឋដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ យ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ក្នុងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋនោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅតាមមូលដ្ឋាន បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលពលរដ្ឋនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានចែងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទទួលប្រជាពលរដ្ឋក្នុងនាមក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងទទួលខុសត្រូវរៀបចំឱ្យប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-quy-dinh-ro-ve-tam-dinh-chi-giai-quyet-khieu-khai-do-30.html