នេះជាខ្លឹមសារមួយក្នុងសុន្ទរកថារបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai - ប្រធានគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាស្តីពី “ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី១១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២២ របស់រដ្ឋសភាស្តីពីសារពើពន្ធ និងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការស្តារឡើងវិញ និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងសារសំខាន់នៃរដ្ឋសភា។ គម្រោងរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ 2023” នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំការងារជាមួយរដ្ឋាភិបាលកាលពីចុងសប្តាហ៍មុន។
ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយគឺមិនស្មើគ្នា។
រាយការណ៍ជូនគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរបស់ រដ្ឋសភា តំណាងរដ្ឋាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា ការអភិវឌ្ឍន៍ ផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ទាក់ទងនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ត្រូវបានរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាននានាក្នុងសមត្ថកិច្ចអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម ឆាប់រហ័ស និងហ្មត់ចត់។
ជាមួយគ្នានេះ ការអនុវត្តកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម បានទទួលការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូល ការឯកភាព និងការឆ្លើយតបពីគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ ជាពិសេស ពេលវេលានៃការអនុវត្តក៏ជាពេលដែលជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាមូលដ្ឋាន សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានបើកឡើងវិញ។ ធនធានថវិការដ្ឋត្រូវបានធានា បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រ។ ការអនុវត្តបានទទួលការត្រួតពិនិត្យពីរដ្ឋសភា និងស្ថាប័ននានាតាំងពីការចាប់ផ្តើមអនុវត្ត កំណត់ការអនុវត្តគោលនយោបាយចំពោះមុខវិជ្ជាខុស ឬទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ។
ជាមួយនឹងការចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 ទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន។ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងឆ្នាំ 2022 កើនឡើង 8.02% នៅឆ្នាំ 2023 កើនឡើង 5.05% ។ ចំណូលថវិកាលើសពីការប៉ាន់ស្មាន សមតុល្យថវិកាត្រូវបានធានា ចំណូលថវិកាក្នុងឆ្នាំ 2022 លើសពី 28.6% នៃការប៉ាន់ប្រមាណនៅឆ្នាំ 2023 លើសពី 8.12% នៃការប៉ាន់ប្រមាណ។ បំណុលសាធារណៈក្នុងស្រុកស្ថិតក្នុងកម្រិតសុវត្ថិភាព អតិផរណាត្រូវបានគ្រប់គ្រង អត្រាប្តូរប្រាក់មូលដ្ឋានមានស្ថេរភាព ហើយអត្រាការប្រាក់កម្ចីបានថយចុះ។ គោលនយោបាយគាំទ្រប្រជាជន និងធុរកិច្ចក្នុងការលើកលែង កាត់បន្ថយតម្លៃ និងការកំណត់កម្ចីអនុគ្រោះ តាមរយៈធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម បានផ្តល់នូវការគាំទ្រដ៏ល្អសម្រាប់ជីវិតប្រជាជន និងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស ...
វាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការដឹកនាំការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 43/2022/QH15 សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Hoang Anh ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា នៅក្នុងក្រុមគោលនយោបាយក្រោមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 43/2022/QH15 បន្ថែមលើគោលនយោបាយជាច្រើនដែលមានការបញ្ចេញថវិកាខ្ពស់ជាមួយនឹងកម្រិត 1/15 ។ គោលនយោបាយផ្តល់ប្រាក់ត្រឹមតែ 2.75% នៃដំណើរការកំណត់។ នេះបង្ហាញថាប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តរវាងគោលនយោបាយគឺមិនស្មើគ្នា ដែលទាមទារឱ្យរដ្ឋាភិបាលមានការវាយតម្លៃកាន់តែស៊ីជម្រៅអំពីសមត្ថភាពព្យាករណ៍ រចនា និងអនុវត្តគោលនយោបាយ។
“នៅដំណាក់កាលនីមួយៗ មានចំណុចដែលត្រូវវាយតម្លៃឲ្យបានស៊ីជម្រៅថែមទៀត ដើម្បីមើលឃើញទិដ្ឋភាពរួម ក៏ដូចជាបុព្វហេតុប្រធានបទ។ នេះមិនត្រឹមតែបម្រើការវាយតម្លៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ របស់រដ្ឋសភាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាញមេរៀនសម្រាប់ដំណើរការផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តគោលនយោបាយនាពេលខាងមុខ”។
ការរីកចម្រើនយឺតគឺជាចំណុចខ្សោយដ៏ធំបំផុត
បន្ថែមពីលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 ដូចជា៖ ការចេញឯកសារណែនាំមួយចំនួននៅតែយឺតជាងតម្រូវការ។ ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត និងការគណនាតម្រូវការគាំទ្រនៃគោលនយោបាយមួយចំនួន មិនត្រូវបានព្យាករណ៍ទុកមុនឡើយ។ លទ្ធផលនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគោលនយោបាយមួយចំនួននៅមានកម្រិតទាប។ ការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រនៅកន្លែងខ្លះ កន្លែងខ្លះ ពេលខ្លះនៅតែមិនបត់បែន មិនសកម្ម និងខ្លាំង។ ការបែងចែក និងការបញ្ចេញប្រភពទុនរបស់កម្មវិធីនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដែលបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសនៅក្នុងផែនការឆ្នាំ 2023។
វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តត្រូវបានពិចារណាដោយសមាជិកជាច្រើននៃគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យថាជា "ចំណុចខ្សោយបំផុត" ក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយ 43/2022/QH15 ។ ជាពិសេស ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារណែនាំនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ឯកសារណែនាំមួយចំនួននៅតែបង្កភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងជាឧបសគ្គក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ការព្យាករណ៍ និងការគណនាតម្រូវការគាំទ្រសម្រាប់គោលនយោបាយមួយចំនួនមិនត្រឹមត្រូវទេ គោលនយោបាយខ្លះមានថវិកាលើស ខណៈដែលខ្លះទៀតខ្វះមូលនិធិ។
ដំណោះស្រាយគឺបន្ទាន់ ប៉ុន្តែដោយសារយើងមិនមានយន្តការសមស្រប ដែលវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយជាច្រើននៅតែយឺត? ដំណោះស្រាយត្រូវបានអនុវត្តក្នុងបរិបទពិសេស ប៉ុន្តែអនុវត្តទៅតាមដំណើរការ និងនីតិវិធីធម្មតា ដូច្នេះមូលដ្ឋានមិនអាចអនុវត្តការងារបានលឿន មិនមែននិយាយពីការភ័យខ្លាច និងស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការធ្វើនោះទេ ដែលនាំឱ្យវឌ្ឍនភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយជាច្រើនមិនឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការប្រធាន និងវប្បធម៌...។
តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យសំណើគម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យសុខាភិបាល អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Do Thi Lan បានរកឃើញថា ដោយសារតែការសម្របសម្រួលនៅមានកម្រិតរវាងក្រសួងគ្រប់គ្រងវិស័យ និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការចុះបញ្ជីគម្រោង និងការចុះបញ្ជីគម្រោង ការចុះបញ្ជីមិនជិតនឹងការពិត។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលដាក់ជូនក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីវាយតម្លៃ គម្រោងជាច្រើនត្រូវ "ត្រលប់មកវិញ" ហើយការចុះបញ្ជីគម្រោងចាំបាច់ត្រូវតែកែសម្រួល ធ្វើឱ្យខាតបង់ពេលវេលាមិនចាំបាច់។
ពន្យល់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានអះអាងថា ពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តដែលបានបញ្ជាក់ជាពិសេសនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល អាចបញ្ជាក់បានថា ដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 គឺជាការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋានក៏បានអនុវត្តវាយ៉ាងខ្លាំងក្លា ជាពិសេសដំណោះស្រាយដែលបានចេញនៅថ្ងៃទី 11 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 ក្នុងខែមករា រដ្ឋាភិបាលបានចេញនូវផែនការអនុវត្ត។ បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមួយ; បានបើកកិច្ចប្រជុំជាច្រើន ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាក...
ទទួលស្គាល់ថា ការចេញឯកសារណែនាំនៅមានដំណើរការយឺត ហើយការអនុវត្តគោលនយោបាយមួយចំនួនមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាពនោះទេ ព្រោះការអភិវឌ្ឍន៍ ការចេញ និងការអនុវត្តឯកសារណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ បានធ្វើឡើងក្នុងបរិបទដែលស្ថានភាពជាក់ស្តែងបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងលឿន គោលនយោបាយមួយចំនួនត្រូវបានគេរកឃើញថា មិនចាំបាច់បញ្ចេញសាច់ប្រាក់ ទោះបីមានស្ថានភាពប្រែប្រួលក៏ដោយ។
លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានមានប្រសាសន៍ថា “ចាំបាច់ត្រូវមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នូវភាពជាក់លាក់ក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ក្រៅពីបុព្វហេតុប្រធានបទ ក៏មានកត្តាគោលបំណងដែលអាចចែករំលែកជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានាផងដែរ។ ពីទីនោះ យើងអាចទាញមេរៀនដើម្បីធ្វើបានកាន់តែល្អក្នុងការងារបង្កើត ផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់”។
រាយការណ៍អំពីវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងចំណោមថវិកាចំនួន ១៣០,៧ ពាន់ពាន់លានដុងនៃដើមទុនរបស់កម្មវិធីដែលបានបែងចែកសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនោះ ១៣០,២ ពាន់ពាន់លានដុងត្រូវបានបែងចែកយ៉ាងលម្អិត ស្មើនឹង ៩៩,៦% នៃធនធាន ក្នុងនោះប្រហែល ៨២,១ ពាន់ពាន់លានដុងបាននិងកំពុងរួមចំណែកបំពេញបន្ថែមនូវធនធានសំខាន់ៗរបស់ជាតិ។ និងគម្រោងដឹកជញ្ជូនអន្តរតំបន់។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ទុនវិនិយោគសរុបរបស់កម្មវិធីដែលបានបញ្ចេញក្នុងផែនការឆ្នាំ 2023 សម្រេចបាន 65% នៃផែនការ ហើយមិនមានឧបសគ្គទៀតទេក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។
ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពលំបាក និងស្មុគ្រស្មាញបំផុតរបស់ប្រទេស ដោយសារជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ការចេញគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 គឺជាការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលាជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ អះអាងដូច្នេះនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំការងារជាមួយរដ្ឋាភិបាល អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Nguyen Duc Hai បានលើកឡើងថា គោលនយោបាយនេះត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ពីអង្គការអន្តរជាតិ អ្នកជំនាញ និងប្រទេសក្នុងតំបន់។ ដំណោះស្រាយអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ធនធានដ៏ច្រើនជាមួយនឹងគោលនយោបាយដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកជាច្រើនដែលបាននាំមកនូវផលវិជ្ជមាន រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាសន្តិសុខសង្គម រក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងជួយប្រជាជន និងធុរកិច្ចឱ្យជម្នះការលំបាកក្នុងពេលឆាប់ៗ ដើម្បីស្តារ និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត។
អាស្រ័យហេតុនេះ ទន្ទឹមនឹងការទទួលស្គាល់ភាពបន្ទាន់ ភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ របស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ហើយសម្រេចបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមានជាច្រើន អនុប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័នត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការវាយតម្លៃលើការលំបាក និងការកំណត់ក្នុងដំណើរការ។
“ចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ចាំបាច់ត្រូវសង្ខេប មូលហេតុគោលបំណងកំណត់ ការវាយតម្លៃលើប្រធានបទ និងមេរៀនក្នុងការផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តគោលនយោបាយ ជាពិសេសគោលនយោបាយដែលចេញក្នុងស្ថានភាពពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ពិសេស និងបន្ទាន់”។
ប្រភព
Kommentar (0)