ការប្រើប្រាស់ទីផ្សារកាបូនគឺជានិន្នាការជៀសមិនរួចសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចបៃតង។

ទីផ្សារកាបូនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបករណ៍ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់ ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងកាបូនទាប ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតនូវអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងសម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។

នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយដែលត្រូវពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលស្តីពីអាកាសធាតុលើកទី 30 (COP30) ដែលប្រព្រឹត្តទៅនៅទីក្រុង Belém ប្រទេសប្រេស៊ីល។ ក៏ជាខ្លឹមសារដែលតំណាង រាស្រ្ត ជាច្រើននាក់ចាប់អារម្មណ៍ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ដែលបានប្រព្រឹត្តទៅកាលពីថ្ងៃទី២៨ ខែតុលា ក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥។

ដើម្បីបំភ្លឺបន្ថែមលើប្រធានបទនេះ កាសែតស្ត្រីវៀតណាមបានអញ្ជើញលោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Nam តំណាងតែមួយគត់របស់វៀតណាមក្នុងគណៈកម្មាធិការប្រឹក្សានៃគំនិតផ្តួចផ្តើមសកម្មភាពតម្លាភាពនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (ICAT) ដើម្បីចែករំលែកទស្សនៈរបស់អ្នកជំនាញអាកាសធាតុអន្តរជាតិអំពីឱកាស បញ្ហាប្រឈម និងការត្រៀមខ្លួនរបស់វៀតណាមក្នុងវិស័យសំខាន់នេះ។

បណ្ឌិត ង្វៀន ភឿងណាំ ទីប្រឹក្សា​គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​តម្លាភាព​សកម្មភាព​អាកាសធាតុ​របស់​អង្គការសហប្រជាជាតិ (ICAT)

PV: ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានគ្រប់គ្រងទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុក។ តើអ្នកអាចចែករំលែកទិដ្ឋភាពទូទៅ និងការវាយតម្លៃអំពីសកម្មភាពបង្កើតគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធបន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៅឆ្នាំ ២០២០ បានទេ? តើ​វៀតណាម​មាន​ឱកាស​អ្វីខ្លះ ហើយ​តើ​វា​ប្រឈមមុខ​នឹង​ហានិភ័យ​អ្វីខ្លះ នៅពេល​បទបញ្ញត្តិ​ច្បាប់​ស្តីពី​ប្រធានបទ​នេះ​ត្រូវបាន​ណែនាំ​?

បណ្ឌិត ង្វៀន ភឿងណាំ៖ ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ បានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុក ដោយប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យ រដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងលម្អិត។ ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ឯកសារអនុច្បាប់ជាច្រើនត្រូវបានចេញ ប៉ុន្តែផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការសាកល្បង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវការត្រូវបានកែសម្រួលជាបន្តបន្ទាប់ ដែលបង្ហាញពីភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។

យោងតាមក្រិត្យលេខ 119/2025/ND-CP ដំណាក់កាលប្រតិបត្តិការជាផ្លូវការត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2029។ ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យពន្យារពេលដំណាក់កាលសាកល្បងដល់ចុងឆ្នាំ 2026 ពោលគឺ 1.5 ឆ្នាំក្រោយផែនការដែលបានចេញនៅដើមឆ្នាំ 2025 ។

លើផ្នែកវិជ្ជមាន ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសស្រដៀងគ្នា (ម៉ិកស៊ិក ថៃ ឥណ្ឌូនេស៊ី...) បានបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អាជីវកម្មឱ្យមានពណ៌បៃតង។ ហានិភ័យស្ថិតនៅក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ជាពិសេសការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នៃការជួញដូរឥណទានកាបូនស្ម័គ្រចិត្ត ដែលនៅតែមិនច្បាស់លាស់ និងមិនទាន់ពេញលេញ។

ឥណទានកាបូនព្រៃឈើគឺជាប្រភេទឥណទានដ៏ចំណាស់បំផុត និងពេញនិយមបំផុត ដែលផ្តល់ជាប្រភពឥណទានដ៏សម្បូរបែបដែលទាក់ទាញដល់អាជីវកម្មដែលកំពុងស្វែងរកការប៉ះប៉ូវការបំភាយឧស្ម័ន ឬបំពេញទំនួលខុសត្រូវសង្គម។

PV៖ ដើម្បីដំណើរការទីផ្សារកាបូនជាផ្លូវការនៅឆ្នាំ 2028 វាចាំបាច់ត្រូវបំពេញឯកសារអនុច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកកូតាការបំភាយ និងដំណើរការប្រព័ន្ធ MRV (ការវាស់វែង ការរាយការណ៍ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់)។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងសមត្ថភាពបច្ចេកទេសរបស់សហគ្រាសបានត្រៀមរួចរាល់ក្នុងបញ្ជីសារពើភ័ណ្ឌនៃការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ធៀបនឹងមហិច្ឆតាទីផ្សារកាបូន យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវផ្លូវការក្រោយឆ្នាំ 2028?

បណ្ឌិត ង្វៀន ភឿងណាំ៖ វៀតណាមនៅមានដែនកំណត់ជាច្រើនក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈដើម្បីដំណើរការទីផ្សារកាបូនចាប់ពីឆ្នាំ 2029 ។ បុគ្គលិកជំនាញក្នុងស្រុកមិនអាចបំពេញបន្ទុកការងារបានទេ នៅពេលដែលទីផ្សារអនុវត្តតាម និងធ្វើការសាកល្បងដោយស្ម័គ្រចិត្តជាមួយគ្នា។

ទាក់ទងនឹងក្របខណ្ឌច្បាប់៖ គោលការណ៍ទូទៅនៃការបែងចែកកូតាមាន ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្របែងចែកលម្អិតសម្រាប់វិស័យនីមួយៗ អនុវិស័យ និងបរិក្ខារមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ទេ។ ការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវរវាង ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន និងក្រសួងតាមវិស័យក៏ត្រូវកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ផងដែរ។

MRV តំណាងឱ្យ ការវាស់វែង ការរាយការណ៍ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ ។ នេះគឺជាប្រព័ន្ធដំណើរការបច្ចេកទេសចាំបាច់ដើម្បីធានាថាទិន្នន័យការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ (GHG) មានភាពត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព និងអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាននៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌទីផ្សារកាបូន។

លើសមត្ថភាព MRV៖ នេះគឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុត។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ MRV ជាតិគឺហួសពីកាលវិភាគ ហើយពឹងផ្អែកលើគម្រោងជំនួយបច្ចេកទេសអន្តរជាតិ។ នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន កង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ឯករាជ្យ និងយន្តការវាយតម្លៃកំពុងធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការធានាគុណភាពនៃទិន្នន័យការបំភាយ ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ភាពជឿជាក់នៃឥណទានកាបូន និងកូតា។ ប្រសិនបើការរាំងស្ទះទាំងនេះមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័សនោះ គោលដៅឆ្នាំ 2029 នឹងមានការប្រឈមយ៉ាងខ្លាំង។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ នៅក្នុងកិច្ចពិភាក្សាស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានដែលបានធ្វើឡើងកាលពីថ្ងៃទី ២៨ ខែតុលា តំណាងរាស្ត្រជាច្រើននៃរដ្ឋសភាបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបន្ទុកនៃថ្លៃអនុលោមភាព និងផលប៉ះពាល់ដល់ការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសនៅពេលទីផ្សារកាបូនត្រូវបានអនុវត្ត។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ និងយន្តការលើកទឹកចិត្តអ្វីខ្លះ ដែលរដ្ឋគួរតែមានភាពរឹងមាំ និងទាន់ពេលវេលា ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធលើសហគ្រាស ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ក្នុងអំឡុងពេលសាកល្បងឆ្នាំ ២០២៥-២០២៧?

បណ្ឌិត ង្វៀន ភឿងណាំ៖ ការព្រួយបារម្ភអំពីការចំណាយលើការអនុលោមភាពគឺមានភាពយុត្តិធម៌ទាំងស្រុង ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs)។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ រដ្ឋត្រូវមានយន្តការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងមិនមែនហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់៖

គាំទ្រការចំណាយលើការកសាងសមត្ថភាព MRV សម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមក្នុងបញ្ជីសារពើភណ្ឌ។

បង្កើតកញ្ចប់ឥណទានបៃតងជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការនៃការអនុវត្តនៃជំនួយទាំងនេះបច្ចុប្បន្នមានភាពមិនច្បាស់លាស់ (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការចុះឈ្មោះ ដំណើរការអនុម័ត ទីភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវលើការបែងចែកដើមទុន)។ ប្រសិនបើសៀវភៅណែនាំជាក់លាក់មិនត្រូវបានចេញក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ សំណើជំនួយហិរញ្ញវត្ថុនឹងនៅតែមាននៅលើក្រដាស ហើយមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តទាន់ពេល ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធលើអាជីវកម្មក្នុងអំឡុងពេលសាកល្បងនៃឆ្នាំ 2025-2028។

ប្រតិបត្តិការទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុក គឺជាគន្លឹះក្នុងការទាក់ទាញប្រភពទុនអន្តរជាតិធំៗ ទៅកាន់គម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នក្នុងស្រុក។

PV៖ បញ្ហាតម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យគុណភាពឥណទានកាបូនតែងតែជាកង្វល់របស់រដ្ឋសភា។ តើអ្នកវាយតម្លៃតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រភពដើម គុណភាព និងប្រតិបត្តិការឥណទានយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីធានាថាទីផ្សារដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជៀសវាងប្រតិបត្តិការក្លែងបន្លំ ឬ "ការលាងបៃតង"?

បណ្ឌិត ង្វៀន ភឿងណាំ៖ គុណភាព និងតម្លាភាពគឺជាកង្វល់ទូទៅនៃទីផ្សារកាបូនទាំងអស់។ រដ្ឋដើរតួយ៉ាងដាច់ខាតក្នុងការកសាង និងគ្រប់គ្រងទីផ្សារអនុលោមភាព (កូតាការបំភាយ GHG) ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមិនមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងសមត្ថភាពបច្ចេកទេសក្នុងការគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃកូតាការបំភាយ ឬឥណទានកាបូនដោយស្ម័គ្រចិត្តដោយខ្លួនឯងនោះទេ។ ការវាយតម្លៃគុណភាពឥណទានកាបូននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមបច្ចុប្បន្នគឺផ្អែកលើស្តង់ដារអន្តរជាតិដ៏មានកិត្យានុភាព (Verra, Gold Standard...)។

ជំនួសឱ្យការព្យាយាមគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃឥណទានគ្រប់ប្រភេទដោយខ្លួនឯង រដ្ឋគួរតែផ្តោតលើការផ្តល់ជំនួយផ្នែកបច្ចេកទេស និងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីឱ្យម្ចាស់គម្រោងក្នុងស្រុកអាចទទួលបាន និងអនុលោមតាមស្តង់ដារការបង្កើតឥណទានអន្តរជាតិ។ នេះនឹងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងដោយប្រយោលនូវគុណភាព និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៃឥណទានកាបូនរបស់វៀតណាមនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយបន្ទុកគ្រប់គ្រងលើប្រព័ន្ធជាតិ។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានសង្កត់ធ្ងន់លើទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ និងសេដ្ឋកិច្ចកាបូនទាប។ តើអ្នកវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃទីផ្សារកាបូន (ទាំងក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ) លើការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរគំរូផលិតកម្ម និងលទ្ធភាពទាក់ទាញដើមទុន FDI បៃតងនៅប្រទេសវៀតណាមយ៉ាងដូចម្តេច ជាពិសេសបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2028? តើ​អ្នក​មាន​យោបល់​អ្វី​ខ្លះ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ក្នុង​ស្រុក​នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​នេះ?

បណ្ឌិត ង្វៀន ភឿងណាម៖ ការប្រើប្រាស់ទីផ្សារកាបូនគឺជានិន្នាការជៀសមិនរួចសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងកាបូនទាប។ ការមានទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុកគឺជាភស្តុតាងនៃការត្រៀមខ្លួនរបស់សហគ្រាសវៀតណាមក្នុងការប្រឈមមុខនឹងរបាំងពាណិជ្ជកម្មបៃតងអន្តរជាតិ (ឧទាហរណ៍ CBAM របស់ EU)។ បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2028 នៅពេលដែលទីផ្សារដំណើរការជាផ្លូវការ វានឹងបញ្ជូនសញ្ញាគោលនយោបាយដ៏រឹងមាំទៅកាន់សហគមន៍អន្តរជាតិ។

វិនិយោគិន FDI នឹងមើលឃើញស្តង់ដារបៃតងជាអាទិភាពកំពូល។ ប្រតិបត្តិការទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុកគឺជាគន្លឹះក្នុងការទាក់ទាញប្រភពទុនអន្តរជាតិធំៗសម្រាប់គម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នក្នុងស្រុក (ដូចជា JETP និងយន្តការមាត្រា 6 នៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស)។

ដំបូន្មានសម្រាប់អាជីវកម្ម៖ អាជីវកម្មមិនគួររង់ចាំរហូតដល់ឆ្នាំ 2029 ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពនោះទេ។ ពួកគេត្រូវបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រផ្លាស់ប្តូរពណ៌បៃតង និងផែនការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ឥឡូវនេះ ដើម្បីបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អាជីវកម្មត្រូវវិនិយោគលើការកសាងសមត្ថភាពផ្ទៃក្នុង ដើម្បីគ្រប់គ្រងសារពើភ័ណ្ឌ GHG ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ឬជួលអ្នកប្រឹក្សាដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈល្បីឈ្មោះ។ ការពន្យារពេលសកម្មភាពនឹងនាំឱ្យបាត់បង់គុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង។

PV៖ អរគុណ!

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm