រារាំងមន្ត្រីកុំឱ្យទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែងក្នុងវិស័យសាធារណៈ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងវិស័យឯកជន។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូ Hai Phong) បានស្នើឱ្យរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងយន្តការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភលើមុខតំណែងក្នុងវិស័យសាធារណៈ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អង្គភាពដែលខ្លួនគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យឯកជន។

ច្បាប់នេះមិនគ្របដណ្តប់ក្រុមអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកដែលមានបទពិសោធន៍ និងជនបរទេសទេ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៣ វិច្ឆិកា ថ្លែងមតិនៅសាលពិភាក្សាស្តីពីច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូលោកស្រី Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូ Hai Phong ) បានឲ្យដឹងថា៖ មាត្រា ២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមប្រធានបទចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ និងកិច្ចសន្យាការងារ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកមុខវិជ្ជាចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ដោយអនុញ្ញាតឱ្យអង្គភាពសេវាសាធារណៈចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកដែលមានបទពិសោធន៍ និងជនបរទេស ដើម្បីអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រង វិជ្ជាជីវៈ និងការគាំទ្រ។

ប្រតិភូ Viet Nga បាននិយាយថា ការផ្តល់នេះគឺស័ក្តិសមសម្រាប់តម្រូវការជាក់ស្តែង សំដៅបង្កើនភាពបត់បែន និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់ពីវិស័យឯកជន និងអន្តរជាតិមកកាន់វិស័យសាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកដែលមានបទពិសោធន៍ និងជនបរទេសមិនមែនជាមន្ត្រីរាជការទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បើតាមគណៈប្រតិភូ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ "ច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ" មិនគ្របដណ្ដប់លើមុខវិជ្ជានេះទេ ដោយស្នើឱ្យគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាបន្ថែមទៀត ដើម្បីភាពសមស្រប។

ជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែងក្នុងវិស័យសាធារណៈ ដើម្បីផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់អង្គភាពដែលអ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យឯកជន។

ស្តីពីសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១៣ អនុញ្ញាតឲ្យមន្ត្រីរាជការ “ចូលរួមចំណែកដើមទុន ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស សហករណ៍ មន្ទីរពេទ្យ ស្ថាប័ន អប់រំ និងអង្គការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រមិនមែនសាធារណៈ លើកលែងតែករណីដែលច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ឬច្បាប់ឯកទេសផ្តល់ឲ្យ”។

ប្រតិភូ​ចូលរួម​ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​ពិភាក្សា​នៅ​សាល​ប្រជុំ​ស្ដីពី​ច្បាប់​ស្ដីពី​មន្ត្រី​រាជការ (ធ្វើ​វិសោធនកម្ម)។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បានចាត់ទុកថា នេះជាបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ បង្កើតឱកាសសម្រាប់មន្ត្រីរាជការក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ច និងលើកកំពស់សមត្ថភាព ជំរុញការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ ដើម្បីរួមចំណែកក្នុងសង្គម ទាញយកផលប្រយោជន៍ពីភាពវៃឆ្លាត និងជំនាញរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យឯកជន។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្របជាមួយនឹងការពង្រីកសិទ្ធិនេះ ចាំបាច់ត្រូវរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងយន្តការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ ដោយសារតែយោងទៅតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិនេះអាចមានហានិភ័យមួយចំនួនដូចជាជម្លោះផលប្រយោជន៍រវាងមុខតំណែងក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន (ជាពិសេសនៅពេលដែលមន្ត្រីគឺជាអ្នកកាន់តំណែងគ្រប់គ្រងទាំងអង្គភាពសាធារណៈ និងឯកជនដែលប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យតែមួយ) ដែលនាំឱ្យ ទាញ ​យក​ប្រយោជន៍​ពី​មុខ​តំណែង​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​វិស័យ​សាធារណៈ ដើម្បី​ប្រយោជន៍​ផ្ទាល់​ខ្លួន​សម្រាប់​អង្គភាព​ឯកជន​របស់​ខ្លួន ។

អាស្រ័យហេតុនេះ បើតាមគណៈប្រតិភូ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិ “មិនអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីគ្រប់គ្រង ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មឯកជន និងសកម្មភាពក្នុងវិស័យតែមួយដែលខ្លួនកំពុងធ្វើការ បទបញ្ជាស្តីពីយន្តការនៃការប្រកាស តម្លាភាព ការត្រួតពិនិត្យ និងគណនេយ្យភាពនៃការរួមចំណែកដើមទុន និងការគ្រប់គ្រងការចូលរួមរបស់មន្ត្រីក្នុងវិស័យឯកជន ជាពិសេសមន្ត្រីគ្រប់គ្រង”។

សំណើ​មិន​ចែង​ថា "កិច្ចសន្យា​ការងារ​ជា​កិច្ច​ព្រមព្រៀង"

ទាក់ទិននឹងករណីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះឈ្មោះជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ ប្រតិភូបានបញ្ជាក់៖ ប្រការ ៣ មាត្រា ១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អ្នកមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះឈ្មោះជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ ដែលក្នុងនោះ ចំណុច គ ចែងថា អ្នកមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះឈ្មោះជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ គឺជាករណីដែល “មិនអនុញ្ញាតឲ្យចុះឈ្មោះចូលបម្រើការងារជាមន្ត្រីរាជការ” ។ នៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ”។

បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយលើករណីទាំងនេះទេ។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ឱ្យបានលម្អិតនូវករណីដែលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះឈ្មោះជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ ឬបញ្ជាក់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យាការងារសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ ប្រការ១ មាត្រា២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា "កិច្ចសន្យាការងារ គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សររវាងមន្ត្រីរាជការ ឬបុគ្គលដែលត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យចូលបម្រើការងារជាមន្ត្រីរាជការ និងប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ស្តីពីមុខតំណែងការងារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ អត្ថប្រយោជន៍ លក្ខខណ្ឌការងារ សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត"។

ប្រតិភូជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យាការងារជាកិច្ចព្រមព្រៀងមិនសមស្របទេ។ មូលហេតុ​បើ​តាម​ប្រតិភូ គឺ​កិច្ចសន្យា​ការងារ​របស់​មន្ត្រី​រាជការ មិន​ដូច​កិច្ចសន្យា​ការងារ​ធម្មតា​ទេ។ វាជាកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែមានលក្ខណៈរដ្ឋបាល ដោយភាគីម្ខាងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាក្នុងនាមរដ្ឋ ភាគីម្ខាងទៀតចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាដោយគោរពតាមស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ របប និងមុខតំណែងការងារស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។

"ការពិត ក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ ស្ទើរតែគ្មានធាតុផ្សំនៃការចរចា ឬកិច្ចព្រមព្រៀងស្មើភាពគ្នាដូចក្នុងទំនាក់ទំនងការងារធម្មតានោះទេ គឺមានតែការទទួលយក ឬការមិនទទួលយក លក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌដែលមានសម្រាប់មុខតំណែងនីមួយៗដែលជ្រើសរើស។ ប្រសិនបើមិនទទួលយកទេ បុគ្គលនោះនឹងមិនត្រូវបានគេជ្រើសរើសទេ ខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យាការងារគឺស្ទើរតែមានច្បាប់តឹងរឹង ហើយការព្រមព្រៀងផ្លាស់ប្តូរកិច្ចសន្យាគឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេ។ ការយល់ច្រឡំ និងបាត់បង់ភាពជាក់លាក់នៃកិច្ចសន្យាការងារនៃវិស័យសេវាសាធារណៈ" ប្រតិភូបានវិភាគ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga ស្នើ មិនកំណត់ “កិច្ចសន្យាការងារជាកិច្ចព្រមព្រៀង” ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/tranh-viec-vien-chuc-loi-dung-chuc-vu-trong-khu-vuc-cong-de-truc-loi-o-khu-vuc-tu-20251113112155532.htm