វិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យមួយចំនួនដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP

វិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យមួយចំនួនដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha ទើបតែផ្តល់ការណែនាំអំពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវក្រឹត្យមួយចំនួន ដែលលម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

អាកាសយានដ្ឋាន Quang Tri - គម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។

លិខិតផ្លូវការលេខ ៦៥៤៩/VPCP-CN ចុះថ្ងៃទី១៣ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៤ របស់ ទីស្តីការរដ្ឋាភិបាល បានបញ្ជាក់ថា៖ ដោយពិចារណាលើសំណើរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) និងសេចក្តីណែនាំរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីកែសម្រួល និងបន្ថែមមាត្រា និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha បានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ស្តីពីការបង្កើតអនុក្រឹត្យលេខ ៣៥/២០២១/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៩ ខែមិនា ឆ្នាំ ២០២១ របស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រឹត្យលេខ ២៨-CP ចុះថ្ងៃទី ២ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២១ របស់រដ្ឋាភិបាលដដែល។ ពេលវេលាជាដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវខ្លឹមសារនៃច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវខ្លឹមសារនៃច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធី PPP និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដើម្បីធានាការដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា BT ដូចដែលបានរាយការណ៍ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ បន្តពិនិត្យ និងសិក្សាលើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៦៩/២០១៩/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០១៩ របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា BT ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ទន្ទឹមនឹងដំណើរការរៀបចំ និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនៃច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។ ការដេញថ្លៃ។

ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធី PPP ត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តនៅថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020 ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2021។ ដើម្បីធានាការអនុវត្តច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 35/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 29 ខែមីនា ឆ្នាំ 2021 ដោយលម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងអនុក្រឹត្យលេខ 2021។ 28/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 26 ខែមីនា ឆ្នាំ 2021 ដែលចែងអំពីយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង PPP ។

លើសពីនេះ មុនពេលច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធី PPP ចូលជាធរមាន រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 69/2019/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 15 ខែសីហា ឆ្នាំ 2019 គ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដើម្បីទូទាត់អ្នកវិនិយោគនៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ក្រោមទម្រង់កិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរ (កិច្ចសន្យា BT)។

យោងតាមក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ចាប់តាំងពីច្បាប់ PPP និងក្រឹត្យដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់នេះចូលជាធរមានរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ 2022 មានគម្រោង PPP ថ្មីចំនួន 24 ត្រូវបានអនុវត្តក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធី PPP (គម្រោងចំនួន 10 ត្រូវបានអនុម័ត គម្រោងចំនួន 14 កំពុងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគ) និងគម្រោង PPP 295 គម្រោងដែលកំពុងអនុវត្តក្រោមកិច្ចសន្យា 16 គម្រោង (ក្នុងនោះ 195 គម្រោង PPP ត្រូវបានអនុវត្តន៍)។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ។ ភាគច្រើននៃគម្រោង PPP ថ្មីដែលត្រូវបានអនុវត្តក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP គឺជាគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ប្រទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តអនុក្រឹត្យស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP នៅតែមានកម្រិត និងការលំបាកមួយចំនួន។ ពិសេស៖

ក្រឹត្យលេខ 35/2021/ND-CP លម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP៖ (i) ទំហំវិនិយោគសរុបអប្បបរមាដែលត្រូវការសម្រាប់គម្រោង PPP គឺធំជាងការពិត និងតម្រូវការទាក់ទាញវិនិយោគក្នុងស្រុក ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញគម្រោងខ្នាតតូចដែលមានសក្តានុពល និងភាពទាក់ទាញដល់អ្នកវិនិយោគតាមរយៈ PPP ។ (ii) បទប្បញ្ញត្តិដែលភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាបង់តែអតិបរមា 50% នៃតម្លៃនៃបរិមាណដែលបានបញ្ចប់សម្រាប់អនុគម្រោងដោយប្រើដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅក្នុងគម្រោង PPP ធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគពិបាករៀបចំដើមទុនដើម្បីអនុវត្តគម្រោង PPP ទាំងមូល។ (iii) បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តសម្រាប់គម្រោង PPP ជាទូទៅ និងគម្រោង BT ជាពិសេសចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែម ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ ការទូទាត់ ការទូទាត់ ការកែតម្រូវរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព និងការកែសម្រួលការរចនាសំណង់។ល។

ក្រឹត្យលេខ 28/2021/ND-CP កំណត់យន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង PPP៖ (i) លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវិភាគ និងវាយតម្លៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុរបស់គម្រោងក្នុងវិស័យនីមួយៗមិនពេញលេញ ដែលនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការវាយតម្លៃលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ (ii) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។ (iii) ប្រភពនៃការទូទាត់សម្រាប់គម្រោង PPP នៃប្រភេទសំណង់ - ផ្ទេរ - កិច្ចសន្យាជួលសេវាកម្ម (កិច្ចសន្យា BTL) សំណង់ - ជួលសេវាកម្ម - កិច្ចសន្យាផ្ទេរ (កិច្ចសន្យា BLT) មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសក្នុងករណីដែលអង្គភាពសេវាកម្មសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់គឺជាភ្នាក់ងារចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ...

អនុក្រឹត្យលេខ 69/2019/ND-CP គ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដើម្បីទូទាត់អ្នកវិនិយោគនៅពេលអនុវត្តគម្រោង BT៖ (i) មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការសម្រេចចិត្តអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីដែលបានឈូសឆាយ ឬទីស្នាក់ការទីស្នាក់ការរបស់រដ្ឋដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោង BT ។ (ii) មានការខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងផ្នែកនៃមូលនិធិដែលអ្នកវិនិយោគបានជឿនលឿនដើម្បីអនុវត្តការងារបោសសម្អាតទីតាំង...

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវអនុក្រឹត្យមួយចំនួន ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ តាមវិធីសាស្ត្រ PPP ដោយធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ព្រមទាំងការណែនាំពីរដ្ឋាភិបាល និងថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-doi-mot-so-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-ppp-d224906.html