វិសោធនកម្មច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង លោក Nguyen Manh Hung ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ទូរគមនាគមន៍មានគោលបំណងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារថ្មី ស្របតាមនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ និន្នាការបង្រួបបង្រួម និងការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល - ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២ មិថុនា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង លោក Nguyen Manh Hung ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ទូរគមនាគមន៍ដែលបានកែប្រែ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មាន១០ជំពូក និង៧៤មាត្រា។ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 មានអត្ថន័យសំខាន់សម្រាប់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ និងសមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ច ជាទូទៅ និងឧស្សាហកម្មទូរគមនាគមន៍ ជាពិសេសបានកត់សម្គាល់ជំហានថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ជាពិសេសចំពោះមុខសកលភាវូបនីយកម្ម។

លោក Nguyen Manh Hung រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង។ (រូបថត៖ QH)

បន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យអស់រយៈពេលជាង 12 ឆ្នាំ ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ និងឯកសារណែនាំរបស់ខ្លួនបានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់មួយដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែង បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។ ក្រៅពីលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ដែលមិនសមស្របនឹងបរិបទថ្មីជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើន។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​គ្រប់​ជ្រុងជ្រោយ​ដើម្បី​កសាង​ច្រករបៀង​ផ្លូវច្បាប់​ឱ្យ​សមស្រប​ទៅនឹង​តម្រូវការ​ថ្មី និង​ជំនះ​ការលំបាក​ក្នុង​ការអនុវត្ត និង​ការគ្រប់គ្រង​រដ្ឋ។ បច្ចុប្បន្ននេះ បដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលបានកើតឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងល្បឿនដែលមិនធ្លាប់មានក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើវិស័យទូរគមនាគមន៍។ នៅក្នុងនិន្នាការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ទិន្នន័យក្លាយជាធនធានដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល ការបញ្ចូលថ្មីនៃផលិតកម្ម ដូច្នេះប្រទេសជាច្រើនបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ កុំព្យូទ័រលើពពក និងចេញគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។ ការបង្រួបបង្រួមនៃទូរគមនាគមន៍ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងថ្មីៗនេះការបញ្ចូលគ្នាជាមួយបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ការបញ្ចូលគ្នានេះធ្វើឱ្យព្រិលបន្ទាត់រវាងទូរគមនាគមន៍ និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន បង្កការលំបាកក្នុងការសាងសង់ និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ។ ពីមុន ការផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ ទាមទារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបណ្តាញទូរគមនាគមន៍។ ការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបណ្តាញមានន័យថាការគ្រប់គ្រងសេវាកម្មទូរគមនាគមន៍។ ប៉ុន្តែសព្វថ្ងៃនេះ អ៊ីនធឺណិតអាចផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ (រួមទាំងសេវាទូរគមនាគមន៍ជាមូលដ្ឋាន) ហើយថែមទាំងអាចផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ឆ្លងដែនទៀតផង។ នេះលើកបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងសេវាទូរគមនាគមន៍នៅលើអ៊ីនធឺណិត ការគ្រប់គ្រងសេវាទូរគមនាគមន៍ឆ្លងព្រំដែន ដើម្បីធានានូវគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងស្មើភាពក្នុងចំណោមសេវាទូរគមនាគមន៍ និងបញ្ហាសុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខ។ ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះមានគោលបំណងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀត ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះក៏មានគោលបំណងយកឈ្នះលើបញ្ហាស្ថាប័ន ចន្លោះប្រហោងនៃគោលនយោបាយ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ដែលកំណត់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារថ្មី ស្របតាមដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ និន្នាការរួមផ្សំ និងការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល - ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។ ឆ្លើយតបភ្លាមៗទៅនឹងតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មសម្រាប់ហេតុផលដែលមានចែងនៅក្នុងការដាក់ស្នើ។ "វិសោធនកម្មច្បាប់បន្ទាប់ពីការអនុវត្តជាង 13 ឆ្នាំមានគោលបំណងបំពេញតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី 4 ភ្លាមៗ អនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ និងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយមក្នុងវិស័យទូរគមនាគមន៍"។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន វិសោធនកម្មច្បាប់នេះក៏មានគោលបំណងសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ជំនះចំណុចខ្វះខាត ការលំបាក និងឧបសគ្គនានាក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្តច្បាប់ទូរគមនាគមន៍នាពេលថ្មីៗនេះ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហាជាក់លាក់ លោក Le Quang Huy បាននិយាយថា មតិភាគច្រើនបានយល់ស្របជាមួយនឹងការពង្រីកវិសាលភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅកាន់សេវាដូចខាងក្រោម៖ មជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ; ការគណនាលើពពក និងសេវាទូរគមនាគមន៍ជាមូលដ្ឋាននៅលើអ៊ីនធឺណិត (OTT telecommunications) ដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃទូរគមនាគមន៍ក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ទាក់ទិននឹងការរក្សាការសម្ងាត់ព័ត៌មាន លោក Le Quang Huy មានប្រសាសន៍ថា មានមតិថា បទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពិតជាមិនធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់សេវានោះទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យធ្វើនិយតកម្មឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹងបន្ថែមទៀតលើការផ្លាស់ប្តូរ និងការផ្តល់ព័ត៌មានទាក់ទងនឹងអ្នកប្រើប្រាស់សេវាទូរគមនាគមន៍រវាងសហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីធានាបាននូវគោលបំណងត្រឹមត្រូវ និងចងទំនួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាស។ គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន ក៏បាននិយាយផងដែរថា សេវាមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ និងសេវាកម្មកុំព្យូទ័រលើពពក បច្ចុប្បន្នមិនស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងពេញលេញដោយច្បាប់ដែលមានស្រាប់នោះទេ។ សេវាទាំងពីរនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសេវាទូរគមនាគមន៍ដែលមានតម្លៃបន្ថែម ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែកគ្រប់គ្រង។ លោក Le Quang Huy បាននិយាយថា គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថានបានឯកភាពថា ចាំបាច់ត្រូវមានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសេវាកម្មខាងលើ ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់សេវា សុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យមើល និងបញ្ជាក់ភាពខុសប្លែកគ្នានៃផលិតផល និងសេវាកម្មដែលផ្តល់រវាងសេវាមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ សេវាកុំព្យូទ័រលើពពក និងសេវាទូរគមនាគមន៍។

ចំណុចថ្មីនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ដែលបានកែប្រែ

- សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់លក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ក្នុងទិសដៅសម្រួលនីតិវិធី។ - បំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់គណនីស៊ីមអតិថិជនចល័តដើម្បីទូទាត់ថ្លៃសេវាទូរគមនាគមន៍ និងសេវាកម្មមាតិកាព័ត៌មាននៅលើបណ្តាញទូរគមនាគមន៍ចល័តស្របច្បាប់។ - បន្ថែមប្រធានបទនៃសកម្មភាពចែករំលែកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍។ - បំពេញបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបង្កើនការប្រើប្រាស់រួមគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍អកម្មក្នុងចំណោមសហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីធានាបាននូវការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការសន្សំការចំណាយ។ (រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង Nguyen Manh Hung)

ប្រភព