អំណាចនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញអន្តរជាតិស្តីពីសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ

(NB&CL) ឆ្នាំ២០២៤ គឺជាខួបលើកទី៣០ នៃការចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS)។ ក្នុងរយៈពេលបីទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ UNCLOS បានបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែច្បាស់អំពីភាពរឹងមាំនៃ "រដ្ឋធម្មនុញ្ញអន្តរជាតិសម្រាប់សមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ" នេះ ដែលជាឯកសារច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយមួយដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពទាំងអស់របស់រដ្ឋ និងបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ យុត្តិធម៌ និង សន្តិភាព នៅក្នុងដែនសមុទ្រ។

ប្រាំបួនឆ្នាំសម្រាប់អនុសញ្ញាបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់សមុទ្រសកល។

នៅថ្ងៃទី១៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ១៩៩៤ ដប់ពីរឆ្នាំបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខា និងការផ្តល់សច្ចាប័នដោយរដ្ឋជាសមាជិកទាំង៦០ អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) បានចូលជាធរមានជាផ្លូវការ។ ប៉ុន្តែនោះមិនមែនជាទីបញ្ចប់នៃការលំបាកក្នុងការទទួលបានឯកសារផ្លូវច្បាប់នេះទេ។

ត្រលប់ទៅអតីតកាលវិញ គំនិតនៃការមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បី "សម្របសម្រួល" សកម្មភាពទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រមានជាយូរមកហើយ។ សន្និសីទអន្តរជាតិលើកដំបូងស្តីពីច្បាប់សមុទ្រត្រូវបានកោះប្រជុំដោយសម្ព័ន្ធប្រជាជាតិក្នុងឆ្នាំ 1930 នៅទីក្រុងឡាអេ (ប្រទេសហូឡង់) ដើម្បីពិភាក្សា និងអភិវឌ្ឍបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិស្តីពីដែនទឹក ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងចោរសមុទ្រ និងគោលការណ៍សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិនៃសមុទ្រ ប៉ុន្តែវាមិនបានសម្រេចលទ្ធផលជាក់ស្តែងណាមួយឡើយ។

នៅឆ្នាំ 1958 អង្គការសហប្រជាជាតិបានកោះប្រជុំសន្និសីទលើកទីមួយស្តីពីច្បាប់សមុទ្រនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ (ស្វីស) ដែលមានប្រទេសចូលរួមចំនួន 86 ។ សន្និសីទនេះបានអនុម័តអនុសញ្ញាអន្តរជាតិចំនួនបួនស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ រួមមាន៖ អនុសញ្ញាស្តីពីសមុទ្រដែនដី និងតំបន់ជាប់គ្នា; អនុសញ្ញាស្តីពីការនេសាទ និងការអភិរក្សធនធានមានជីវិត; អនុសញ្ញាស្តីពីធ្នើរទ្វីប; និងអនុសញ្ញាស្តីពីសមុទ្រខ្ពស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួននៅតែមិនទាន់ដោះស្រាយបាន ដូចជាទទឹងនៃសមុទ្រដែនដី សិទ្ធិឆ្លងកាត់ច្រកសមុទ្រអន្តរជាតិ ដែនកំណត់នៃតំបន់នេសាទ និងព្រំដែនខាងក្រៅនៃធ្នើរទ្វីប។

វៀតណាមបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) ឆ្នាំ ១៩៨២។ ក្នុងរូបថត៖ នាវាឆ្មាំសមុទ្រលេខ ៨០០១ (បញ្ជាការដ្ឋានតំបន់លេខ ៣ នៃឆ្មាំសមុទ្រ) កំពុងបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងតំបន់វេទិកា DK១/១៥ ក្នុងចង្កោមកោះភុកង្វៀន។ រូបថត៖ ឡាំខាញ/ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម

នៅថ្ងៃទី១៥ ខែមីនា ឆ្នាំ១៩៦០ អង្គការសហប្រជាជាតិបានកោះប្រជុំសន្និសីទលើកទី២ ស្តីពីច្បាប់សមុទ្រនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ (ប្រទេសស្វីស)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែមានការខ្វែងគំនិតគ្នាជាច្រើន សន្និសីទនេះបានបរាជ័យម្តងទៀតក្នុងការសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗណាមួយ។ នៅពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រទេសម៉ាល់តា ដែលជាប្រទេសឆ្នេរសមុទ្រតូចមួយនៅអឺរ៉ុប ជាពិសេសឯកអគ្គរដ្ឋទូត និងជាអ្នកច្បាប់របស់ខ្លួន គឺលោក Arvid Pardo បានផ្តួចផ្តើមសំណើមួយសម្រាប់អង្គការសហប្រជាជាតិដើម្បីឧបត្ថម្ភសន្និសីទអន្តរជាតិមួយ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ។ សំណើនេះទទួលបានការគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយភ្លាមៗ ហើយនៅឆ្នាំ ១៩៧៣ សន្និសីទលើកទី៣ ស្តីពីច្បាប់សមុទ្ររបស់អង្គការសហប្រជាជាតិត្រូវបានកោះប្រជុំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវចំណាយពេល 5 ឆ្នាំនៃការរៀបចំ (1967-1972) 9 ឆ្នាំនៃការចរចា (1973-1982) និងវគ្គចំនួន 11 ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងប្រទេសរាប់រយ និងអង្គការអន្តរជាតិជាច្រើន រួមទាំង អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល ផងដែរ រហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 1982 សម្រាប់សន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទីបីស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ ដើម្បីអនុម័តអនុសញ្ញាថ្មីស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ ដោយមានសំឡេងគាំទ្រ 130 សំឡេង ប្រឆាំង 4 សំឡេង អនុប្បវាទ 17 និងប្រទេសចំនួន 2 មិនចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។

នៅថ្ងៃទី១០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨២ អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS 1982) ដែលចុះហត្ថលេខាដោយប្រទេសចំនួន១០៧ រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ នៅ Montego Bay ប្រទេសហ្សាម៉ាអ៊ីក បានសម្គាល់ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងច្បាប់សមុទ្រអន្តរជាតិ។ វាបានបញ្ចប់រយៈពេលយូរនៃជម្លោះ ជម្លោះ ភាពតានតឹង និងសូម្បីតែភាពវឹកវរនៅក្នុងមហាសមុទ្រ និងសមុទ្រ របស់ពិភពលោក ដោយបង្កើត UNCLOS ជាយន្តការដោះស្រាយជម្លោះដែលមានកាតព្វកិច្ច។

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ប្រទេសចំនួន ១៦៨ បានផ្តល់សច្ចាប័នលើអនុសញ្ញានេះ រួមទាំងសមាជិកចំនួន ១៦៤ របស់អង្គការសហប្រជាជាតិផងដែរ។ អនុសញ្ញា UNCLOS ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសមុទ្ររបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ ពីព្រោះវាមិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងកំណត់អំពីបទប្បញ្ញត្តិទំនៀមទម្លាប់ផងដែរ។ អនុសញ្ញា UNCLOS រួមបញ្ចូលទិដ្ឋភាពសំខាន់បំផុតទាំងអស់នៃច្បាប់ និងការអនុវត្តអន្តរជាតិទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្ររបស់ពិភពលោក។

ចាប់តាំងពីការអនុម័ត UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២ អាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៤ ដែលមានភារកិច្ចរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសមុទ្រជ្រៅហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ និងគ្រប់គ្រងការកេងប្រវ័ញ្ច និងការអភិរក្សធនធានសមុទ្រ។ តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៦ ហើយមានសិទ្ធិអំណាចដោះស្រាយជម្លោះសមុទ្រដែលកើតចេញពីការបកស្រាយ និងការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។

វៀតណាម - ៣០ ឆ្នាំជាសមាជិកដែលមានការទទួលខុសត្រូវនៃ UNCLOS

ក្នុងនាមជាប្រទេសឆ្នេរសមុទ្រដែលមានឆ្នេរសមុទ្រលាតសន្ធឹងជាង 3,260 គីឡូម៉ែត្រ ប្រទេសវៀតណាមមានគុណសម្បត្តិសំខាន់ៗដែលភ្ជាប់ទៅនឹងសមុទ្រ ដូច្នេះហើយ ប្រទេសនេះយល់យ៉ាងច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់របស់ខ្លួន។ នេះត្រូវបានបង្ហាញដោយយុទ្ធសាស្ត្រសមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2018 ដែលកំណត់សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ និងការប្រើប្រាស់សមុទ្រប្រកបដោយចីរភាពជាចំណុចសំខាន់មួយនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសជាតិ។

វៀតណាមតែងតែខិតខំបំពេញសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងនាមជារដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រមួយ ដូចដែលបានចែងក្នុងអនុសញ្ញា។ ក្នុងរូបថត៖ កំពុងដឹកនាំទូកដឹកគណៈប្រតិភូទៅកាន់កោះដាឡាត់ (Truong Sa)។ រូបថត៖ ត្រឹនវៀត/ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម

ដោយហេតុផលនេះ វៀតណាមបានដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃឯកសារច្បាប់ដូចជា UNCLOS សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងយូរអង្វែងរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ ដូច្នេះ សូម្បីតែមុនពេល UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២ កើតឡើង វៀតណាមបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់អន្តរជាតិ ដើម្បីបង្កើតឯកសារច្បាប់ស្តីពីសមុទ្រ; ចូលរួមក្នុងសន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទីបីស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ; ហើយភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការអនុម័ត UNCLOS វៀតណាមគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន ១០៧ ដែលបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញានេះ។

ជាពិសេស មុនពេលអនុសញ្ញានេះចូលជាធរមាន នៅថ្ងៃទី២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ១៩៩៤ រដ្ឋសភាវៀតណាមបានចេញសេចក្តីសម្រេចមួយដោយអនុម័តឯកសារច្បាប់សំខាន់នេះ ដោយចែងថា៖ «តាមរយៈការផ្តល់សច្ចាប័នលើអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ១៩៨២ សាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការធ្វើការជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីកសាងសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ដ៏យុត្តិធម៌ ដោយលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ»។ សេចក្តីសម្រេចផ្តល់សច្ចាប័ននេះបានបញ្ជាក់ពីអធិបតេយ្យភាពរបស់សាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមលើដែនទឹកផ្ទៃក្នុង ដែនសមុទ្រ សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការលើតំបន់ជាប់គ្នា តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងធ្នើរទ្វីប ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS និងគោលការណ៍នៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ ហើយបានទាមទារឱ្យប្រទេសដទៃទៀតគោរពសិទ្ធិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើរបស់វៀតណាម។

សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាវៀតណាមនៅថ្ងៃទី ២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ បានអះអាងជាថ្មីម្តងទៀតនូវអធិបតេយ្យភាពរបស់វៀតណាមលើប្រជុំកោះ Hoang Sa និង Truong Sa ព្រមទាំងបានតស៊ូមតិដោះស្រាយជម្លោះអធិបតេយ្យភាពដែនដី និងការខ្វែងគំនិតផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងបញ្ហាសមុទ្រខាងកើតតាមរយៈការចរចាដោយសន្តិវិធី ក្នុងស្មារតីសមភាព ការយោគយល់គ្នា និងការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមក ការគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ និងការគោរពអធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រលើតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងធ្នើរដីគោករបស់ពួកគេ។

លើសពីនេះ នៅថ្ងៃទី២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០១២ វៀតណាមបានអនុម័តច្បាប់សមុទ្រ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងការធ្វើផែនការ ការប្រើប្រាស់ ការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការអភិរក្សតំបន់សមុទ្រ ធ្នើរទ្វីប និងកោះរបស់វៀតណាម ក៏ដូចជាការដោះស្រាយជម្លោះសមុទ្ររវាងវៀតណាម និងប្រទេសជិតខាង ក្នុងឯកសារមួយដែលមានผลผูกพันតាមផ្លូវច្បាប់តែមួយ។

នាយទាហាន និងពលទាហាននៃកងទ័ពជើងទឹកតំបន់ទី 2 កងទ័ពជើងទឹក រួមជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកយកព័ត៌មាននៅលើកប៉ាល់ Truong Sa 19 លើកដៃស្វាគមន៍នាយទាហាន និងពលទាហាននៅលើវេទិកា Dk1/15 (Phuc Nguyen) នៅក្រៅឆ្នេរសមុទ្រ។ រូបថត៖ Thanh Dat/TTXVN

ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអន្តរជាតិ ដូចជាគេហទំព័រ Fulcrum.sg របស់ប្រទេសសិង្ហបុរី ក្នុងឆ្នាំ ២០២២ បានចុះផ្សាយអត្ថបទដែលបញ្ជាក់ថា វៀតណាមតែងតែជាសមាជិកដែលមានទំនួលខុសត្រូវ ហើយបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអនុម័ត និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS 1982។ លើសពីនេះ វៀតណាមក៏បានអំពាវនាវដល់ប្រទេសដទៃទៀតនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ឱ្យគោរព និងអនុវត្តតាម UNCLOS 1982។ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលធ្វើជាប្រធានសមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន) ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ វៀតណាមបានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតអំពីភាពចាំបាច់នៃ UNCLOS 1982 ក្នុងការរក្សាសន្តិភាពក្នុងតំបន់ និងដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រ។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ប្រទេសវៀតណាមបានក្លាយជាអ្នកសកម្មកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងការត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការលើកកម្ពស់ច្បាប់អន្តរជាតិជាទូទៅ និងជាពិសេស UNCLOS។ នៅក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២១ ប្រទេសវៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមបង្កើតក្រុមមិត្តភក្តិ UNCLOS ដោយបង្កើតវេទិកាសម្រាប់ប្រទេសនានាក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ និងពិភាក្សាអំពីបទពិសោធន៍លើការអនុវត្ត និងការបកស្រាយ UNCLOS ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដែនសមុទ្រ ដើម្បីស្វែងរក និងលើកទឹកចិត្តឱកាសសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងដើម្បីលើកកម្ពស់បន្ថែមទៀតនូវការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការអនុវត្ត UNCLOS នៅក្នុងអង្គការសហប្រជាជាតិ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រុមនេះមានប្រទេសជិត ១២០ មកពីគ្រប់តំបន់ភូមិសាស្ត្រទាំងអស់ រួមទាំងរដ្ឋអភិវឌ្ឍន៍ រដ្ឋកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងរដ្ឋកោះតូចៗ។

កងកម្លាំងកងទ័ពជើងទឹកដែលការពារកោះស្ព្រាតលីត្រូវបានបំពាក់ដោយនាវាល្បាតទំនើបៗ ដោយរក្សាការប្រុងប្រយ័ត្នជាប់លាប់ ធ្វើការល្បាតយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងតាមដានស្ថានការណ៍នៅលើសមុទ្រ ព្យាករណ៍ពីការវិវឌ្ឍន៍យ៉ាងត្រឹមត្រូវ ដើម្បីរៀបចំផែនការ និងឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះព្រឹត្តិការណ៍ណាមួយ។ រូបថត៖ យឿងយ៉ាង/TTXVN

នៅក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ២០២២ ប្រទេសវៀតណាម រួមជាមួយប្រទេសចំនួន ១៥ ផ្សេងទៀត បានដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយ ដើម្បីស្វែងរកយោបល់ប្រឹក្សាពីតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រទេសនានាទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដោយផ្អែកលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ រួមទាំង UNCLOS ផងដែរ។ ដោយសារតែផលប៉ះពាល់កាន់តែច្បាស់ និងធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុលើប្រទេសជាច្រើន រួមទាំងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ ការលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះនឹងមានសារៈសំខាន់យ៉ាងខ្លាំង ដោយរួមចំណែកដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីពង្រឹងការឆ្លើយតបរបស់ខ្លួនចំពោះការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ រួមទាំងតាមរយៈការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រប្រកបដោយចីរភាព។

ហា អាញ

ប្រភព៖ https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html