ពង្រឹងការងារស្រាវជ្រាវ រួមចំណែកលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំផែនការ និងអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាមក្នុងយុគសម័យថ្មី

TCCS - ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការស្រាវជ្រាវ ប្រឹក្សាយោបល់ និងបម្រើប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន និងទៅអនាគត ការងារកិច្ចការបរទេសគឺអន្តរកម្មសិក្សា និងពហុវិន័យ។ ដូច្នេះ ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសក៏ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកផងដែរ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ វាល និងវិធីសាស្រ្ត។

សមាជិក ការិយាល័យនយោបាយ និងជាប្រធានរដ្ឋ Luong Cuong ជាមួយគណៈប្រតិភូក្នុងពិធីប្រគល់ឋានន្តរស័ក្តិជូនឯកអគ្គរដ្ឋទូត_ប្រភព៖ nhandan.vn

ការសិក្សាគោលនយោបាយការបរទេស និងគោលនយោបាយការបរទេស

គោលនយោបាយការបរទេស តាមន័យសាមញ្ញបំផុត គឺជាការកំណត់គោលដៅ និងវិធានការដែលប្រទេសមួយអនុវត្ត ដើម្បីធានា និងបង្កើនផលប្រយោជន៍ជាតិ។ គោលនយោបាយការបរទេសរួមមានគោលដៅ និងឧបករណ៍កំណត់ និងប្រើប្រាស់ដោយរដ្ឋ។ តាមទស្សនៈមួយទៀត គោលនយោបាយការបរទេសគឺជាផ្នែកមួយនៃគោលនយោបាយសាធារណៈ ដូច្នេះប្រធានបទអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសគឺរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធកាន់តែខ្លាំងឡើងរវាងកិច្ចការក្នុងស្រុក និងកិច្ចការបរទេស រវាងបញ្ហាជាតិ និងអន្តរជាតិ និងការលេចឡើងនៃបញ្ហាសកលកាន់តែច្រើនឡើង ប្រធានបទចូលរួម និងខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសកាន់តែសម្បូរបែប បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

មធ្យោបាយនៃការយល់ដឹងមួយទៀតគឺថា គោលនយោបាយការបរទេស គឺជាវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ ព្រោះវាត្រូវបានរៀបចំ និងអនុវត្តដោយផ្អែកលើលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងទិន្នន័យដែលបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធ។ នៅក្នុងដំណើរការនេះ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រដើរតួនាទីក្នុងការផ្តល់ទិន្នន័យ បម្រើជាឯកសារយោងសម្រាប់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយទំនើប ទិន្នន័យដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ នៅ ក្រសួងការបរទេស នៃប្រទេសជាច្រើន នេះត្រូវបានគេហៅថាវិធីសាស្រ្ត "គោលនយោបាយជំរុញទិន្នន័យ" ដែលមានន័យថាយកទិន្នន័យវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានគោលបំណងជាមូលដ្ឋាន ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកលើអារម្មណ៍ ឬអារម្មណ៍របស់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ។ ការស្រាវជ្រាវបែបវិទ្យាសាស្ត្ររួមចំណែកដល់ការកែលម្អភាពជឿជាក់ និងជួយកាត់បន្ថយកំហុសក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយ។ ជាឧទាហរណ៍ គោលជំហររបស់ប្រទេសមួយចំពោះការប្រែប្រួលអាកាសធាតុត្រូវផ្អែកលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រដែលអាចទុកចិត្តបាន។ ក្នុងន័យនេះ កម្មវិធីបរិស្ថានរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNEP) បានអំពាវនាវយ៉ាងសកម្ម និងចូលរួមនៅក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើន ដើម្បីលើកកម្ពស់សកម្មភាពអាកាសធាតុផ្អែកលើទិន្នន័យ ជាទូទៅយុទ្ធនាការ #Data4BetterClimateAction ។ យុទ្ធនាការនេះមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ និងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីតម្លៃនៃតម្លាភាពអាកាសធាតុ ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ខណៈពេលដែលការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ^(១) ។ តាមរយៈនេះ គេអាចមើលឃើញថា បច្ចុប្បន្ននេះ បណ្តាប្រទេសជុំវិញពិភពលោកទទួលស្គាល់តួនាទីសំខាន់នៃទិន្នន័យ និងការវិភាគបែប វិទ្យាសាស្ត្រ ក្នុងគោលបំណងក្នុងការធ្វើផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាព។ នេះក៏ពន្យល់ផងដែរអំពីមូលហេតុដែលក្រុមអ្នកគិតពិចារណាកាន់តែដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំផែនការគោលនយោបាយ និងដំណើរការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន។

គោលនយោបាយការបរទេសក៏ជាសិល្បៈមួយដែរ ពីព្រោះបន្ទាប់ពីទាំងអស់ វាគឺជាការសំយោគនៃកត្តាជាច្រើន ដូចជាផលប្រយោជន៍ជាតិ វប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសមត្ថភាពសម្រេចចិត្ត។ ជាពិសេសកត្តាវប្បធម៌នយោបាយបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ជាពិសេសប៉ះពាល់ដល់ការបង្កើតគោលដៅ ខ្លឹមសារ មនោគមវិជ្ជា ដំណើរការរៀបចំផែនការ និងវិធានការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ប្រទេសមួយ ^(២) ។ ក្នុងករណីជាច្រើន សម្រាប់បញ្ហាដូចគ្នា ដំណោះស្រាយគោលនយោបាយរវាងប្រទេសមិនដូចគ្នាទាំងស្រុងទេ ដោយសារភាពខុសគ្នានៃវប្បធម៌យុទ្ធសាស្ត្រ និងប្រពៃណីគោលនយោបាយជាក់លាក់របស់ប្រទេសនីមួយៗ។ ភាពជាក់លាក់នៅក្នុងគោលនយោបាយការបរទេសអាចត្រូវបានពន្យល់យ៉ាងហ្មត់ចត់តាមរយៈការស្រាវជ្រាវដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវបរិមាណ និងគុណភាព។ ក្នុង​ករណី​ជា​ច្រើន វា​មិន​អាច​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​សកល ឬ​ជា​សកល​ឡើយ ។

ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្នរបស់វៀតណាម មហាសន្និបាតបក្សជាតិលើកទី១៣ (ខែមករា ឆ្នាំ២០២១) បានស្នើការទាមទារដើម្បីលើកកំពស់តួនាទីត្រួសត្រាយនៃកិច្ចការបរទេសក្នុងការបង្កើត និងរក្សាបរិយាកាសសន្តិភាព និងស្ថិរភាព។ ការប្រមូលធនធានខាងក្រៅប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍; ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការលើកកំពស់ឋានៈ និងកិត្យានុភាពអន្តរជាតិរបស់ប្រទេស។ ក្នុងសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រជាតិ “កិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាមក្នុងយុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការងើបឡើងរបស់ជាតិ” (មិនា ឆ្នាំ ២០២៥) ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេស Bui Thanh Son បានលើកឡើងនូវទិសដៅរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam អំពីតម្រូវការវាយតំលៃជាក់ស្តែង វិទ្យាសាស្ត្រ និងត្រឹមត្រូវបំផុតអំពីគុណសម្បត្តិ និងការលំបាករបស់ប្រទេសចូលដល់សម័យកាលថ្មី។ ពីទីនោះ កំណត់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវគោលជំហររបស់វៀតណាម និងស្វែងរកដំណោះស្រាយសមស្រប ដើម្បីនាំប្រទេសឆ្ពោះទៅមុខយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកិច្ចការបរទេសជាកិច្ចការ "សំខាន់ ទៀងទាត់"។ កិច្ចការបរទេសត្រូវអនុវត្តឱ្យស៊ីសង្វាក់គ្នា ជិតស្និទ្ធ និងមានប្រសិទ្ធភាពលើសសរស្តម្ភទាំងបី៖ ការទូតបក្ស ការទូតរដ្ឋ និងការទូតរបស់ប្រជាជន ដើម្បីកៀរគរការចូលរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល បង្កើតកម្លាំងជាតិដ៏ទូលំទូលាយក្នុងការឆ្លើយតបនឹងបញ្ហាប្រឈម និងចាប់យកឱកាសក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត គោលនយោបាយការបរទេសត្រូវយល់ថាជាសំណុំនៃគោលដៅ និងដំណោះស្រាយជាប្រព័ន្ធ អន្តរវិស័យ និងអន្តរវិស័យ ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស និងការគ្រប់គ្រងឯកភាពរបស់រដ្ឋ ដើម្បីធានា និងលើកកម្ពស់ផលប្រយោជន៍ជាតិលើឆាកអន្តរជាតិ។ ដូចគ្នាទៅនឹងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ គោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាមត្រូវធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ទូលំទូលាយ និងជាបុព្វហេតុរបស់ប្រជាជនទាំងអស់ ដែលជាភារកិច្ចរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។

ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការស្រាវជ្រាវទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែក៏មានភាពខុសគ្នាដែលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ផងដែរ។ ទីមួយ ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសមានទំនោរផ្តោតលើកម្រិតអង្គភាព - ពោលគឺរដ្ឋ - ហើយសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីរបស់មេដឹកនាំបុគ្គល បរិធាន ទីភ្នាក់ងារ និងអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការស្រាវជ្រាវទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិមាននិន្នាការវិភាគលើប្រធានបទ និងកត្តានៅកម្រិតនៃប្រព័ន្ធ រចនាសម្ព័ន្ធ និងសណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិ ដូចជាការសិក្សាអំពីស្ថានភាពពិភពលោក ទំនាក់ទំនងប្រៀបធៀបនៃកងកម្លាំង ឬប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធអន្តរជាតិ។ ទីពីរ គោលនយោបាយការបរទេសរបស់ប្រទេសមួយត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការឆ្លើយតបរបស់ខ្លួនចំពោះសម្ពាធ បញ្ហា ឬឱកាសដែលកើតចេញពីបរិយាកាសអន្តរជាតិ។ ហេតុដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់រវាងការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេស និងការស្រាវជ្រាវទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ព្រោះទាំងនេះគឺជាមុខវិជ្ជាសិក្សាឯករាជ្យពីរ បើទោះជាទាំងពីរជាផ្នែកនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយក៏ដោយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានទស្សនៈថាការបំបែកនេះគ្រាន់តែជាទំនាក់ទំនងប៉ុណ្ណោះ ពីព្រោះកត្តាប្រព័ន្ធក៏ជាធាតុចូលដ៏សំខាន់នៅក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយការបរទេសផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ គោលនយោបាយការបរទេសនៃប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ជាច្រើនមិនអាចមិនអើពើនឹងការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្ររវាងប្រទេសធំៗ និងមជ្ឈមណ្ឌលអំណាចបច្ចុប្បន្ន ដែលជាកត្តាខាងក្រៅដ៏សំខាន់បំផុតមួយដែលប៉ះពាល់ដល់ជម្រើសគោលនយោបាយរបស់ប្រទេស។ ផ្ទុយទៅវិញ ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយរបស់ប្រទេសនានា ជាពិសេសប្រទេសធំៗ ក៏មានសមត្ថភាពក្នុងការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធ ឬផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធអន្តរជាតិផងដែរ។ តាមពិតទៅ មិនត្រឹមតែប្រទេសធំៗប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រទេសមធ្យម និងតូច រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំស្ថានភាពក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។ ការសិក្សាបង្ហាញថា ក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលមិនមែនជាប្រពៃណី គំនិតផ្តួចផ្តើមកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពហុភាគីភាគច្រើនក្នុងការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងជំងឺរាតត្បាតត្រូវបានស្នើឡើងដោយប្រទេសមធ្យម និងតូច ⁽³⁾ ។

ទ្រឹស្តីនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ និងគោលនយោបាយការបរទេសមានការប្រសព្វគ្នាទៅវិញទៅមក ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការចែករំលែកកង្វល់ជាច្រើន និងវិសាលភាពស្រាវជ្រាវ នៅពេលដែលទាំងពីរឈានដល់បញ្ហាស្នូល ដូចជាផលប្រយោជន៍ជាតិ ទំនាក់ទំនងអំណាចប្រៀបធៀប បរិបទអន្តរជាតិ ព្រមទាំងឧបករណ៍អនុវត្តគោលនយោបាយចាប់ពីនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច ការពារជាតិ-សន្តិសុខ រហូតដល់វប្បធម៌ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកវិទ្យា។ ប្រធានបទដូចជាសន្តិសុខមនុស្ស បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ ឬសន្តិសុខអ៊ីនធឺណេតកំពុងក្លាយជាចំណុចនៃការបញ្ចូលគ្នាក្នុងការស្រាវជ្រាវកាន់តែខ្លាំងឡើងទាំងនៅកម្រិតគោលនយោបាយការបរទេស និងទ្រឹស្តីទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ដែលបង្ហាញពីការផ្សារភ្ជាប់គ្នា និងការបំពេញបន្ថែមរវាងវិស័យទាំងពីរ។ ដូច្នោះហើយ វិធីសាស្រ្តអន្តរកម្មសិក្សាមិនត្រឹមតែជួយបង្កើនការយល់ដឹងទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវសមត្ថភាពក្នុងការបកស្រាយ និងបង្កើតគោលនយោបាយនៅក្នុងបរិបទសកលដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ។

ស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាម

នៅវៀតណាម ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសកំពុងទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ និងផ្សព្វផ្សាយកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ថ្លែងក្នុងជំនួបធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្សនៃក្រសួងការបរទេស ក្នុងឱកាសខួបលើកទី៧៩ នៃការបង្កើតវិស័យការទូត (ថ្ងៃទី២៩ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤) អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ការទូតត្រូវតែឡើងកំពស់ថ្មី សកម្ម ឆាប់រហ័ស ត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការស្វែងរកកាលានុវត្តភាព និងបញ្ហាប្រឈម និងបង្កើនការរួមវិភាគទានជាវិជ្ជមាននៃការដឹកនាំឆ្នាំទី១០ ប្រកបដោយជោគជ័យ។ ពិធីជប់លៀង; ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់ថា ប្រទេសរបស់យើងកំពុងប្រឈមមុខនឹងចំណុចចាប់ផ្តើមប្រវត្តិសាស្ត្រថ្មី បង្កើតតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់វិស័យការទូត ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពស្រាវជ្រាវ និងព្យាករណ៍ ដើម្បីបម្រើឱ្យការងាររៀបចំគោលនយោបាយការបរទេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ^(៤) ។ លើសពីនេះ ឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ពង្រឹងការស្រាវជ្រាវ ការព្យាករណ៍ និងការណែនាំជាយុទ្ធសាស្ត្រលើកិច្ចការបរទេស កុំឲ្យអសកម្ម ឬភ្ញាក់ផ្អើល» ^(៥) ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គេអាចមើលឃើញថា បក្ស និងរដ្ឋយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការងារស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងការរៀបចំផែនការ និងអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេស ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃស្ថានការណ៍អន្តរជាតិ និងតំបន់ដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ និងប្រែប្រួល។ បច្ចុប្បន្ន ទីភ្នាក់ងារជាច្រើនបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងវិស័យនេះ ជាធម្មតាក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ។ ទស្សនាវដ្ដីកុម្មុយនិស្ត បណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមវៀតណាម អង្គភាពស្រាវជ្រាវក្រោមក្រសួងការបរទេស ក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ រួមជាមួយនឹងសាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជាច្រើនទៀតក្នុង និងក្រៅប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ការចូលរួមដ៏សម្បូរបែបនេះមិនត្រឹមតែរួមចំណែកដល់ការពង្រឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការងារប្រឹក្សាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការរៀបចំផែនការគោលនយោបាយការបរទេសស្របតាមការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស និងតម្រូវការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាមទទួលបានសមិទ្ធិផលសំខាន់ៗជាច្រើន រួមចំណែកជាក់ស្តែងក្នុងបុព្វហេតុការពារជាតិ និងអភិវឌ្ឍន៍។ លោកប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “ដើម្បីជោគជ័យ អ្នកត្រូវតែដឹងអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងជាមុន” ដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទីសំខាន់នៃការព្យាករណ៍ និងការស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រ។ តាមពិតទៅ សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់យោបល់បានគាំទ្រយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពចំពោះមុខការតស៊ូនយោបាយក្នុងសម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រនីមួយៗ ជាពិសេសក្នុងសង្រ្គាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងចក្រពត្តិនិយមអាមេរិក ដើម្បីសង្គ្រោះប្រទេស។ រួមចំណែកដល់ជ័យជំនះជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៅថ្ងៃទី ៣០ ខែមេសា ឆ្នាំ១៩៧៥ វិស័យការទូតបានវាយតម្លៃភ្លាមៗ និងត្រឹមត្រូវអំពីស្ថានភាពអន្តរជាតិ កំណត់ដៃគូ និងគោលដៅច្បាស់លាស់ ដោយហេតុនេះគាំទ្រគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា និងសមស្រប។ ក្នុងដំណាក់កាល "ការប្រយុទ្ធ និងការចរចា" ការទូតមិនត្រឹមតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការវាយប្រហារដោយយោធាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានការវាយប្រហារនយោបាយកាន់តែខ្លាំងឡើង ហើយមតិសាធារណៈបានបង្ខំឱ្យអាមេរិកបញ្ឈប់ការទម្លាក់គ្រាប់បែកលើកូរ៉េខាងជើង ទទួលយកការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្ត្រ និងអង្គុយចរចាជាមួយវៀតណាម ( ⁶⁾ ។

សមិទ្ធិផលកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមនាពេលថ្មីៗនេះ មានការរួមវិភាគទានយ៉ាងសំខាន់ពីការស្រាវជ្រាវ និងដំបូន្មានគោលនយោបាយ។ ការស្រាវជ្រាវគុណភាព គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការកសាងគោលនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមស្របនឹងបរិបទក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។ ទីភ្នាក់ងារស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើននៅវៀតណាមត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាអន្តរជាតិ។ យោងតាមចំណាត់ថ្នាក់ Global Go To Think Tank ឆ្នាំ 2020 ដែលប្រកាសដោយសាកលវិទ្យាល័យ Pennsylvania (សហរដ្ឋអាមេរិក) វិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយពិភពលោកជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 23 និងបណ្ឌិតសភាការទូតជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 36 ក្នុងក្រុមស្រាវជ្រាវ និងប្រឹក្សាគោលនយោបាយក្រោមរដ្ឋាភិបាលពិភពលោក ⁽⁷⁾ ។ គួរកត់សម្គាល់ថា ក្រុមស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាមមិនត្រឹមតែបោះពុម្ពការបោះពុម្ពក្នុងស្រុកជាច្រើនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្សព្វផ្សាយការបោះពុម្ពផ្សាយអន្តរជាតិ ដោយលេចចេញកាន់តែច្រើនឡើងនៅក្នុងទស្សនាវដ្តីដ៏ល្បីល្បាញនៅក្នុងប្រព័ន្ធ ISI និង Scopus ។ នេះបង្ហាញពីសមាហរណកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅរបស់អ្នកស្រាវជ្រាវវៀតណាមទៅក្នុងសហគមន៍សិក្សាសកល ខណៈរួមចំណែកលើកកំពស់គុណភាពនៃផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសក្នុងបរិបទថ្មី។

ក្រៅពីសមិទ្ធិផលការងារស្រាវជ្រាវនៅវៀតណាមនៅមានកម្រិត និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។ ជាដំបូង ការវិនិយោគធនធានសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវមិនសមស្របនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង នៅតែខ្ចាត់ខ្ចាយ ខ្វះការផ្តោតអារម្មណ៍ និងមិនទាន់បានបង្កើតជាក្បាលម៉ាស៊ីនយុទ្ធសាស្ត្រ។ គ្រឿងបរិក្ខារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបម្រើការស្រាវជ្រាវជាទូទៅនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតមធ្យម ដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងចំណេះដឹងជាសកល។ ផលិតភាព និងគុណភាពនៃការបោះពុម្ពផ្សាយអន្តរជាតិរបស់ក្រុមស្រាវជ្រាវនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ បើធៀបនឹងកម្រិតតំបន់ និងពិភពលោក។ ដោយឡែក​ក្រុម​កម្មាភិបាល​ជួរមុខ​ដែល​មាន​សមត្ថភាព​ធ្វើ​ជា​អធិបតី​លើ​កិច្ចការ​ស្រាវជ្រាវ​អន្តរជាតិ​ខ្នាត​ធំ​នៅ​មាន​ការ​ខ្វះខាត ( ^៨) ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​ប៉ះពាល់​ដល់​សមត្ថភាព​ដឹកនាំ និង​បង្កើត​នូវ​របកគំហើញ​ក្នុង​ការ​ស្រាវជ្រាវ​គោលនយោបាយ​បរទេស ព្រមទាំង​វិទ្យាសាស្ត្រ​សង្គម​ទូទៅ ។ សមត្ថភាពស្រាវជ្រាវ និងដំបូន្មានជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់កម្មាភិបាលវៀតណាមនៅមានកម្រិតនៅឡើយ មិនមានផលិតផលព័ត៌មានបរទេសគួរឱ្យទាក់ទាញច្រើនទេ ហើយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយថ្មីក៏មិនត្រូវបានគេប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដែរ។ ការងារស្រាវជ្រាវ ការវិភាគស្ថានភាព និងការងារព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រនាពេលបច្ចុប្បន្នរបស់វៀតណាមក៏ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ដែលភាគច្រើនកើតចេញពីបរិបទតំបន់ និងពិភពលោកដែលផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ស្មុគ្រស្មាញ ដូចជាការប្រកួតប្រជែងភូមិសាស្ត្រនយោបាយរវាងប្រទេសធំៗ ការផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពនៃអំណាច និងការលេចឡើងជាក់ស្តែងកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលមិនមែនជាប្រពៃណី ពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ជំងឺរាតត្បាត ដល់សន្តិសុខអ៊ីនធឺណិត និងវិបត្តិសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ កំពុងដាក់តម្រូវការកើនឡើងលើសមត្ថភាពវិភាគ ព្យាករណ៍ និងបង្កើតសេណារីយ៉ូគោលនយោបាយ។

ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោកលះបង់ធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវជាយុទ្ធសាស្ត្រ ជាពិសេសក្នុងវិស័យកិច្ចការបរទេស។ ជាឧទាហរណ៍ វិទ្យាស្ថានសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រក្រោមក្រសួងការបរទេសចិន មានសៀវភៅរហូតដល់ 160,000 ក្បាលសម្រាប់ស្រាវជ្រាវ។ ទាក់ទងនឹងថវិកា បណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមចិន (CASS) បង្ហាញពីទំហំវិនិយោគឆ្នើម។ សម្រាប់គម្រោងស្រាវជ្រាវទាក់ទងនឹង "គំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវ" (BRI) ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2013 - 2021 តែឯង CASS បានគ្រប់គ្រងថវិការហូតដល់ 260 លានដុល្លារអាមេរិក។ បើ​និយាយ​ពី​ធនធាន​មនុស្ស CASS មាន​មនុស្ស​ប្រមាណ ៤.២០០​នាក់ ក្នុង​នោះ ៣.២០០​នាក់​ជា​អ្នក​ស្រាវជ្រាវ​អាជីព ^(៩) ។ នៅ​ថ្នាក់​តំបន់ សិង្ហបុរី​ផ្តល់​អាទិភាព​យ៉ាង​ច្បាស់​លើ​វិស័យ​នេះ។ នៅឆ្នាំ 2021 ប្រទេសនេះបានសម្រេចចិត្តបង្កើនថវិកាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រដល់ 340 លានដុល្លារអាមេរិកសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025 ⁽¹⁰⁾ ។

ការសិក្សាជាច្រើនអំពីគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនទាន់សម្រេចបាននូវគុណភាពល្អប្រសើរនៅឡើយ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្ត និងឯកសារ។ ស្នាដៃជាច្រើនមិនបានបង្ហាញពីរបកគំហើញក្នុងការគិត ឬសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តវានៅក្នុងការអនុវត្តនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ របៀបវារៈគោលនយោបាយការបរទេសកំពុងពង្រីកកាន់តែខ្លាំង ក្លាយជាពហុជំនាញ និងពហុជំនាញ ដែលទាមទារវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវដែលអាចបត់បែន រួមបញ្ចូល និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។ បរិបទអន្តរជាតិកំពុងវិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស ស្មុគ្រស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន ដែលបង្កបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗជាច្រើនចំពោះការស្រាវជ្រាវ ការព្យាករណ៍ និងការណែនាំអំពីគោលនយោបាយ។ ខណៈពេលដែលកាលពីអតីតកាល ការសិក្សាគោលនយោបាយការបរទេសផ្តោតសំខាន់លើវិស័យប្រពៃណីដូចជា នយោបាយ - សន្តិសុខ និងសេដ្ឋកិច្ច ឥឡូវនេះវិសាលភាពត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង។ ដំណើរការនៃសាកលភាវូបនីយកម្ម បដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន និងការកើនឡើងនៃបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលមិនមែនជាប្រពៃណីកំពុងទាមទារឱ្យអ្នកស្រាវជ្រាវកែតម្រូវវិធីសាស្រ្ត និងខ្លឹមសារស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ ដើម្បីតាមដានការពិត។

ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌប្រធានបទ និងគោលបំណងដែលបានវិភាគនោះ អាចបញ្ជាក់បានថា តម្រូវការកែលម្អគុណភាពនៃការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេស គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់វៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ នេះក៏ជានិន្នាការទូទៅរបស់ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោក ដែលការស្រាវជ្រាវត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផ្នែកសរីរាង្គនៃដំណើរការទាំងមូលនៃការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេស។ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនោះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ក្រុមអ្នកស្រាវជ្រាវ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ និងគោលនយោបាយការបរទេស ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ពួកគេ និងរួមចំណែកកាន់តែច្រើនក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយ។ ក្នុងវិស័យណាមួយ ជាពិសេសកិច្ចការបរទេស - វិស័យដែលស្មុគស្មាញ និងផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងផលប្រយោជន៍ស្នូលរបស់ប្រទេស - តួនាទីរបស់ក្រុមអ្នកជំនាញមានសមត្ថកិច្ចមិនអាចជំនួសបានទេ។ ការស្តាប់ និងទាញយកចំណេះដឹងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីអ្នកស្រាវជ្រាវ នឹងជួយឱ្យការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយបរទេសកាន់តែសកម្ម ភាពបត់បែន និងខិតទៅជិតតម្រូវការនៃស្ថានភាព។ ស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ និងប្រឹក្សាយោបល់ក្នុងវិស័យកិច្ចការបរទេស ក៏ត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីការគិតប្រតិកម្ម ទៅជាការគិតបែបសកម្ម ពីការឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈម ទៅជាការដឹកនាំប្រកបដោយចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ជាពិសេសការស្រាវជ្រាវការព្យាករណ៍ ចាំបាច់ត្រូវដាក់នៅចំកណ្តាលនៃដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយ ដើម្បីរៀបចំឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់ ក្នុងបរិបទនៃបរិយាកាសអន្តរជាតិដែលមិនច្បាស់លាស់ និងការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ចូលរួមសម័យប្រជុំបើកសន្និសីទមហាសមុទ្រអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី៣ (UNOC 3) នៅប្រទេសបារាំង_Photo: VNA

រួម​ចំណែក​លើក​កម្ពស់​គុណភាព​នៃ​ការ​ស្រាវ​ជ្រាវ​អំពី​គោល​នយោបាយ​ការ​បរទេស​របស់​វៀត​ណាម

ផ្អែកលើគោលនយោបាយការបរទេសនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៥៩-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ “ស្តីពីការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងស្ថានភាពថ្មី” និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៥៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី២២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ នៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងនវានុវត្តន៍ជាតិ។ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល” រួមជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្ត និងការវិភាគដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដើម្បីរួមចំណែកលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពការងារស្រាវជ្រាវ បម្រើការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងការធានា និងផលប្រយោជន៍ជាតិជាអតិបរមាក្នុងយុគសម័យថ្មី ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយជាក់លាក់មួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ ចំពោះប្រធានបទស្រាវជ្រាវ បន្ថែមលើប្រធានបទប្រពៃណីដូចជា គោលនយោបាយការបរទេសជាតិ ទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី និងពហុភាគី ចាំបាច់ត្រូវជំរុញការស្រាវជ្រាវស៊ីជម្រៅលើទិដ្ឋភាពជាក់លាក់ និងបញ្ហាថ្មីៗ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមគោលនយោបាយជាក់ស្តែងក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃស្ថានភាពអន្តរជាតិ។ បង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានប្រធានបទលេចធ្លោនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដូចជាតួនាទីនៃបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយបរទេស។ បញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន និងកិច្ចការបរទេស ដូចជាលំហូរទិន្នន័យឆ្លងព្រំដែន ការការពារអធិបតេយ្យភាពជាតិនៅក្នុងអ៊ីនធឺណែត ក៏ដូចជាគំរូការតភ្ជាប់ឌីជីថលពហុភាគី។ ថ្លែងក្នុងសន្និសីទជាតិ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្ត “សសរស្តម្ភទាំងបួន” ^(១១) នៃដំណោះស្រាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ (១៨ ឧសភា ២០២៥) អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ សកម្មដករបាំងផ្លូវច្បាប់ និងរដ្ឋបាល បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ការស្រាវជ្រាវ និងការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ឧត្តមភាពប្រកួតប្រជែង ” ^។

ទីពីរ ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ យើងគួរតែជំរុញការស្រាវជ្រាវជាប្រព័ន្ធ អន្តរកម្មសិក្សា និងពហុជំនាញ។ ធម្មជាតិនៃការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសគឺស្រាវជ្រាវបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងតំបន់។ ដូច្នេះ ការធានាឱ្យបានទូលំទូលាយក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការវាយតម្លៃបញ្ហា និងការស្នើសុំដំណោះស្រាយគឺចាំបាច់បំផុត។ ការស្រាវជ្រាវក៏ត្រូវការដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈពហុវិមាត្រ និងសំឡេងនៃប្រធានបទ និងវត្ថុដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយគោលនយោបាយ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះតម្រូវឱ្យមានការសម្របសម្រួល និងការតភ្ជាប់កាន់តែជិតស្និទ្ធរវាងភ្នាក់ងារ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ។

ទីបី ទាក់ទងនឹងធនធានស្រាវជ្រាវ គួរតែយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះតួនាទីនៃទិន្នន័យវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានគោលបំណង។ ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តរបស់វៀតណាមលើការប្រែប្រួលអាកាសធាតុត្រូវផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវ និងទិន្នន័យវិទ្យាសាស្ត្រដែលអាចទុកចិត្តបាន។ ក្នុងករណីជាច្រើន ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយបរទេសត្រូវចូលប្រើមូលដ្ឋានទិន្នន័យដ៏ល្បីឈ្មោះដូចជាធនាគារពិភពលោក (WB) មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) អង្គការអប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ និងវប្បធម៌នៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (UNESCO) ទីភ្នាក់ងារឯកទេសនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ ក៏ដូចជាវេទិកាទិន្នន័យសិក្សាដូចជា ProQuest, JSTOR និងឧបករណ៍ AI ជាដើម។ ក្នុងទិសដៅនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវបរិមាណ ជាពិសេសក្នុងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាព និងផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ។

ទី៤ ៖ ចំពោះអង្គភាពស្រាវជ្រាវ បន្តពង្រឹងការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ និងទីប្រឹក្សាគោលនយោបាយរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីលើកកម្ពស់គុណសម្បត្តិប្រៀបធៀបនៃអង្គភាពនីមួយៗ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជៀសវាងការចម្លងពីប្រធានបទ និងមុខវិជ្ជាស្រាវជ្រាវ។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ ដូចជាក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់តួនាទីសម្របសម្រួល និងគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែរឹងមាំនៅក្នុងសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសក៏ជាទិសដៅចាំបាច់ផងដែរ អាស្រ័យលើវិស័យជាក់លាក់នីមួយៗ បញ្ហា និងដៃគូ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវមានគោលបំណងឆ្ពោះទៅរកការអនុលោមតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិខ្ពស់ ដូចជាការបោះពុម្ពផ្សាយស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្រស្របតាមស្តង់ដារ ISI/Scopus ជាដើម។

ទី៥ ទាក់ទងនឹងធនធាន បន្តផ្តោតលើការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ ជាពិសេសក្រុមបុគ្គលិកធ្វើការស្រាវជ្រាវ។ ការបង្កើនការវិនិយោគលើសម្ភារៈបរិក្ខារ លក្ខខណ្ឌការងារ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់បុគ្គលិកស្រាវជ្រាវគឺចាំបាច់បំផុត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កែលម្អ និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធានថវិកាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេស។ ដូចដែលបានរៀបរាប់មក ការវិនិយោគក្នុងការស្រាវជ្រាវនាពេលបច្ចុប្បន្នមិនទាន់បានបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងនៅឡើយ ហើយនៅតែមានកម្រិតតិចតួចនៅឡើយ។ ដូច្នេះ ធនធានដែលបានរៀបចំ និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃការងារស្រាវជ្រាវ។

ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ រួមទាំងការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាម ទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើនក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ សមិទ្ធិផលក្នុងកិច្ចការបរទេសចាប់តាំងពីដើមមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ មក សុទ្ធតែមានការរួមវិភាគទានយ៉ាងសំខាន់ពីលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងការណែនាំរបស់ទីភ្នាក់ងារក្នុងវិស័យកិច្ចការបរទេស តាំងពីការវាយតម្លៃស្ថានភាព និងការព្យាករណ៍ រហូតដល់ការធ្វើផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិកាន់តែស៊ីជម្រៅ ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាមបានពង្រីកលើខ្លឹមសារ វិសាលភាពកម្មវិធី និងកាន់តែសម្បូរបែបអំពីអ្នកចូលរួម ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ការគ្រប់គ្រងឯកភាពរដ្ឋ និងការសម្របសម្រួលសកម្មនៃស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតគោលនយោបាយ។

ប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងនៃតម្រូវការសម្រាប់វត្ថុបំណង និងប្រធានបទ ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសនៅវៀតណាមចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អសមស្រប។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ថា ការស្រាវជ្រាវគឺជាជំហានចាំបាច់ និងដើរតួនាទីជាមូលដ្ឋានក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ គោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រជាប្រព័ន្ធ និងមានការរិះគន់ប្រកបដោយគោលបំណង។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធ និងអន្តរទំនាក់ទំនងរវាងទីភ្នាក់ងារស្រាវជ្រាវ និងទីប្រឹក្សា គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាកិច្ចការបរទេស កាន់តែមានអន្តរកម្ម និងពហុវិន័យ។ ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយការបរទេសចាំបាច់ត្រូវចូលទៅជិតរដ្ឋាភិបាលទាំងមូល សូម្បីតែប្រព័ន្ធទាំងមូល។ សមត្ថភាពក្នុងការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរវាងមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការធ្វើផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយកំណត់គុណភាព និងពេលវេលានៃការឆ្លើយតបគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិយោគលើការពង្រឹងសមត្ថភាពបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវ និងបែងចែកធនធានឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ចាំបាច់ត្រូវមានការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការកសាងទំនាក់ទំនងការទូតដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើបក្នុងយុគសម័យថ្មី រួមចំណែកធានាផលប្រយោជន៍ជាតិខ្ពស់បំផុត ជាពិសេសក្នុងរយៈពេលពីពេលនេះដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥។/។

-----------------------

* Bài viết là kết quả nghiên cứu của đề tài khoa học “Tổng kết, đánh giá, bài học kinh nghiệm ngoại giao Việt Nam sau 40 năm đổi mới và kiến nghị chính sách cho Việt Nam từ nay đến năm 2030” thuộc “Chương trình nghiên cứu Tổng kết lịch sử ngoại giao Việt Nam 40 năm (1986 - 2026)"".

(1) “Data for better climate action” (Tạm dịch: Dữ liệu vì hành động khí hậu hiệu quả hơn), UN Environment Programme, 2021, https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye - IA Khan: “A Comparison of Foreign Policies between China and the US Based on Political Culture Theories” (Tạm dịch: So sánh chính sách đối ngoại giữa Trung Quốc và Mỹ dựa trên các lý thuyết về văn hóa chính trị), SHS Web of Conferences, Vol. 187, No. 5, ngày 20-3-2024
(3) Hillary Briffa: “Small States and COVID-19: Challenges and Opportunities for Multilateralism” (Tạm dịch: Các quốc gia vừa và nhỏ và COVID-19: Thách thức và cơ hội đối với chủ nghĩa đa phương), Global Perspectives, Vol. 4, No. 1, 2023, https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) Xem: “Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Ngoại giao Việt Nam phải vươn lên xứng đáng là “đội quân tiên phong”, binh chủng hợp thành của cách mạng Việt Nam”, Thông tấn xã Việt Nam, ngày 29-8-2025, https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I, tr. 165
(6) Bùi Thanh Sơn: “Ngoại giao Việt Nam đóng góp vào giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước - Những bài học lịch sử còn nguyên giá trị”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 30-4-2025, https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) James G McGann: “2020 Global Go To Think Tank Index Report” (Tạm dịch: Báo cáo Chỉ số các viện nghiên cứu hàng đầu toàn cầu năm 2020), Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP), University of Pennsylvania, ngày 28-1-2021, https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) Huỳnh Thành Đạt: “Tăng cường đầu tư đúng tầm cho nghiên cứu cơ bản - Nhân tố nền tảng tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vì sự phát triển bền vững đất nước”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 25-9-2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) Xem: “University of Chinese Academy of Social Sciences (Beijing)” (Tạm dịch: Viện Khoa học xaxhooji Trung Quốc)”, Concurrences, 2025, https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: “MOE to raise spending to $457m over next five years to boost social science and humanities research” (Tạm dịch: MOE sẽ tăng chi tiêu lên 457 triệu USD trong năm năm tới để thúc đẩy nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn), The Straitstimes, ngày 21-9-2021, https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) Bốn Nghị quyết của Bộ Chính trị, bao gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22-12-2024, “Về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”; Nghị quyết 59-NQ/TW, ngày 24-1-2025, “Về hội nhập quốc tế trong tình hình mới”; Nghị quyết 66-NQ/TW, ngày 30-4-2025, “Về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và Nghị quyết 68-NQ/TW, ngày 4-5-2025, “Về phát triển kinh tế tư nhân”
(12) Tô Lâm: “Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại hội nghị triển khai nghị quyết 66 và nghị quyết 68”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 21-5-2025, https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm  

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx