បង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់កំពូល ដើម្បីជួយទីក្រុងហូជីមិញ និងដាណាង អភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស

នាព្រឹកថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ និងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ព្រមទាំងសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង Da Nang។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

នាព្រឹកថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការនិងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗក្នុងរាជធានី; សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨/២០២៣/QH១៥ ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ហូជីមិញ ។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣៦/២០២៤/QH១៥ ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង និងការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង Da Nang ។

ការលុបបំបាត់ការលំបាកដែលមានអស់ជាច្រើនឆ្នាំក្នុងការអនុវត្តគម្រោងធំៗនៅក្នុងរាជធានី

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Lan ( ហាណូយ ) បានឯកភាពនិងគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងក្លាការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងធំៗនៅរដ្ឋធានី។ ដោយនិយាយថា នេះជាគោលបំណង និងតម្រូវការទាន់ពេលវេលា ក្នុងគោលបំណងលុបបំបាត់ការលំបាកដែលមានអស់ជាច្រើនឆ្នាំក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោងធំៗនៅក្នុងរាជធានី។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ ជាក់ស្តែងបង្ហាញថា ទីក្រុងហាណូយត្រូវដោះស្រាយការងារធ្ងន់ៗជាច្រើនក្នុងពេលដំណាលគ្នា៖ អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ កាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ ការពារទឹកជំនន់ ដោះស្រាយការបំពុលបរិស្ថាន សោភ័ណភាពទីក្រុង និងការកសាងឡើងវិញ ... ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកន្លែងមានកំណត់ ដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែធំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោងសំខាន់ៗជាច្រើនមិនបានដំណើរការដូចការរំពឹងទុកនោះទេ ដោយសារបញ្ហានៃនីតិវិធីវិនិយោគ ការធ្វើផែនការត្រួតស៊ីគ្នា ការងារបោសសម្អាតទីតាំងដ៏ស្មុគស្មាញ និងយន្តការកៀរគរធនធានមានកម្រិត។

នៅក្នុងបរិបទនោះ ប្រសិនបើយើងបន្តអនុវត្តយន្តការធម្មតាទាំងស្រុង វានឹងពិបាកក្នុងការបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរច្បាស់លាស់។ ការចេញដំណោះស្រាយសាកល្បងគឺជាវិធីសាស្រ្តដ៏សមស្របមួយ ទាំងការដកចេញនូវ "ការបិទដប" នៅពេលអនាគតភ្លាមៗ និងដើម្បីសាកល្បង និងធ្វើអោយស្ថាប័ននេះល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់។

ដោយវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដ៏សាមញ្ញ ប៉ុន្តែដោយមានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Lan បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបែងចែកអំណាចយ៉ាងអង់អាច និងផ្ទេរអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលរាជធានី ជួយកាត់បន្ថយដំណើរការ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែនៅតែស្ថិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដំណោះស្រាយប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាស្នូលដូចជា ការធ្វើផែនការ នីតិវិធីវិនិយោគ ការទិញដី និងការកសាងទីក្រុងឡើងវិញ ដោយហេតុនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តលឿនជាងមុននៃគម្រោងបន្ទាន់ពិតប្រាកដ ជាមួយនឹងផលប៉ះពាល់នៃការលេចធ្លាយដ៏ធំ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីនៃការដាក់ប្រជាជននៅមជ្ឈមណ្ឌល តាមរយៈយន្តការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីខ្ពស់ជាងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការនៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងផលប្រយោជន៍ក្រុមក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

“ដំណោះស្រាយនេះមិនមែនជាការពេញចិត្តពិសេសសម្រាប់រាជធានីទេ ប៉ុន្តែជាយន្តការសាកល្បងមានកំណត់ ដោយមានគោលដៅជួយទីក្រុងហាណូយបំពេញតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានប្រគល់ឱ្យកាន់តែល្អប្រសើរជាមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ និងរដ្ឋបាលជាតិ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏ជាមជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ សេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលរបស់ប្រទេសទាំងមូល។ បានសង្កត់ធ្ងន់។

ដើម្បីឱ្យដំណោះស្រាយត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពង្រឹងការសម្របសម្រួលជិតស្និទ្ធរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងទីក្រុង ជាពិសេសជាមួយនឹងគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់អន្តរតំបន់ និងអន្តរវិស័យ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន ទំនាក់ទំនងឱ្យបានឆាប់ និងពេញលេញដល់ប្រជាពលរដ្ឋ បង្កើតការឯកភាព និងការចែករំលែកពីដើមដំបូង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដំណើរការសាកល្បងឱ្យបានទៀងទាត់ កែសម្រួលបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ ស្របតាមស្មារតីនៃការគ្រប់គ្រងអ្នកបើកបរ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ លោក Hoang Van Cuong ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong (ទីក្រុងហាណូយ) បានឯកភាពជាមួយគោលនយោបាយនៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងធំៗ និងសំខាន់ៗនៅក្នុងរាជធានីក្នុងលក្ខណៈបើកចំហ និងងាយស្រួល ដើម្បីទាក់ទាញធនធានវិនិយោគដ៏ល្អប្រសើរបំផុត។

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ១០ ស្តីពីវិធានការជួសជុល តុបតែង និងសាងសង់ឡើងវិញនូវតំបន់ទីក្រុង នៅពេលដែលម្ចាស់ផ្ទះ និងអ្នកប្រើប្រាស់ជាង ៧៥% នៃផ្ទៃដីក្នុងតំបន់ជួសជុលយល់ព្រម និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើផែនការ គោលដៅស្ថាបត្យកម្ម និងចំនួនប្រជាជន ប្រតិភូបាននិយាយថា បើគ្មានយន្តការនេះទេ អគារចាស់ មិនអាចជួសជុល និងជួសជុលឡើងវិញបាន។ ផ្ទះដែលសង់ដោយខ្លួនឯង មិនមានផ្លូវរត់គេចខ្លួន ក្នុងករណីមានអគ្គីភ័យ ឬការផ្ទុះ។

យន្តការនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យមានការជួសជុលជារួមនៃអគារផ្ទះល្វែងចាស់ៗ និងអគារទាបចូលទៅក្នុងទីក្រុងទំនើបស៊ីវិល័យ៖ ការអភិវឌ្ឍលំហខាងលើជាកន្លែងរស់នៅ។ ទីធ្លាក្រោមដីទាំងមូលជាកន្លែងសម្រាប់សេវាកម្មអាជីវកម្ម និងចរាចរណ៍ក្រោមដី។ ចន្លោះពីលើដីជាលំហបៃតង និងទីសាធារណៈ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា តំបន់កសាងឡើងវិញទីក្រុងដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនកើនឡើង ត្រូវតែអនុវត្តតាមគំរូ TOD៖ អគារខ្ពស់ខាងលើ ស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដីខាងក្រោម និងកន្លែងក្រោមដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេវាកម្ម។

ធានាតម្លាភាពនៃយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ-ដីធ្លី

អំពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98/2023/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ គណៈប្រតិភូលោក Hoang Van Cuong បានចង្អុលបង្ហាញថា បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នារវាង Binh Duong និង Vung Tau នោះ គោលជំហរ និងសក្ដានុពលរបស់ទីក្រុងហូជីមិញនឹងមិនអាចរីកចម្រើនបានឡើយ។ ប្រៀបធៀបទៅនឹង។

ដោយមានអង្គភាពធំបែបនេះ ទីក្រុងហូជីមិញមិនពាក់អាវក្រោះស្ថាប័នដូចតំបន់ផ្សេងទៀតក្នុងប្រទេសនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលប្លែក និងបើកចំហជាងនេះ ដោយផ្តល់ឱ្យទីក្រុងហូជីមិញនូវកន្លែងផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់សេរីភាពនៃការច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ដែលគ្រប់គ្រង។ នោះគឺជាគោលដៅ និងបេសកកម្មដែលដំណោះស្រាយនេះត្រូវតែសម្រេចបាន។

ជាមូលដ្ឋាន គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមួយយន្តការ និងគោលនយោបាយទាំងអស់ស្តីពីការបង្កើតគំរូទីក្រុង TOD ស្តីពីការរៀបចំផែនការ និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុង លើការទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងលើសំណើបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី។

ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះថា ក្នុងករណីមានតម្រូវការបទប្បញ្ញត្តិពិសេសខុសពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវចេញសេចក្តីសម្រេច និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីឲ្យរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣៦/២០២៤/QH១៥ ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង និងការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង Da Nang ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃបណ្តាក្រុមនានានៅភាគកណ្តាលទីក្រុង Da N ។ សម្ពាធក្នុងការតភ្ជាប់ខាងកើត-ខាងលិច និងខាងជើង-ខាងត្បូង ទាមទារឱ្យមានការទម្លាយផ្នែកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុង Da Nang សម្រេចចិត្តលើការធ្វើផែនការ និងសូចនាករបច្ចេកទេសក្រៅពីស្តង់ដារជាតិនៅក្នុងតំបន់ TOD ក៏ដូចជាអនុញ្ញាតឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ពហុមុខងារលើដីស្ថានីយ៍ ដោយរក្សាបាន 100% នៃប្រាក់ចំណូល TOD ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញលើផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។ នេះ​ជា​យន្តការ​មួយ​ស្រប​តាម​ការ​អនុវត្ត​អន្តរជាតិ​បង្កើត​សន្ទុះ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​បង្គោល​កំណើន​ថ្មី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការក្នុងការបន្ថែមតម្រូវការអមជាមួយ៖ ការធានាឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស-សង្គម និងការគ្រប់គ្រងដង់ស៊ីតេប្រជាជន ជៀសវាងការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឯកឯង។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើឱ្យខ្លីនៃនីតិវិធីធ្វើផែនការក្នុងប្រការ 1a មាត្រា 11 ប្រតិភូគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងចំពោះយន្តការដែលអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតភារកិច្ចក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងការធ្វើផែនការលម្អិត ការពិគ្រោះយោបល់តែម្តងគត់ និងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគចូលរួមក្នុងការធ្វើផែនការនៅពេលជ្រើសរើស។

នេះគឺជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់មួយ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទឆ្នាំ 2024 និងការអនុវត្តទីក្រុងប្រកបដោយថាមពល។

យន្តការនេះជួយទីក្រុង Da Nang ពន្លឿនការធ្វើផែនការ កាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំគម្រោង កាត់បន្ថយការចំណាយលើនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ លោក Nguyen Tam Hung ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ដោយយល់ស្រប និងស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តទាំងពីរនេះ ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នល្អប្រសើរ ជួយទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុង Da Nang ក្លាយទៅជាបង្គោលកំណើនថ្មីពីរ រួមចំណែកយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យ ដើម្បីធានាតម្លាភាពនៃយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ-ដីធ្លីក្នុង TOD នៃមូលដ្ឋានទាំងពីរ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គ្រប់គ្រងគុណភាពនៃការរៀបចំផែនការតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាំបាច់ ជៀសវាងការអភិវឌ្ឍន៍លឿន។ បង្កើនគណនេយ្យភាព និងយន្តការត្រួតពិនិត្យពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីឱ្យដំណោះស្រាយអាចត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកមិញនេះ រដ្ឋសភាក៏បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីការបន្ថែមថវិការដ្ឋលើកទី២ (ដើមទុនបរទេសដែលមិនអាចដកវិញបាន) នៅឆ្នាំ២០២៥។

ក្នុងអំឡុងពេលដែលនៅសល់នៃសម័យប្រជុំព្រឹកនេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រមើលមើល និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីហានិភ័យ ការក្លែងបន្លំ និងគម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលអាចកើតមានឡើងសម្រាប់មន្ត្រីក្នុងការងារនៃការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ ការចាត់ចែងវិធានការ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក្នុងករណីមានការក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ចំណូលដល់ថវិកា។/.

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/tao-khuon-kho-phap-ly-vuot-troi-giup-tp-ho-chi-minh-da-nang-phat-trien-but-pha-post1081687.vnp