ការ​លុប​បំបាត់​ឧបសគ្គ ជំរុញ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រាស​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យថ្មីនេះនឹងផ្តល់នូវការលើកលែងពន្ធ ការលើកទឹកចិត្តជួលដី ការទទួលស្គាល់លទ្ធផលស្រាវជ្រាវដែលមិនមែនជាថវិកា និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិត។

អនុវត្តការងារដែលបានចាត់តាំងក្នុងកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧ នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយភាពរីកចម្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា បានដឹកនាំរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ ១៣/២០១៩/ND-CP ស្តីពីសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះមាន ៦ ជំពូក ៣២ មាត្រា និង ៦ ឧបសម្ព័ន្ធ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាសំណើជាក់លាក់ ដើម្បីអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពី វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលទើបអនុម័តដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៩ ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាជួយលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាស វិទ្យាសាស្ត្រ និង បច្ចេកវិទ្យា។

ចំនួនសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅមានកម្រិតនៅឡើយ។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីដែនកំណត់ដែលមានស្រាប់ក្នុងការអនុវត្តក្រឹត្យ 13/2019/ND-CP ។

តាមនោះ ចំនួនសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលមានការបញ្ជាក់នៅមានកម្រិតនៅឡើយ បើធៀបនឹងសក្ដានុពល ជាមូលដ្ឋានអាចសម្រេចបានតែ ៣០% នៃគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ដែលក្នុងនោះ សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលបង្កើតឡើងពីវិទ្យាស្ថាន សាលារៀន ឬប្តូរពីអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈមានកម្រិតខ្លាំងណាស់ ដែលគិតជាសមាមាត្រតូចមួយនៃសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រ។

ចំនួនសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ លើសពីនេះ មូលដ្ឋានទិន្នន័យស្តីពីសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនពេញលេញ ខ្វះព័ត៌មាន និងមិនត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់។

ទោះបីជាការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរាយការណ៍អំពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តគឺជាកាតព្វកិច្ចមួយក្នុងចំណោមកាតព្វកិច្ចដែលបានកំណត់របស់សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា (ការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការខកខានក្នុងការរាយការណ៍ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំគឺជាការដកហូតវិញ្ញាបនប័ត្រសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា) ចំនួនសហគ្រាសដែលគោរពតាមរបបរាយការណ៍មានត្រឹមតែ 30-40% នៃចំនួនសហគ្រាសសរុប។

ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានបង្កើតឡើងពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន (ថ្នាក់ខេត្ត)។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីទីក្រុងធំៗមួយចំនួន ជាទូទៅតម្រូវការសម្រាប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងក្នុងខេត្តមិនទាន់បំពេញតម្រូវការនៅឡើយ ដោយសារខ្វះការយកចិត្តទុកដាក់ពីថ្នាក់ដឹកនាំ ខ្វះបុគ្គលិក និងសមត្ថភាពអនុវត្តគោលនយោបាយមិនគ្រប់គ្រាន់។

នេះជាមូលហេតុចម្បងមួយ ដែលគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនទទួលបានលទ្ធផលសមស្របនឹងសក្តានុពលរបស់ខ្លួន។

សហគ្រាសត្រូវបានលើកលែងពន្ធរហូតដល់ 4 ឆ្នាំ។

ប្រឈមមុខនឹងការខ្វះខាត និងដែនកំណត់ខាងលើ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ ដោយមានការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានមួយចំនួន។

ទាក់ទងនឹងគំនិតនៃសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យបានចែងថា៖ សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គឺជាសហគ្រាសដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍ សកម្មភាពផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ មានសមត្ថភាពស្រូបយក និងធ្វើជាម្ចាស់បច្ចេកវិទ្យា ហើយនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថាន (យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ៣៩ នៃច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍)។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការបញ្ជាក់សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះស្នើថា សហគ្រាសនឹងទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នៅពេលបំពេញបានពេញលេញនូវលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម៖

បង្កើត និងដំណើរការក្រោមច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស; ការបង្កើតផលិតផលវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 5 មាត្រា 2 នៃក្រិត្យនេះពីលទ្ធផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលគ្រប់គ្រងដោយស្របច្បាប់ ឬប្រើប្រាស់រួច រួមមានៈ ការច្នៃប្រឌិត ដំណោះស្រាយឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ការរចនាឧស្សាហកម្ម ការរចនាប្លង់សៀគ្វីរួមបញ្ចូលគ្នានៃ semiconductor បានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រការពារនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ កម្មវិធីកុំព្យូទ័របានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការរក្សាសិទ្ធិ; ពូជបសុសត្វថ្មី ពូជរុក្ខជាតិថ្មី ពូជទឹកថ្មី ពូជដើមឈើព្រៃឈើថ្មី ទទួលស្គាល់ភាពជឿនលឿនបច្ចេកទេស។ លទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ទទួលស្គាល់ ទទួលយកនៅថ្នាក់រដ្ឋ ក្រសួង ឬថ្នាក់ខេត្ត។ កិច្ចសន្យាផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាដែលបានចុះបញ្ជីស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

រូបថតគំនូរ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគ្រាសធំៗគឺពួកគេត្រូវតែមានការចំណាយអប្បបរមាលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ចំនួន 1% នៃប្រាក់ចំណូលសរុបក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំចុងក្រោយ។ មាននាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ដែលមានបុគ្គលិកយ៉ាងតិច 10 នាក់ (រួមទាំងជនជាតិវៀតណាម 5 នាក់) ។

ផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមានច្រើនជាង 20% នៃប្រាក់ចំណូលសរុប។ ផលិតផលត្រូវតែមានប្រសិទ្ធភាពដូចជា៖ ការនាំចេញមានគុណភាពស្មើនឹងផលិតផលនាំចូលពីទីផ្សារធំៗ (EU, US, Japan) ឈ្នះរង្វាន់ ឬមានកំណើនប្រាក់ចំណូលលើសពី 10% ក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

សម្រាប់សហគ្រាសធុនមធ្យម ការចំណាយ R&D គឺធំជាង 0.5% នៃប្រាក់ចំណូល។ នាយកដ្ឋាន R&D មានយ៉ាងហោចណាស់ 5 នាក់; ផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមានច្រើនជាង 15% នៃប្រាក់ចំណូល។

សម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច ការចំណាយលើ R&D គឺធំជាង 0.3% នៃប្រាក់ចំណូល។ យ៉ាងហោចណាស់មានមនុស្ស 2 នាក់ធ្វើ R&D ឬជួលអ្នកជំនាញ 2 នាក់; មានផលិតផលវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងហោចណាស់ 1 ដែលកំពុងធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងការគាំទ្រ បច្ចុប្បន្ននេះ សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានលើកលែងពន្ធរហូតដល់ 4 ឆ្នាំ និងមានការបញ្ចុះតម្លៃ 50% រហូតដល់ 9 ឆ្នាំខាងមុខ។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ ស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ ១០% យោងតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ឆ្នាំ២០២៥; 200% នៃការចំណាយលើ R&D អាចត្រូវបានកាត់នៅពេលគណនាពន្ធ នេះបើយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68 នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ផលិតផលថ្មីដែលត្រូវបានបន្ថែមទៅក្នុងវិញ្ញាបនបត្រនឹងបន្តទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ក្រោមលក្ខខណ្ឌថ្មី។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះក៏បានកំណត់ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងធនធានមនុស្សដែលចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវក្នុងសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៣/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា៖ ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និង មាត្រាទី ៧ របស់សភាជាតិ។ ការលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ” នៃច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះផងដែរ ដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវបានលើកលែងពីការជួលពេញមួយរយៈពេលជួល។ ដីសម្រាប់ផលិត និងជួញដូរផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់វិនិយោគ និងក្រឹត្យលេខ ១០៣/២០២៤/ND-CP។

ទាក់ទងនឹងការលើកទឹកចិត្តក្នុងការដេញថ្លៃ សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារីករាយនឹងការលើកទឹកចិត្តនៅពេលចូលរួមក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ យោងតាមមាត្រា 10 នៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងក្រឹត្យលេខ 24/2024/ND-CP ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការងារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។

ការរួមបញ្ចូលខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងក្រិត្យនឹងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ស្របតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

នៅក្នុងបរិបទនៃការច្នៃប្រឌិតគំរូកំណើន ការបង្កើនការចំណាយ R&D ពីវិស័យឯកជន គឺជាគោលដៅកណ្តាល។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការទទួលស្គាល់លទ្ធផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដោយមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋនឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតផលថ្មី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នេះក៏ជាគោលនយោបាយជំរុញពាណិជ្ជកម្មបច្ចេកវិទ្យា បង្កើនសមាមាត្រនៃផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងចំណូលសហគ្រាស។/.

(វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp