ស្ថាប័ន និងកត្តាមនុស្ស៖ "គន្លឹះនៃគន្លឹះ"

Thể chế và nhân tố con người: — ការកែទម្រង់ជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៅតែជាកត្តាមនុស្ស។

ច្បាប់អាចល្អឥតខ្ចោះ ដំណើរការអាចល្អឥតខ្ចោះ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមនុស្សអនុវត្តវាខ្វះសមត្ថភាព សុចរិតភាព ឬស្មារតីសាធារណៈ ស្ថាប័ននឹងនៅតែបរាជ័យ។

បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានកំណត់ថា មនុស្សជាមជ្ឈមណ្ឌល ប្រធានបទ គោលដៅ កម្លាំងជំរុញ និងធនធាននៃដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បក្សយើងក៏បានគូសបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀតថា៖ ការកសាងបក្សគឺជាកិច្ចការសំខាន់ ហើយការកសាងកម្មាភិបាលជាប់ពាក់ព័ន្ធ គឺជាភារកិច្ច "គន្លឹះនៃកូនសោ"។

មនុស្ស - ព្រលឹងនៃស្ថាប័ន

កំហុសទូទៅមួយនៃកំណែទម្រង់គឺការសន្មត់ថាស្ថាប័នល្អអាចបង្កើតលទ្ធផលល្អដោយខ្លួនឯង។ ប៉ុន្តែស្ថាប័នមិនមែនជាអង្គភាពរស់នៅទេ។ វាទាមទារក្រុមមនុស្សជាក់លាក់ដើម្បីបង្កើត និងអនុវត្តក្នុងជីវិតពិត។ រាល់គោលនយោបាយ - មិនថាអស្ចារ្យយ៉ាងណាទេ - ត្រូវតែឆ្លងកាត់ "ទ្វារមនុស្ស" មុនពេលឈានដល់ជីវិត។ ប្រសិនបើទ្វារនោះតូចចង្អៀត បង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ ឬរារាំងដោយការគិតតែពីប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន នោះគោលនយោបាយនឹងត្រូវបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ ឬមិនទៅណាទេ។

បញ្ហារបស់ស្ថាប័នជារឿយៗមិនស្ថិតលើលិខិតរបស់ច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងរបៀបដែលមនុស្សបកស្រាយ អនុវត្ត ឬសូម្បីតែកេងប្រវ័ញ្ចវា។ ដូច្នេះ ការដាក់មនុស្សជាចំណុចកណ្តាលនៃដំណើរការកំណែទម្រង់គឺជាការគិតត្រឹមត្រូវ និងបន្ទាន់។

តួនាទីរបស់មនុស្សនៅក្នុងដំណាក់កាលសំខាន់ពីរនៃស្ថាប័ន

ទីមួយ ក្នុងការកសាងស្ថាប័ន មនុស្សគឺជាមុខវិជ្ជាដែលបង្កើតច្បាប់ គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍នៃប្រតិបត្តិការសង្គម។ ប្រសិនបើអ្នកព្រាងមានចក្ខុវិស័យតូចចង្អៀត ចំនេះដឹងរាក់ ឬត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយផលប្រយោជន៍ក្រុម នោះផលិតផលរបស់ស្ថាប័ននឹងខូចតាំងពីដំបូង។

ទីពីរ ក្នុងប្រតិបត្តិការស្ថាប័ន តួនាទីរបស់មនុស្សកាន់តែសំខាន់។ ការរចនាដ៏ល្អអាចត្រូវបានបំផ្លាញដោយអ្នកអនុវត្តការធ្វេសប្រហែស។ ផ្ទុយទៅវិញ ការរចនាដែលមិនល្អឥតខ្ចោះនៅតែអាច "រក្សាទុក" ដោយក្រុមដែលខិតខំប្រឹងប្រែង ឆ្លាតវៃ ស្មោះត្រង់ និងទទួលខុសត្រូវ។ ភាពជោគជ័យឬបរាជ័យនៃកំណែទម្រង់នៅទីបញ្ចប់គឺនៅតែជាបញ្ហា របស់មនុស្ស ។

គុណសម្បត្តិស្នូលចំនួនបួនសម្រាប់មនុស្សដើម្បីដំណើរការស្ថាប័ន

1. សមត្ថភាព

ស្ថាប័នទំនើបត្រូវការអភិបាលកិច្ចទំនើប។ មន្ត្រីសាធារណៈមិនត្រឹមតែដឹងពីរបៀប "អនុវត្តតាមនីតិវិធី" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវដឹងពី របៀបវិភាគបញ្ហា ស្នើដំណោះស្រាយ រៀបចំការអនុវត្ត និងវាយតម្លៃលទ្ធផល ។ សមត្ថភាពមិនត្រឹមតែយល់ដឹងពីច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអាចអនុវត្តច្បាប់បានត្រឹមត្រូវ មានប្រសិទ្ធភាព និងមានប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងបុព្វហេតុទូទៅផងដែរ។

នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការច្នៃប្រឌិត និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ តម្រូវការសម្រាប់សមត្ថភាពបុគ្គលិកកាន់តែខ្ពស់ ពហុវិន័យ និងពហុវិមាត្រ។ បើគ្មានការវិនិយោគលើសមត្ថភាពមនុស្សទេ កំណែទម្រង់គ្រាន់តែជាទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះ។

2. ក្រមសីលធម៌សាធារណៈ

នេះជាកត្តាដែលជួយទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយក្នុងការប្រើប្រាស់អំណាច។ មន្ត្រីដែលគ្មានសីលធម៌អាចបង្វែរស្ថាប័នណាមួយទៅជាឧបករណ៍សម្រាប់រកប្រាក់ចំណេញ។ ផ្ទុយទៅវិញ មន្ត្រីស្មោះត្រង់អាចក្លាយជាឧបសគ្គដ៏រឹងមាំប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ផលប្រយោជន៍ និងបំភ្លៃគោលនយោបាយ។

ក្រមសីលធម៌សាធារណៈរួមមានៈ សុចរិតភាព ភាពស្មោះត្រង់ ការអនុលោមតាមច្បាប់ មិនគិតតែពីប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន មិនទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែង ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងតែងតែយកផលប្រយោជន៍សាធារណៈជាអាទិភាព។ នោះជាគ្រឹះសម្រាប់ការកសាងរដ្ឋបាលតម្រង់ទិសសេវាកម្ម។

3. ស្មារតីសេវាកម្ម

ស្មារតីសេវាសាធារណៈ គឺជាថាមពលខាងក្នុងដែលជួយមន្ត្រីបម្រើការងារមិនត្រឹមតែទទួលបានប្រាក់ខែប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់បេសកកម្មបម្រើប្រទេសជាតិ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។ ស្មារតីនេះបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម ការច្នៃប្រឌិត និងការលះបង់ – គុណសម្បត្តិដែលមិនមានដំណើរការ ឬបទបញ្ជារដ្ឋបាលអាចជំនួសបាន។

សេវាស៊ីវិលដែលមានស្មារតីនៃសេវាកម្មនឹងបង្កើតលទ្ធផលដែលលើសពីវិធានការបរិមាណណាមួយ។

4. ជំនាញសហប្រតិបត្តិការ និងស្មារតីក្រុម

ការធ្វើការនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នមិនដែលជាការប្រណាំងទោលឡើយ។ ប្រសិទ្ធភាពសេវាសាធារណៈតែងតែអាស្រ័យទៅលើកម្រិតនៃការសម្របសម្រួលរវាងបុគ្គល អង្គភាព កម្រិត និងវិស័យ។ មិនថាមន្ត្រីល្អប៉ុណ្ណានោះទេ ប្រសិនបើគាត់ខ្វះជំនាញការងារជាក្រុម និងស្មារតីនៃការគាំទ្រមិត្តរួមក្រុម វានឹងពិបាកក្នុងការបង្កើតលទ្ធផលប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ស្មារតីនៃសាមគ្គីភាព និងការគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក មិនត្រឹមតែជួយឱ្យឧបករណ៍ដំណើរការដោយរលូនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតបរិយាកាសសេវាកម្មសាធារណៈប្រកបដោយមនុស្សធម៌ គួរឱ្យទុកចិត្ត និងបំផុសគំនិតផងដែរ។ ក្នុងគ្រាមានវិបត្តិ ដូចជាគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត ឬកំណែទម្រង់សំខាន់ៗ ស្មារតីនៃសាមគ្គីភាព ទំនួលខុសត្រូវ និងការគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក គឺជាថាមពលរួមដែលជួយជម្នះបញ្ហាប្រឈមនានា។

ប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្ត៖ ខ្យល់ទៅសំពៅ

សូម្បីតែមនុស្សល្អក៏ត្រូវការបរិយាកាសដើម្បីរីកចម្រើនដែរ។ គ្មាននរណាម្នាក់អាចរស់នៅក្នុងជីវិតសមរម្យ ឬធ្វើការបានល្អនោះទេ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានទុកចោលក្នុងប្រព័ន្ធអយុត្តិធម៌ ហួសសម័យ ឬគ្មានការលើកទឹកចិត្ត។ ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមិនអាចគ្មានការកែទម្រង់ ប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តនោះ ទេ។

ប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តល្អគួរតែរួមបញ្ចូលៈ

1. ការជ្រើសរើសគឺបើកចំហ តម្លាភាព និងផ្អែកលើគុណសម្បត្តិ។

2. ភ្ជាប់ប្រាក់ខែ និងប្រាក់បន្ថែមទៅនឹងលទ្ធផលការងារជាក់លាក់។

3. មានយន្តការផ្សព្វផ្សាយដោយយុត្តិធម៌ មិនមានឥទ្ធិពលលើអារម្មណ៍ ឬទំនាក់ទំនង។

4. សមត្ថភាពក្នុងការត្រួតពិនិត្យមើលមនុស្សអសមត្ថភាព គ្មានសីលធម៌ និងអបិយជំនឿ។

នៅពេលដែលប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងត្រឹមត្រូវ វានាំមកនូវអ្វីដែលល្អបំផុតសម្រាប់មនុស្ស – ពីសមត្ថភាពដល់ការទទួលខុសត្រូវ ពីភាពច្នៃប្រឌិត រហូតដល់ស្នេហាជាតិ។

ស្ថាប័នល្អត្រូវការមនុស្សល្អ ហើយផ្ទុយទៅវិញ។

សំណួរធំមួយគឺ៖ តើស្ថាប័នបង្កើតមនុស្ស ឬមនុស្សបង្កើតស្ថាប័ន? ការបង្ហាញការពិត៖ ទាំងពីរគឺត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលកំណែទម្រង់គឺជាមនុស្សដែលជាកត្តាបំបែកខ្លួន ។

ដើម្បីមានមនុស្សល្អ ត្រូវមានស្ថាប័នការពារ និងលើកទឹកចិត្តមនុស្សល្អ។ ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យមានប្រព័ន្ធល្អ ជាដំបូងត្រូវតែមានមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ និងបេះដូងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតវា។

កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន គឺជារបៀបដែលយើងរៀបចំ វាយតម្លៃ ផ្តល់រង្វាន់ និងគ្រប់គ្រងមនុស្សនៅក្នុងបរិធានរបស់រដ្ឋ។ ប្រសិនបើយើងធ្វើបានត្រឹមត្រូវ យើងនឹងមិនត្រឹមតែមានឧបករណ៍ "ផ្អែកលើដំណើរការ" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការគ្រប់គ្រងដែលផ្តោតលើសេវាកម្ម តម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងរស់រវើកផងដែរ។

កំណែទម្រង់ស្ថាប័នចាប់ផ្តើមជាមួយកំណែទម្រង់មនុស្ស។

ក្នុងកំណែទម្រង់ណាមួយបើមនុស្សមិនផ្លាស់ប្តូរក៏គ្មានអ្វីផ្លាស់ប្តូរដែរ។ ផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលដែលយើងកសាងក្រុមមន្ត្រីមានសមត្ថកិច្ច ក្រមសីលធម៌ និងសេវាកម្ម ស្ថាប័ននេះ ទោះបីមានចំណុចខ្វះខាតក៏ដោយ ក៏ស្ថាប័ននៅតែអាចដំណើរការបានល្អ។

ចងចាំ៖ ស្ថាប័នគឺជាឧបករណ៍ មនុស្សគឺជាមុខវិជ្ជា ។ ហើយក្នុងដំណើរការកសាងប្រទេសវៀតណាមដែលមានការអភិវឌ្ឍនិងមានអំណាចនោះ គ្មានកត្តាបន្ទាន់និងនិរន្តរភាពជាង កត្តាមនុស្ស ឡើយ។

TS ង្វៀន ស៊ីយុង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/the-che-va-nhan-to-con-nguoi-then-chot-cua-then-chot-102250529061441341.htm