ការសម្អាត 'ការស្ទះ' ដូច្នេះអាជីវកម្មអាចវិនិយោគដោយទំនុកចិត្តលើគម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP

ក្នុងសិក្ខាសាលា “សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនជាមួយបុព្វហេតុអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ” ដែលរៀបចំដោយកាសែត Giao thong នារសៀលថ្ងៃទី ១១ តុលា តំណាងសហគ្រាស និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋបានចែករំលែកការលំបាក ឧបសគ្គ និងគោលនយោបាយបើកលំហូរទុនវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ដើម្បីសហគ្រាសដឹកជញ្ជូនមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង និងនិរន្តរភាព។

អ្នកម៉ៅការគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Dien Chau-Bai Vot ក្រោមគំរូ PPP។ (រូបថត៖ Viet Hung/Vietnam+)

មិនចែករំលែកហានិភ័យជាមួយអ្នកវិនិយោគ

ក្នុងនាមជាក្រុមហ៊ុនដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង BOT ចំនួន 3 (ផ្លូវល្បឿនលឿន Phap Van-Cau Gie, ស្ពាន Bach Dang, Ha Long-Van Don Expressway) លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងសំណង់ Phuong Thanh Transport Joint Stock Company បានសម្តែងមតិថា ការប្រមូលទុនឯកជនសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺពិបាកខ្លាំងណាស់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបើកប្រភពទុនរបស់ PPP និងធ្វើការវិនិយោគសង្គម។

លោក ខូយ ក៏បានចែករំលែកដែរថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១១-២០១៥ និង ២០១៥-២០២០ គម្រោងដឹកជញ្ជូនបានប្រមូលមូលធនរបស់ PPP បានយ៉ាងល្អ ប៉ុន្តែមិនអាចចល័តបានដោយសារតែមូលដ្ឋានច្បាប់។

ដោយពន្យល់ពីចំណុចនេះ លោក ខូយ បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ PPP គឺមានលក្ខណៈពេញលេញ ប៉ុន្តែការអនុវត្តលើផ្នែកនៃអ្នកវិនិយោគច្រើនតែ "អន់ជាង" ទៅនឹងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

លោកបានលើកឧទាហរណ៍អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលកិច្ចសន្យា និងការកែសម្រួលតម្លៃក្នុងច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ហើយប្រសិនបើត្រូវអនុវត្ត គឺត្រូវស្នើសុំតាមកម្រិតជាច្រើន។

វិនិយោគិនចំណាយលុយ ប៉ុន្តែពេលខ្លះភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋគិតថាការគ្រប់គ្រងប្រៀបដូចជាអ្នកម៉ៅការ គម្រោង PPP ក៏ជាលុយរបស់រដ្ឋ សហគ្រាសត្រូវការសិទ្ធិគ្រប់គ្រងបន្ថែមទៀតដើម្បីពន្លឿនគម្រោង។ នេះបញ្ជាក់ដោយគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Phap Van-Cau Gie ក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh ទើបតែបញ្ចប់វាក្នុងរយៈពេល 24-33 ខែប៉ុណ្ណោះ ខណៈពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមការវិនិយោគសាធារណៈ គ្មានគម្រោងណាដែលចំណាយពេលតិចជាង 4 ឆ្នាំ។

ក្រុមហ៊ុនផ្តល់ជូននូវដំណោះស្រាយបច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេសសំណង់ជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពជារួមសម្រាប់អាជីវកម្ម និងសង្គម”។

ដកស្រង់សំដី លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ៖ « ជោគជ័យនៃអាជីវកម្មគឺជាជោគជ័យរបស់ប្រទេស» លោក ខូយ បានបញ្ជាក់ថា អាជីវកម្មដែលរកបានប្រាក់ចំណេញ ១ ដុង នឹងយកប្រាក់នោះទៅវិនិយោគលើគម្រោងដឹកជញ្ជូនក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត ជួយប្រទេសអភិវឌ្ឍ។

លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company បានផ្តល់យោបល់ក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ (រូបថត៖ Viet Hung/Vietnam+)

ការលំបាកមួយទៀតក្នុងការទាក់ទាញមូលធនរបស់ PPP ក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយអគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh ដែរថា បន្ថែមពីលើសក្តានុពលរបស់អ្នកវិនិយោគចំណាយពី 15-30% នៃដើមទុនភាគហ៊ុន នៅសល់ 70-85% ត្រូវបានខ្ចីពីធនាគារ ឬស្ថាប័នឥណទាន។

“ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ប្រភពកម្ចីរបស់ធនាគារនឹងមិនប្រឈមនឹងហានិភ័យដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលនោះទេ នេះជាការពិបាកខ្លាំងណាស់ ធនាគារមានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ចំពោះអ្នកវិនិយោគ ដូច្នេះពួកគេត្រូវគណនាប្រភពចំណូលដើម្បីសងបំណុលមុនពេលពួកគេខ្ចី ដូច្នេះទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងរចនាចាំបាច់ត្រូវ 'ដំណើរការជិត' ទៅនឹងផែនការហិរញ្ញវត្ថុ រយៈពេលប្រមូលកម្រៃប្រែប្រួលប្រហែល 15-20 ឆ្នាំផងដែរ ធនាគារក៏ល្អដែរ ប្រសិនបើធនាគារនឹងធ្វើបានល្អ។ ចេញពីការពិត។

តាមឧត្តមសេនីយ Nguyen Huu Ngoc អគ្គនាយកសាជីវកម្មសំណង់ Truong Son បានឲ្យដឹងថា នាពេលថ្មីៗនេះ បក្ស រដ្ឋ និងរដ្ឋសភាបានយកចិត្តទុកដាក់លើការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលជាឱកាស និងជាបន្ទប់សម្រាប់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូន។ សម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានត្រៀមថវិកាពី 2,000 ទៅ 10,000 ពាន់លានដុង/គម្រោងសម្រាប់សហគ្រាសដើម្បីបង្កើនធនធានផ្ទៃក្នុង និងមានទម្រង់ហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបន្តទៅមុខ និងអាចដេញថ្លៃជាអន្តរជាតិ។

“Truong Son គឺជាសហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ន ត្រូវតែដំណើរការតាមយន្តការនៃសហគ្រាសឯកជន ត្រូវតែធ្វើតាមគំរូឯកជន ព្រោះបើមិនដូច្នេះទេ នឹងត្រូវលុបចេញពីហ្គេម។

បច្ចុប្បន្ននេះ Truong Son កំពុងចូលរួមក្នុងកញ្ចប់ដេញថ្លៃផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានដើមទុន 25,000 ពាន់លានដុង និង 10,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់គម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ យើងត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណមនុស្សជាស្នូល បង្កើតការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងបង្កើនការវិនិយោគលើបរិក្ខារ...” ឧត្តមសេនីយ៍ទោ ង៉ុក បាននិយាយថា។

ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសក្នុងស្រុកមានភាពចាស់ទុំ និងឈានដល់ស្តង់ដារអន្តរជាតិ លោក ង៉ុក បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវរួបរួម ចែករំលែក និងចូលរួមក្នុងការកសាងសហគ្រាសឱ្យកាន់តែរឹងមាំ។ កសាងសំណុំនៃស្តង់ដារពីព្រោះថ្មីៗនេះគម្រោងមួយចំនួនបានធ្វើឱ្យមានការខាតបង់។ ឆាប់ចេញសំណុំថ្មីនៃតម្លៃឯកតា; មានច្រករបៀងស្របច្បាប់; ភ្ជាប់សហគ្រាសសំណង់ និងដំឡើង ដើម្បីប្រកួតប្រជែងជាមួយអង្គភាពអន្តរជាតិ។

នឹងពិចារណាស្រាវជ្រាវដើម្បីកែសម្រួល

ចែករំលែក និងអាណិតអាសូរចំពោះកង្វល់របស់ធុរកិច្ច យោងតាមលោក Le Kim Thanh នាយករដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាម គម្រោងចរាចរណ៍ BOT តែងតែត្រូវការទុនវិនិយោគធំ ហើយសហគ្រាសសំណង់ពឹងផ្អែកខ្លាំងលើកម្ចីពីធនាគារ និងស្ថាប័នឥណទាន។

នៅពេលដែលគម្រោងនេះមិនមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ លោក Thanh បានទទួលស្គាល់ថា ធនាគារមានការព្រួយបារម្ភថាគម្រោង PPP នឹងមានហានិភ័យ និងបានរឹតបន្តឹងឥណទានរយៈពេលវែង ដែលប៉ះពាល់ដល់ដើមទុនរបស់អ្នកវិនិយោគដោយផ្ទាល់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត យើងបានរៀបចំផែនការចរាចរណ៍ និងផ្លូវស្របគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការចែកចាយលំហូរចរាចរណ៍ កាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូល និងធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគចរាចរណ៍ PPP មិនមានភាពទាក់ទាញ។

ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកទាំងនេះ លោក Thanh មានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងដឹកជញ្ជូនកំពុងដឹកនាំ ហើយនាយកដ្ឋានផ្លូវល្បឿនលឿនកំពុងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីដោះស្រាយគម្រោងចរាចរណ៍ BOP និងបង្កើតទំនុកចិត្តសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការទាក់ទាញធនធានមកវិនិយោគក្នុងគម្រោងនេះ។

ច្បាប់ PPP ចាប់កំណើត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២១ ប៉ុន្តែការអនុវត្តមិនទាន់ទាន់ពេលវេលា និងមានឥទ្ធិពលខ្លាំង។ យោងតាមមាត្រា ៨២ នៃច្បាប់ PPP ប្រសិនបើអាជីវកម្មប្រមូលកម្រៃដើមទុនលើសពី 132% ត្រូវចែករំលែក 50% ជាមួយរដ្ឋ ប៉ុន្តែប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលរបស់អាជីវកម្មធ្លាក់ចុះក្រោម 50% វាត្រូវតែឆ្លងកាត់ធនធានជាច្រើនកម្រិត និងធ្វើឱ្យចំណូល។

ដូច្នេះ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ នឹងទទួលយកយោបល់ និងកែសម្រួលច្បាប់ PPP ឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិតរបស់វៀតណាម” នាយករដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាមបាននិយាយ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Le Dinh Tho បានសន្យាថា ក្រសួងនឹងពិចារណា និងស្រាវជ្រាវដំណោះស្រាយ ដើម្បីទាក់ទាញទុនវិនិយោគ PPP សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូន។ (រូបថត៖ Viet Hung/Vietnam+)

ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP យ៉ាងឆាប់រហ័ស លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh មានប្រសាសន៍ថា អ្នកវិនិយោគបានអនុវត្តការច្នៃប្រឌិត និងបទពិសោធន៍ដែលបានរៀនពីបរទេស ប៉ុន្តែមិនអាចអនុវត្តនៅវៀតណាមបានទេ។

ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលមានគម្រោងដឹកជញ្ជូន រដ្ឋគ្រាន់តែផ្តល់ការចាត់តាំង ហើយអ្នកវិនិយោគនឹងគណនាកម្រិតផ្លូវ រចនា និងដេញថ្លៃដោយខ្លួនឯង។ បន្ទាប់ពីនោះ អ្នកវិនិយោគនឹងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋនូវស្តង់ដារត្រឹមត្រូវ ហើយរដ្ឋមិនគួរចូលរួមខ្លាំងពេកទេ ព្រោះនេះនឹងលុបបំបាត់ភាពច្នៃប្រឌិតរបស់អ្នកម៉ៅការ។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើអនុសាសន៍ស្តីពីការកំណត់ និងសកម្មភាពថយក្រោយក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលបានលើកឡើងដោយអាជីវកម្មដោយមានការទទួលខុសត្រូវជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន Le Dinh Tho បានសន្យាថា ក្រសួងនឹងពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយ។

“បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងដឹកជញ្ជូនកំពុងរៀបចំ និងណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ រួមទាំងជំពូកស្តីពីផ្លូវល្បឿនលឿន។ យើងស្នើសុំឱ្យអាជីវករដែលកំពុងអនុវត្តជាក់ស្តែងផ្តោតទៅលើការស្រាវជ្រាវដើម្បីធ្វើជាមតិ។ ក្រសួងនឹងពិចារណា និងទទួលយកពួកវាដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការ ”។

(ប្រភព៖ vietnamplus)

ប្រភព