គោលនយោបាយទម្លាយជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការវិនិយោគសាធារណៈ៖ ការលើកកម្ពស់ "ដើមទុនគ្រាប់ពូជ" ឱ្យហូរចូល សេដ្ឋកិច្ច យ៉ាងឆាប់រហ័ស
កាលពីម្សិលមិញ (២៩ តុលា) រដ្ឋសភា បានស្តាប់ និងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ។ ស៊េរីនៃបទប្បញ្ញត្តិរបកគំហើញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដូចជាការបំបែកការបោសសំអាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ កំណត់តំបន់មួយជាចំណុចបង្គោលសម្រាប់គម្រោងដែលឆ្លងកាត់តំបន់ជាច្រើន និងវិមជ្ឈការខ្លាំង ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលហូរចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។
 |
| ជាមួយនឹងវិសោធនកម្មឈានមុខគេ គេសង្ឃឹមថា វឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងនេះនឹងត្រូវបានពន្លឿនដោយការលុបបំបាត់ការស្ទះនៃការបោសសំអាតទីតាំង។ រូបថត៖ d.t |
ការបោសសំអាតដី
យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈដែល រដ្ឋាភិបាល ដាក់ជូនរដ្ឋសភាមាន 5 ក្រុមសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយវិសោធនកម្ម។ ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័នសាកល្បង និងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា។ បន្តលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច; ការកែលម្អគុណភាពនៃការរៀបចំវិនិយោគ ការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន និងសមត្ថភាពអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈនៃមូលដ្ឋាន និងសហគ្រាសរដ្ឋ។ ជំរុញការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញផែនការដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីម្ចាស់ជំនួយបរទេស។ សម្រួលនីតិវិធី បំពេញបន្ថែម និងបំភ្លឺគោលគំនិត លក្ខខណ្ឌ និងបទប្បញ្ញត្តិ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់។
ជាពិសេស គោលនយោបាយបំបែកការងារបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ។ ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យមូលដ្ឋាន និងការធ្វើឱ្យនីតិវិធីនៃការវិនិយោគមានភាពសាមញ្ញ និងការរៀបចំគម្រោង ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងនាំមកនូវរបកគំហើញច្រើនបំផុត។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ អនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់ (រួមទាំងគម្រោងក្រុម B និង C)។ ការអនុវត្តសាកល្បងនៃគោលនយោបាយនេះនៅខេត្ត Khanh Hoa បង្ហាញថា ដំណើរការគម្រោងត្រូវបានកាត់បន្ថយក្នុងរយៈពេលពី 6 ទៅ 8 ខែ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាលុបបំបាត់វដ្តដ៏កាចសាហាវនៃការបោសសម្អាតទីតាំងបច្ចុប្បន្ន (ការបោសសំអាតទីតាំងយឺត - ការកើនឡើងថ្លៃដើម - ការកែសម្រួលគម្រោង - ការបោសសំអាតគេហទំព័រយឺត) ។
ប្រតិភូ Nguyen Thi Phu Ha (ខេត្ត Hoa Binh) បាននិយាយថា ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈយឺតគឺជាបញ្ហាពេញមួយអាណត្តិនេះ ដោយបញ្ហាចម្បងគឺការបោសសំអាតទីតាំង។
យោងតាមប្រតិភូនេះ នៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត ការបោសសម្អាតទីតាំង គំនូរសំណង់ជាដើម ត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំការវិនិយោគ។ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំ ដើមទុនអាចត្រូវបានបែងចែក និងអនុវត្តភ្លាមៗ។ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដំណាក់កាលនៃការរៀបចំការវិនិយោគគឺឈប់ត្រឹមជំហាននៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគប៉ុណ្ណោះ។ បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើង ហើយដើមទុនត្រូវបានបែងចែក បន្ទាប់មកការស្ទង់មតិ ការរចនាជាដើម ក៏ចាប់ផ្តើម ប៉ុន្តែការពិតវានៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំការវិនិយោគនៅឡើយ។ ដូច្នេះ ការបោសសម្អាតទីតាំងដោយឡែកនឹងដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះបច្ចុប្បន្នក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានបង្កើតនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងគោលនយោបាយជាច្រើន ដើម្បីសម្រួលដល់នីតិវិធី ដូចជាការចាត់ឱ្យខេត្តមួយ ជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងឆ្លងកាត់ខេត្តជាច្រើន និងស្រុកមួយ ជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងឆ្លងកាត់ច្រើនស្រុក។ សម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើតផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ។ ស្នើកំណត់២០%សម្រាប់គម្រោងដែលមានរយៈពេលមធ្យមចំនួនពីរ មិនអាចអនុវត្តបានចំពោះគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ...
ការបង្កើនវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ ដោយរំពឹងថា "ដើមទុនគ្រាប់ពូជ" នឹងហូរចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័ស
បន្ថែមពីលើការដកចេញនូវឧបសគ្គក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ ណែនាំនូវបទប្បញ្ញត្តិជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីវិមជ្ឈការ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម នៃដើមទុនថវិកាកណ្តាល រវាងក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រហូតដល់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ វិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើការប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងថវិកាកណ្តាល ដើមទុនថវិកាកណ្តាលដែលមិនបានបែងចែកនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមពីរដ្ឋសភាទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ វិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាមូលដ្ឋានក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ...
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ស្នើឱ្យបង្កើនទំហំគម្រោងជាតិសំខាន់ៗដល់ 30.000 ពាន់លានដុង ហើយទំហំគម្រោងក្រុម A ក្រុម B និងក្រុម C កើនឡើងទ្វេដង។ ប្រមុខក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម A ដែលគ្រប់គ្រងដោយទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការរបស់ខ្លួនដែលមានមាត្រដ្ឋានដើមទុនតិចជាង ១០.០០០ ពាន់លានដុង; គម្រោងក្រុម A ចាប់ពី 10.000 ពាន់លានដុង ដល់តិចជាង 30.000 ពាន់លានដុង ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។ វិមជ្ឈការអំណាចដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ...
ថ្លែងមតិជាមួយគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមលើកមុន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការនិងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានអះអាងថា ការជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចគឺស្របតាមស្មារតីនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១០៖ មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពមូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ។ នៅពេលដែលវិមជ្ឈការមានភាពរឹងមាំដល់មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភានឹងដើរតួនាទីបង្កើត កសាងយន្តការ គោលនយោបាយ និងត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយ "លក្ខណៈត្រឹមត្រូវ និងការទទួលខុសត្រូវ" ដូចដែលអគ្គលេខាធិការបានស្នើសុំ។
មតិភាគច្រើនពីទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ (គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា) យល់ស្របនឹងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទោះជាយ៉ាងណា មតិមួយចំនួននៅតែបង្ហាញការព្រួយបារម្ភ។ ឧទាហរណ៍ ការបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងលំនៅថ្មី និងការបោសសំអាតទីតាំងទៅក្នុងគម្រោងឯករាជ្យ ត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង ដើម្បីជៀសវាងកាកសំណល់។ វិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋានត្រូវការវិធានការគ្រប់គ្រងអំណាចដើម្បីកំណត់ការរំលោភបំពានអំណាច ...
យោងតាមសមាជិកសភាជាតិ សម្ពាធក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលនេះគឺមានទំហំធំណាស់ (2.87 ពាន់ពាន់លានដុង) ក្នុងឆ្នាំ 2025 តែមួយ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈចំនួន 790 ពាន់ពាន់លានដុង។ ដូច្នេះហើយ ការយកឈ្នះលើ “ជំងឺ” នៃការបញ្ចេញយឺតយ៉ាវនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គឺជាបញ្ហាបន្ទាន់ ហើយដំណោះស្រាយដំបូងត្រូវតែមកពីការទម្លាយរបស់ស្ថាប័ន។
ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC) បាននិយាយថា “ខ្ញុំបានអានសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 4 នៅក្នុងវិស័យវិនិយោគ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មពាក្យនេះបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត។ នាពេលកន្លងមក ការសាកល្បងបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ការបង្រួបបង្រួមចំណុចបង្គោលសម្រាប់គ្រប់គ្រងគម្រោងអន្តរតំបន់... បានបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់ថាមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត ដោយជួយដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះ វាចាំបាច់ណាស់សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីធ្វើកូដកម្មបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ថាត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត។ លើសពីនេះ ច្បាប់ក៏ជំរុញវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងបង្កើនតម្លៃគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងប្រភេទ B និង C ជួយដល់មូលដ្ឋាន ក្រសួង ស្ថាប័ននានា សម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មលើគម្រោងជាច្រើនទៀត...
ជាមួយនឹងវិសោធនកម្មដ៏វិសោធនកម្មទាំងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត នឹងរួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយឧបសគ្គនៃការវិនិយោគនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នោះហើយ គម្រោងដែលបង្កកនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ ហើយគម្រោងជាច្រើននឹងមានជីវិត។
ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC)
Kommentar (0)