ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ កម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធវិនិយោគ

គំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) និងគោលនយោបាយជំរុញការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃការវិនិយោគសាធារណៈកំពុងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងទូលំទូលាយនៅក្នុងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើន ចាប់ពីការដឹកជញ្ជូន ថាមពល ដល់ទីក្រុងឆ្លាតវៃ។ នេះបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរការគិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ - ពីគំរូនៃការវិនិយោគរបស់រដ្ឋពេញលេញ ទៅជាគំរូនៃការបង្កើតសហករណ៍រវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន។ ក្នុង​នោះ​រដ្ឋាភិបាល​ដើរ​តួ​ជា​«​ការ​បង្កើត​-​ឈាន​មុខ​គេ» ហើយ​សហគ្រាស​ឯកជន​ក្លាយ​ជា​«ម៉ាស៊ីន​នៃ​ការ​អនុវត្ត​និង​ការ​បង្កើត​ថ្មី»។

ផ្លូវល្បឿនលឿន Tien Yen - Mong Cai ប្រវែង 63.26 គីឡូម៉ែត្រ ស្ថិតក្រោមទម្រង់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) កិច្ចសន្យា BOT ជាមួយនឹងទុនវិនិយោគសរុបជាង 9,110 ពាន់លានដុង។ រូបថត (គំនូរ)៖ ហ៊ុយ ហុង/VNA

លោកស្រី Nguyen Thi Linh Giang ប្រធានការិយាល័យភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានមានប្រសាសន៍ថា ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់គំរូ PPP គឺមានលក្ខណៈពេញលេញ ដោយបង្កើតច្រករបៀងប្រកបដោយតម្លាភាព និងអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។

លោកស្រី Giang មានប្រសាសន៍ថា “ចាប់ពីច្បាប់ PPP រហូតដល់ក្រឹត្យណែនាំ អ្វីៗត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។ វិស័យវិនិយោគត្រូវបានពង្រីក ទំហំអប្បបរមាត្រូវបានដកចេញ ដំណើរការជ្រើសរើសវិនិយោគិនត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ហើយសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងគម្រោង PPP ត្រូវបានបង្កើនដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញដល់វិស័យឯកជន”។

លើសពីនេះ យន្តការចែករំលែកការកើនឡើង និងការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលរវាងរដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ ក៏ជាវឌ្ឍនភាពដ៏សំខាន់ ដែលជួយភាគីទាំងពីរចែករំលែកហានិភ័យ និងធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការបន្ថែមគម្រោង BT (សាងសង់-ផ្ទេរ) ក៏ដូចជាកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការដោះស្រាយកិច្ចសន្យាដែលបញ្ចប់មុនកាលកំណត់ ដោយហេតុនេះបង្កើនលទ្ធភាព និងសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃគម្រោង។

ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតទាំងនេះ គំរូ PPP មិនត្រឹមតែជួយកៀរគរមូលធនមិនមែនថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការគិតឡើងវិញនូវការវិនិយោគសាធារណៈ នៅពេលដែលរដ្ឋដើរតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំ ខណៈដែលវិស័យឯកជនចាប់យកការអនុវត្ត និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយភាពបត់បែនជាងមុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាក៏បង្កើតនូវតម្លៃថ្មី រួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើនប្រកបដោយចីរភាព។

រឿងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនាពេលថ្មីៗនេះនៅ ខេត្ត An Giang គឺជាការបង្ហាញជាក់ស្តែងអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃគំរូ PPP ។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត An Giang ទើបតែបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងមជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ APEC 2027 ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP។

មជ្ឈមណ្ឌលនេះត្រូវបានសាងសង់នៅតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស Phu Quoc ខេត្ត An Giang ដែលមានផ្ទៃដីប្រើប្រាស់ជាង 16 ហិកតា ទុនវិនិយោគសរុបប្រហែល 21.860 ពាន់លានដុង។ មជ្ឈមណ្ឌលនេះមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ មជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ និងពិព័រណ៍ដែលមាន 3 ជាន់ពីលើដី 1 បន្ទប់ក្រោមដីដែលមានកៅអីប្រហែល 6,500; រោងមហោស្រពពហុគោលបំណងដែលមាន 6 ជាន់ពីលើដី និង 1 បន្ទប់ក្រោមដីដែលមានកៅអីប្រហែល 4,000; ឧទ្យានបៃតង 50,720 m2; ការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងជំនួយផ្សេងៗទៀត... ការសាងសង់ដំណើរការពីត្រីមាសទី 4 ឆ្នាំ 2025 ដល់ត្រីមាសទី 2 ឆ្នាំ 2027 ។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត An Giang លោក Nguyen Thanh Nhan បានឲ្យដឹងថា គម្រោងសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ APEC ត្រូវបានវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP - ទម្រង់កិច្ចសន្យា BT។ នេះគឺជាទម្រង់សមស្រប និងគុណសម្បត្តិ កាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់រដ្ឋក្នុងបរិបទដែលត្រូវការការវិនិយោគក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងស្របគ្នាក្នុងគម្រោងជាច្រើននៅ Phu Quoc ដើម្បីបម្រើដល់សន្និសីទ APEC ឆ្នាំ 2027 ក៏ដូចជាគម្រោងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតនៅទូទាំងប្រទេស។

ជាមួយនឹងគំរូ An Giang វិធីសាស្រ្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ PPP នេះនឹងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការបែងចែកធនធានសង្គម នៅពេលដែលដើមទុនឯកជនត្រូវបានបញ្ចេញ កាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិការដ្ឋ និងកាត់បន្ថយវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យន្តការប្រកួតប្រជែង អភិបាលកិច្ចប្រកបដោយតម្លាភាព និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យត្រូវបានកែលម្អយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងគម្រោងសំខាន់ៗ។

លោក​បណ្ឌិត Tran Dinh Thien អតីត​នាយក​វិទ្យាស្ថាន ​សេដ្ឋកិច្ច ​វៀត​ណាម​បាន​និយាយ​ថា ការ​វិនិយោគ​ឯកជន​លើ​វិស័យ​ដែល​ពី​មុន​មាន​តែ​ការ​ចូល​រួម​របស់​រដ្ឋ​បង្ហាញ​ថា​រូបភាព​សេដ្ឋកិច្ច​បាន​ផ្លាស់​ប្តូរ​យ៉ាង​ច្បាស់។ សហគ្រាសក្នុងស្រុកលែងស្ទាក់ស្ទើរទៀតហើយ ប៉ុន្តែកំពុងដើរតួនាទីកាន់តែធំនៅក្នុងគម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង។ លោកបណ្ឌិត Tran Dinh Thien មានប្រសាសន៍ថា “ការប្រើប្រាស់គំរូ PPP នៅក្នុងគម្រោងសំខាន់ៗជាបន្តបន្ទាប់ មិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាឱនភាពថវិកាវិនិយោគសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយបង្កើនតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការរបស់គម្រោងបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការសាងសង់”។

លោក Pham Thy Hung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បាននិយាយថា ក្រៅពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រ ការដឹកជញ្ជូន ថាមពល ... ក្រឹត្យលេខ ១៨០/២០២៥/ND-CP គ្រប់គ្រងយន្តការ និងគោលនយោបាយនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល (ក្រឹត្យ 180/2025/ND-CP) ក៏បានចេញថ្មីៗនេះផងដែរ។ យន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

អាស្រ័យហេតុនេះ វិនិយោគិនឯកជនអាចចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងគម្រោងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល អភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ ឬធ្វើពាណិជ្ជកម្មលើលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ។ នេះ​ជា​ជំហាន​ដ៏​ធំ​មួយ​ឆ្ពោះ​ទៅ​មុខ​ដោយ​ជំរុញ​ឱ្យ​វិស័យ​ឯកជន​វិនិយោគ​លើ​ការ​បង្កើត​ថ្មី​។

លោក Hung បានអត្ថាធិប្បាយថា “PPP ក្នុងវិស័យនវានុវត្តន៍មិនត្រឹមតែកៀរគរដើមទុនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការ និងការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតរបស់សហគ្រាសផងដែរ។ ការណែនាំរបស់រដ្ឋ និងសហគ្រាសអនុវត្តដោយភាពបត់បែន នេះជាការរួមបញ្ចូលគ្នាដែលបង្កើតតម្លៃពិត”។

ដើម្បីធ្វើឱ្យគំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ PPP ដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ថ្មីៗនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញសារាចរលេខ 98/2025/TT-BTC ដោយកំណត់ឯកសារដេញថ្លៃសម្រាប់ជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP និងគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម។

អាស្រ័យហេតុនេះ សារាចរលេខ 98/2025/TT-BTC លម្អិតអំពីការរៀបចំការស្ទង់មតិការប្រាក់ ឯកសារដេញថ្លៃ និងឯកសារស្នើសុំសម្រាប់គម្រោង PPP; ការរៀបចំសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការប្រាក់ ការអញ្ជើញបង្ហាញការប្រាក់ ឯកសារដេញថ្លៃ និងឯកសារស្នើសុំគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះអនុវត្តចំពោះគម្រោងទាំងពីរដែលបានអនុវត្តក្រោមដំណើរការតែងតាំងវិនិយោគិនសាមញ្ញ និងករណីពិសេសតាមច្បាប់។

គំរូ PPP កំពុងបង្ហាញជាបណ្តើរៗនូវតួនាទីរបស់ខ្លួនជា "ដងថ្លឹង" ដើម្បីជួយវៀតណាមអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនើប ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ គំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនមិនត្រឹមតែនាំមកនូវធនធានថ្មីដល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតឥទ្ធិពលលើសលប់លើការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចទំនើប និងវិធីសាស្ត្រប្រតិបត្តិការ...

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/kinh-te/hop-tac-cong-tu-dong-luc-moi-cho-tai-cau-truc-dau-tu-20251202075905863.htm