វិធានការ​នៃ​ប្រសិទ្ធភាព​របស់​រដ្ឋាភិបាល

សន្ទស្សន៍ប្រសិទ្ធភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងអភិបាលកិច្ចខេត្ត (PAPI) គឺជាឧបករណ៍មួយដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីសំឡេងរបស់ប្រជាជនទាក់ទងនឹងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រង ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងសេវាសាធារណៈដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ចាប់ពីខេត្តរហូតដល់ឃុំ។ នៅឆ្នាំ ២០២៤ ខេត្ត Ca Mau ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ១៧ ទូទាំងប្រទេសនៅក្នុងសន្ទស្សន៍ PAPI។ បច្ចុប្បន្ន ខេត្តនៅតែបន្តអនុវត្តដំណោះស្រាយផ្សេងៗ ដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍ PAPI និងបង្កើនការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជនជាមួយរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

• ជៀសវាងការរំខានដល់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។
• សម្របខ្លួនជាមុនទៅនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់។
• ផ្តោតលើការអនុវត្តភារកិច្ចសំខាន់ៗ ដើម្បីដាក់ពង្រាយគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

រង្វាស់ខ្លឹមសារ 7 ក្នុងចំណោម 8 បានប្រសើរឡើង។

សន្ទស្សន៍ PAPI ត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើសូចនាករខ្លឹមសារចំនួន ៨ ដែលមានសូចនាកររងចំនួន ២៩ និងសូចនាករសំខាន់ៗជាង ១២០។ សូចនាករខ្លឹមសាររួមមាន៖ ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន; តម្លាភាព និងភាពបើកចំហ; ការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជន; ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យសាធារណៈ; ការផ្តល់សេវាសាធារណៈ; នីតិវិធីរដ្ឋបាលសាធារណៈ; អភិបាលកិច្ចបរិស្ថាន; និងអភិបាលកិច្ចអេឡិចត្រូនិក។ ពិន្ទុសរុបអតិបរមាសម្រាប់ PAPI គឺ ៨០ ពិន្ទុ ដែលចែកចាយស្មើៗគ្នាក្នុងចំណោមសូចនាករខ្លឹមសារទាំង ៨។

នៅឆ្នាំ ២០២៤ ក្រុមស្រាវជ្រាវ PAPI បានធ្វើការស្ទង់មតិតាមរយៈការសម្ភាសន៍ដោយផ្ទាល់ជាមួយមនុស្សចំនួន ៣០០ នាក់នៅក្នុងខេត្ត Ca Mau ។ លទ្ធផលបានបង្ហាញថា ខេត្ត Ca Mau ទទួលបាន ៤៤,៥២ ពិន្ទុ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ១៧ ក្នុងចំណោមខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៦៣ ទូទាំងប្រទេស (កើនឡើង ៣៨ កន្លែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២៣) និងជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ២ នៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ។

ដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍ PAPI ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានស្នើសុំឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវជាប្រចាំនូវរបៀបរបបធ្វើការ ឥរិយាបថ និងអាកប្បកិរិយារបស់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ។

ដូច្នោះហើយ ខេត្តនេះបានបង្កើនពិន្ទុរបស់ខ្លួនចំនួន ៧ ក្នុងចំណោម ៨ សូចនាករ ជាពិសេសសន្ទស្សន៍ «ការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជន» បានកើនឡើង ៤៤ ចំណាត់ថ្នាក់; សន្ទស្សន៍ «តម្លាភាពក្នុងការរៀបចំផែនការគោលនយោបាយ» បានកើនឡើង ៤១ ចំណាត់ថ្នាក់; សន្ទស្សន៍ «នីតិវិធីរដ្ឋបាលសាធារណៈ» បានកើនឡើង ៣១ ចំណាត់ថ្នាក់; និងសន្ទស្សន៍ «ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យសាធារណៈ» បានកើនឡើង ២១ ចំណាត់ថ្នាក់...

ចំណុចលេចធ្លោមួយក្នុងចំណោមចំណុចលេចធ្លោគឺលទ្ធផលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍នៅក្នុងសន្ទស្សន៍ "ការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជន" ដែលមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាសភាគចំនួន 13 បង្ហាញពីការកើនឡើងនៃពិន្ទុ ដែលធ្វើឲ្យខេត្ត Ca Mau ឡើងពីចំណាត់ថ្នាក់លេខ 47 ក្នុងឆ្នាំ 2023 មកចំណាត់ថ្នាក់លេខ 3 ទូទាំងប្រទេស។ តួលេខនេះបង្ហាញពីភាពប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃប្រសិទ្ធភាពនៃអន្តរកម្មជាមួយរដ្ឋាភិបាល ការដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹង ការថ្កោលទោស និងកង្វល់របស់ប្រជាជន និងការទទួលបានសេវាតុលាការ។

ប្រជាជននៅឃុំថើយប៊ិញ ស្រុកថើយប៊ិញ អាចចូលប្រើប្រាស់ព័ត៌មានតាមរយៈគំរូបណ្ណាល័យស្របច្បាប់ដែលមានទីតាំងនៅតាមមជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌នៃភូមិនីមួយៗ។

លើសពីនេះ សន្ទស្សន៍ «ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យសាធារណៈ» ក៏សម្រេចបានពិន្ទុខ្ពស់ផងដែរ ដោយមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាសភាគចំនួន 14 ក្នុងចំណោម 15 បង្ហាញពីការកើនឡើង ដោយជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 7 ទូទាំងប្រទេស (បើប្រៀបធៀបទៅនឹងលេខ 28 ក្នុងឆ្នាំ 2023)។ សន្ទស្សន៍នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនក្នុងការកាត់បន្ថយអំពើពុករលួយ ហើយត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយក្នុងការផ្តល់សេវាសាធារណៈ ភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិកចូលទៅក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ។

សន្ទស្សន៍ «នីតិវិធីរដ្ឋបាលសាធារណៈ» បានឈានដល់ ៧,៤៦/១០ ពិន្ទុ ដោយកើនឡើងដល់ចំណាត់ថ្នាក់ទី ៩ កើនឡើង ៣១ តំណែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២៣ (៤០/៦៣)។ សន្ទស្សន៍នេះវាស់វែងគុណភាពនៃសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងវិស័យសំខាន់បំផុតនៃជីវិតសង្គម ដូចជា៖ សេវាកម្មផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ និងវិញ្ញាបនបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល; នីតិវិធីទាក់ទងនឹងវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី; និងសេវារដ្ឋបាលនៅកម្រិតឃុំ/សង្កាត់។ ជាពិសេស នៅក្នុងសន្ទស្សន៍នេះ ភាគរយនៃប្រជាជនដែលបានរាយការណ៍ថាមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់ «ទ្វារ» ច្រើនដើម្បីបំពេញនីតិវិធីបានឈានដល់ ៩៧,៣៧%។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងអភិបាលកិច្ច។

ក្រៅពីលទ្ធផលលេចធ្លោជាមួយនឹងសូចនាករខ្លឹមសារប្រសើរឡើងចំនួន ៧ ខេត្តនេះក៏បានឃើញការធ្លាក់ចុះនៃសូចនាករមួយបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២៣៖ សូចនាករ "អភិបាលកិច្ចបរិស្ថាន" ដែលវាយតម្លៃមតិរបស់ប្រជាជនលើបញ្ហាបរិស្ថានដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សុខភាពមនុស្សដូចជាគុណភាពខ្យល់ និងគុណភាពទឹក។ នៅឆ្នាំ ២០២៤ ខេត្តនេះជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ២៣ ទូទាំងប្រទេសក្នុងសូចនាករនេះ ដែលជាការថយចុះ ៧ តំណែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២៣ (ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ១៥ ក្នុងចំណោម ៦៣ ខេត្ត និងក្រុង)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាសភាគជាច្រើននៃសូចនាករផ្សេងទៀតនៅតែបង្ហាញពីដែនកំណត់។

ដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍ PAPI របស់ខេត្ត Ca Mau ក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ លោក Lam Van Bi អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ការអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីកែលម្អ និងលើកកម្ពស់សន្ទស្សន៍ PAPI ត្រូវតែជាកិច្ចការជាប្រចាំ និងជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់ស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ មន្ត្រីម្នាក់ៗ និងមន្ត្រីរាជការ ព្រមទាំងលើកកម្ពស់ការចូលរួមរបស់ប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងដំណើរការនៃការកសាង និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយដូចដែលបានកំណត់ដោយសូចនាករខ្លឹមសារទាំង ៨ នៃសន្ទស្សន៍ PAPI»។

ជាពិសេស នៅកម្រិតឃុំ ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញព័ត៌មានជាសាធារណៈអំពីបញ្ហាគោលនយោបាយ និងច្បាប់សំខាន់ៗដែលទាក់ទងនឹងប្រជាជនតាមរយៈទម្រង់ដូចជា៖ ការបិទផ្សាយព័ត៌មាននៅទីស្នាក់ការកណ្តាលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ មជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ភូមិ/សង្កាត់; ការផ្សព្វផ្សាយតាមរយៈប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយក្នុងស្រុក; និងការជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋតាមរយៈប្រធានភូមិ/សង្កាត់... ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវធានាសិទ្ធិរបស់ "ប្រជាជនដឹង ប្រជាជនពិភាក្សា ប្រជាជនធ្វើ ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ" ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាជនចូលរួមក្នុងការចូលរួមចំណែកដល់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងស្រុក ចូលរួមក្នុងអង្គការ នយោបាយ សង្គម-នយោបាយ និងអង្គការនយោបាយដែលបង្កើតឡើងដោយខ្លួនឯង សមាគម ក្រុម និងក្លឹប; និងសម្រាប់ប្រជាជនជ្រើសរើសប្រធានភូមិ/សង្កាត់ដោយផ្ទាល់... ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍ "ការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជន" ឃុំ-សង្កាត់ត្រូវតែបង្ហាញព័ត៌មានជាសាធារណៈអំពីបញ្ហាគោលនយោបាយ និងច្បាប់សំខាន់ៗដែលពាក់ព័ន្ធនឹងប្រជាជន។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវទទួល និងដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹង ការថ្កោលទោស ញត្តិ និងមតិយោបល់ឲ្យបានឆាប់រហ័ស។ បញ្ជូនបន្តទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីដោះស្រាយស្របតាមច្បាប់។ ផ្តោតលើការយល់ដឹង និងដោះស្រាយកង្វល់ និងបំណងប្រាថ្នាស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន ព្រមទាំងការត្អូញត្អែរ និងការខកចិត្តដែលកើតចេញពីកម្រិតមូលដ្ឋានដោយយុត្តិធម៌ និងសមហេតុផល។ ពង្រឹងការសន្ទនាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋដែលដាក់ពាក្យបណ្តឹង និងការថ្កោលទោសនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ដោយកំណត់ការអំពាវនាវដល់កម្រិតខ្ពស់ជាង។ ផ្តោតលើការដោះស្រាយករណីពាក្យបណ្តឹង និងការថ្កោលទោសដ៏ស្មុគស្មាញ ដោយទប់ស្កាត់ការកើតឡើងនៃ «ចំណុចក្តៅ»។

« តាមដាន និងកែតម្រូវជាប្រចាំនូវរបៀបរបបធ្វើការ ឥរិយាបថ និងអាកប្បកិរិយារបស់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ។ កសាងក្រុមមន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ មានទំនួលខុសត្រូវ មានវិន័យ រួសរាយរាក់ទាក់ និងមានការលះបង់ ដើម្បីបម្រើប្រជាជន ដោយរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់កម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មជាមួយនឹងសេវាកម្មរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ» អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក ឡាំ វ៉ាន់ ប៊ី បានស្នើ។

រួមជាមួយនឹង សន្ទស្សន៍កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈ (PAR INDERX) និងសន្ទស្សន៍ពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានាជាមួយនឹងសេវាកម្មរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ (SIPAS) សន្ទស្សន៍ការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងអភិបាលកិច្ចខេត្ត (PAPI) គឺជាសូចនាករដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ ការកែលម្អសន្ទស្សន៍ PAPI នឹងលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បំពេញតាមតម្រូវការប្រវត្តិសាស្ត្រ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។

ម៉ុង ធឿង

ប្រភព៖ https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html