ពីថវិកា "កន្លែងភ្លឺ" ដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ

>> ទីក្រុង Yen Bai អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវដំណោះស្រាយប្រមូលថវិកា

នេះ​ជា​សមិទ្ធផល​ដ៏​គួរ​ឲ្យ​កត់​សម្គាល់ ល្មម​ឲ្យ​អ្នក​ស្រុក​ណា​មួយ​មាន​មោទនភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លាក់នៅពីក្រោយលេខ "ប្រាប់" ទាំងនោះ គឺជាសញ្ញាដែលទាមទារការវិភាគយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង។ បញ្ហានៃនិរន្តរភាពនៃប្រាក់ចំណូល ការពឹងផ្អែកលើកត្តារដូវកាល និងផលប៉ះពាល់សំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធបច្ចុប្បន្នកំពុងបង្កបញ្ហាប្រឈមយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ផ្លូវខាងមុខ។

ប្រាក់ចំណូលថវិកា "ក្តីស្រមៃ" របស់ Yen Bai នៅក្នុងត្រីមាសទី 1 ភាគច្រើនត្រូវបាន "បោះយុថ្កា" ដោយប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងប្រាក់ចំណូលមិនធម្មតាដូចជា ពន្ធពីសកម្មភាពរុករករ៉ែ និងវារីអគ្គិសនី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ "សរសៃឈាម" សេដ្ឋកិច្ច ដែលចិញ្ចឹមប្រភពប្រាក់ចំណូលដែលមានស្ថេរភាពនិងរយៈពេលវែងដូចជាផលិតកម្ម សេវាកម្ម និងការប្រើប្រាស់កំពុងប្រឈមនឹងផលប៉ះពាល់ពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក។ ជាក់ស្តែង ចំណូលថវិកាសរុបរបស់ Yen Bai ក្នុងរយៈពេល 3 ខែដើមឆ្នាំ 2025 សម្រេចបាន 1.339.3 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 35.8% នៃការប៉ាន់ប្រមាណរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និង 24.4% នៃការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

ក្នុងនោះ៖ ចំណូលពីសកម្មភាពនាំចូល-នាំចេញសម្រេចបាន ១២៣,៤ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ២៧,៤% នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាមជ្ឈិម និង ២០,៦% នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិការបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។ ចំណូលសមតុល្យ (ដកការជួលដីម្តង) សម្រេចបាន ៦៧៦,៥ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ៣០,៧% នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាមជ្ឈិម និង ២៥,៩% នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិការបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។ ការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រេចបានចំនួន ៣០៩,៨ ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ២៩,៥% នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាកណ្តាល និង ១៣,៨% នៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិការបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។ ចំណូលពីសកម្មភាពឆ្នោតសម្រេចបាន ៩,៨ ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ២៧,៣% នៃការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងកណ្តាល។ ការកាត់បន្ថយ 2% នៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) - ការផ្លាស់ប្តូរដើម្បីជួយដល់អាជីវកម្មរហូតដល់ចុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 រួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធការពារបរិស្ថាន ពន្យារការបង់ពន្ធ និងកាលបរិច្ឆេទទូទាត់ថ្លៃជួលដីជាដើម បាននាំមកនូវខ្យល់អាកាសបរិសុទ្ធដល់សហគមន៍អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅលើផ្នែកត្រឡប់វិញ គោលនយោបាយទាំងនេះក៏មានន័យថាលំហូរថវិកាកាន់តែយឺត ហើយអាចទាបជាងសក្តានុពលជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។ ភ័ស្តុតាងច្បាស់លាស់បំផុតគឺប្រាក់ចំណូលពីពន្ធការពារបរិស្ថានដែលឈានដល់ត្រឹមតែ 14.7% នៃការប៉ាន់ស្មានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

មូលហេតុចម្បងគឺការកាត់បន្ថយពន្ធការពារបរិស្ថានលើប្រេងសាំង ប្រេង និងខាញ់ យោងតាមដំណោះស្រាយ 60/2024/UBTVQH15 ។ បញ្ហាមួយទៀតដែលគួរកត់សម្គាល់នោះគឺថា រចនាសម្ព័ន្ធចំណូលថវិការបស់ Yen Bai នៅតែពឹងផ្អែកខ្លាំងលើប្រាក់ចំណូលពីដីធ្លី និងធនធានធម្មជាតិ។ នៅតំបន់ភ្នំដូចជា ត្រាំ តាវ វ៉ាន់ចាន់ វ៉ាន់យ៉េន ចំណូលថវិកាពីសហគ្រាសវារីអគ្គិសនី និងរ៉ែមានសមាមាត្រគួរឱ្យកត់សម្គាល់ (វ៉ាន់ចាន់ 56.6%, ត្រាំតៅ 66%, វ៉ាន់យ៉េន 40%) ។ ការពឹងផ្អែកនេះនាំមកនូវហានិភ័យជាច្រើន ពីព្រោះវិស័យទាំងនេះមានភាពរសើបចំពោះអាកាសធាតុ និងការប្រែប្រួលទីផ្សារ ដែលបង្កើតឱ្យមាន "ភាពមិនច្បាស់លាស់" ពីកំណើតសម្រាប់ចំណូលថវិកា។

ជាធម្មតា សហគ្រាសផលិតថាមពលវារីអគ្គិសនី ប្រាក់ចំណូលពីសហគ្រាសទាំងនេះពឹងផ្អែកច្រើនលើអាកាសធាតុ។ ទីផ្សារអចលនៈទ្រព្យ "អាប់អួរ" ក៏ជា "ឧបសគ្គ" ដ៏សំខាន់ផងដែរ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីនាំមកត្រឹមតែ 309.8 ពាន់លានដុង តិចជាង 13.8% នៃការប៉ាន់ប្រមាណដែលកំណត់ដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។ នេះបង្ហាញពីការលំបាកក្នុងការសម្រេចបាននូវសេណារីយ៉ូប្រមូលថវិកាដោយផ្អែកលើការរំពឹងទុកនៃការលក់មូលនិធិដីស្អាត។ លើសពីនេះ កត្តាមួយចំនួនទៀតក៏ប៉ះពាល់ដល់ចំណូលថវិកាផងដែរ ដូចជាសហគ្រាសរុករករ៉ែដែកនៅស្រុក Tran Yen ប្រឈមនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ការបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ ឬប្រតិបត្តិការក្នុងកម្រិតទាប កាត់បន្ថយចំណូលរបស់ស្រុក (ចំណូលពីសហគ្រាសទាំងនេះស្មើនឹង 35% នៃចំណូលសរុបរបស់ស្រុក)។

ការប្រមូលថវិកានៅត្រីមាសទី 1 លើសពីសេណារីយ៉ូមិនត្រឹមតែជាលទ្ធផលនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងពីវិស័យហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជា "ការសាកល្បង" នៃសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងថវិការបស់ខេត្តក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចដែលប្រែប្រួលផងដែរ។ សំណួរដ៏ធំបំផុតឥឡូវនេះគឺមិនមែន "ចំណូលប៉ុន្មាន" ទៀតទេ ប៉ុន្តែ "តើចំណូលបានមកពីណា" "ប្រភពចំណូលមាននិរន្តរភាព" ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត "តើប្រភពចំណូលនោះរួមចំណែកក្នុងការចិញ្ចឹមបីបាច់អភិវឌ្ឍខេត្តយូរអង្វែងដែរឬទេ?"។

នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ការងាកទៅរកការចិញ្ចឹមបីបាច់ប្រភពចំណូលរយៈពេលវែង ការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ និងការលើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មឱ្យរីកចម្រើនយ៉ាងស៊ីជម្រៅ គឺជាជម្រើសដែលស្ទើរតែចាំបាច់។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវចំណុចនេះ ការងារត្រួតពិនិត្យ ការពារការខាតបង់ពន្ធ និងដោះស្រាយការជំពាក់ពន្ធត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏នឹងចាប់ដៃគ្នាជាមួយវិធានការគាំទ្រដល់អាជីវកម្មក្នុងការងើបឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ជាពិសេស ការច្នៃប្រឌិតផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងចំណូលថវិកា - ពី "ការប្រមូលនៅពេលមាន" អកម្មទៅ "បង្កើតប្រភព" យ៉ាងសកម្ម - គឺជាគន្លឹះក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ Yen Bai ក្នុងរយៈពេលវែង។

ត្រីមាសទីមួយបានកត់ត្រាលទ្ធផលប្រមូលចំណូលដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគឺគុណភាព និងនិរន្តរភាពនៃប្រភពចំណូល។ Yen Bai មានឱកាសដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធចំណូលរបស់ខ្លួនឡើងវិញក្នុងទិសដៅមានស្ថេរភាពជាងមុន ខណៈពេលដែលប្រឈមនឹងសម្ពាធពីកម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចផ្ទៃក្នុង និងការប្រែប្រួលគោលនយោបាយ។ ជំនួសឱ្យការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើសពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា ខេត្តត្រូវផ្តោតលើការធានាថារាល់ចំណូលថវិកាគឺជាសក្ខីកម្មនៃសុខភាពពិតប្រាកដ និងសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៃសេដ្ឋកិច្ចមូលដ្ឋាន។

លោក Thanh Phuc

ប្រភព៖ https://baoyenbai.com.vn/12/348783/From-budget-to-goal-goal-of-development-to-toan-dien.aspx