ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យដែលលម្អិតអំពីការបង្កើត ឬការចូលរួមក្នុងការបង្កើតសហគ្រាស និងការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា (ហៅថាសេចក្តីព្រាង)។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រការ ៤ មាត្រា ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា “ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងលទ្ធផលអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានយល់ថាជាការនាំយកលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាចូលក្នុងជីវិត ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម” ដែលហាក់ដូចជាមិនជិតទាំងស្រុងទៅនឹងគោលគំនិតនៃ “ពាណិជ្ជកម្មភាវូបនីយកម្ម”។
នៅក្នុងន័យសេដ្ឋកិច្ច "ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម" ជារឿយៗត្រូវបានយល់ថាជាដំណើរការនៃការបំប្លែងលទ្ធផលការស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាទៅជាផលិតផល ឬសេវាកម្មដែលអាចលក់នៅលើទីផ្សារក្នុងគោលបំណងបង្កើតប្រាក់ចំណេញ និងពង្រីកទីផ្សារ។ គោលដៅនៃ "ពាណិជ្ជកម្ម" គឺមិនត្រឹមតែបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលកម្មវិធី និងអាជីវកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតផលទាំងនេះផងដែរ។
អាស្រ័យហេតុនេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យឃើញពីលក្ខណៈនៃដំណើរការពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងទិដ្ឋភាពអាជីវកម្ម និងការបង្កើតតម្លៃទីផ្សារ។
ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើត ការចូលរួមបង្កើតសហគ្រាស និងការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា។
ដូច្នេះយោងទៅតាម VCCI ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាពីទំនាក់ទំនងជាមួយច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស។ គណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាងត្រូវបានស្នើឱ្យពិចារណា និងពិនិត្យលើបញ្ហាខាងក្រោមនេះ ដើម្បីធានាឱ្យបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ។
ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងដើមទុនរួមវិភាគទាន និងការវាយតម្លៃដើមទុនរួមវិភាគទាន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ ២០២០ “ដើមទុនដែលបានវិភាគទាននៅពេលបង្កើតសហគ្រាសត្រូវតែវាយតម្លៃដោយសមាជិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលបង្កើតដោយយោងតាមគោលការណ៍ឯកភាព ឬដោយអង្គការវាយតម្លៃ។ ក្នុងករណីវាយតម្លៃដោយអង្គការវាយតម្លៃ តម្លៃនៃភាគហ៊ុនដែលចូលរួមចំណែកលើសពី 5% សមាជិកត្រូវតែត្រូវបានអនុម័ត។ (ប្រការ ២ មាត្រា ៣៦)។
ជំពូកទី 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីទ្រព្យវិភាគទានដើមទុន និងការវាយតម្លៃនៃទ្រព្យវិភាគទានដើមទុន ក្នុងទិសដៅនៃការកំណត់ប្រភេទទ្រព្យសកម្មនៃវិភាគទានមូលធន និងវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃទ្រព្យធនវិភាគទានមូលធន។ នេះគឺសមរម្យសម្រាប់ករណីនៃគ្រឹះស្ថានសាធារណៈដែលបង្កើតសហគ្រាស - ការវាយតម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមវិភាគទានដើមទុនត្រូវបានកំណត់ដោយម្ចាស់ ឬជួលដោយអង្គការវាយតម្លៃ។
នៅក្នុងករណីនៃការចូលរួមក្នុងការបង្កើតឬការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស ការវាយតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មដែលបានចូលរួមចំណែកត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយសមាជិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនច្រើនជាង 50% ។ ដូច្នេះ លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលបានចូលរួមចំណែក ក្នុងករណីស្ថាប័នសាធារណៈដែលផ្តល់ដើមទុនដល់សហគ្រាសត្រូវពិចារណាថាតើម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងសមាជិកផ្សេងទៀតយល់ព្រមលើការវាយតម្លៃឬអត់។
ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពងាយស្រួលក្នុងដំណើរការដាក់ពាក្យ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការពង្រាងសិក្សាដើម្បីដោះស្រាយករណីដូចខាងក្រោមៈ
នៅពេលដែលស្ថាប័នសាធារណៈចូលរួមចំណែកដើមទុន បង្កើតសហគ្រាស និងធ្វើការវាយតម្លៃស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យ តើការវាយតម្លៃនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយស្វ័យប្រវត្តិថាជាតម្លៃនៃដើមទុនដែលបានបរិច្ចាគ ឬតើវាទាមទារការយល់ព្រមពីសមាជិកស្ថាបនិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែរឬទេ? ក្នុងករណីសមាជិកស្ថាបនិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនមិនយល់ស្របនឹងការវាយតម្លៃនៃដើមទុនដែលបានរួមចំណែក តើស្ថាប័នសាធារណៈត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញ ឬយល់ព្រមជាមួយសមាជិកស្ថាបនិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុននៃសហគ្រាសដែរឬទេ?
ជំពូកទី IV នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា និយោជិតសាធារណៈអាចចុះឈ្មោះចូលរួមចំណែកដើមទុនដើម្បីបង្កើតសហគ្រាស និងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស។
VCCI ជឿជាក់ថា នេះស្របនឹងប្រការទី 4 មាត្រា 23 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែមិនស្របនឹងច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2020 ទេ។ ក្នុងសំណើសុំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សហគ្រាសក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មលើប្រធានបទដែលអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការបង្កើតសហគ្រាសដែលជាមន្ត្រីរាជការផងដែរ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតដល់ពេលដែលច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស វិសោធនកម្មត្រូវបានអនុម័ត ឯកសារច្បាប់ណែនាំអំពីការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មនៅតែចែងថា មន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើត ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសឡើយ។
ដូច្នេះ នៅពេលដែលក្រឹត្យនេះចូលជាធរមាន នឹងមានកង្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ។ នេះជាមូលហេតុដែល VCCI ស្នើដល់គណៈកម្មាធិការព្រាងដើម្បីសិក្សាពីពេលវេលាដែលបទប្បញ្ញត្តិខាងលើចូលជាធរមាន។
លើសពីនេះ VCCI ក៏បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើគោលការណ៍នៃការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដើម្បីបង្កើត ចូលរួមក្នុងការបង្កើត រួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស និងផ្តល់តម្លៃទ្រព្យសកម្មជាកម្មសិទ្ធិបញ្ញា (មាត្រា ៩)។
Kommentar (0)