ហេតុអ្វីត្រូវដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគុណភាពខ្ពស់?

C កម្មវិធីគុណភាពខ្ពស់៖ កំណត់ដោយសាលា

ដូចដែល Thanh Nien បានរាយការណ៍ថា នៅថ្ងៃទី 15 ខែមិថុនា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចេញសារាចរលេខ 11/2023/TT-BGDDT ស្តីពីការលុបចោលសារាចរណ៍ 23/2014/TT-BGDDT (ចេញក្នុងឆ្នាំ 2014) ដែលគ្រប់គ្រងការបណ្តុះបណ្តាលគុណភាពខ្ពស់ (CLC) នៅកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ។

សារាចរលេខ ១១ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែធ្នូ ឆ្នាំនេះ វគ្គសិក្សាដែលបានចុះឈ្មោះចូលរៀនមុនម៉ោងនេះ នឹងបន្តអនុវត្តរហូតដល់ចប់វគ្គសិក្សាយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសារាចរលេខ ២៣។ យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ២៣ ទាំងស្រុង គឺដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពី ការអប់រំ កម្រិតឧត្តមសិក្សា (ហៅម្យ៉ាងទៀតថា ច្បាប់លេខ ៣៤) ដែលចេញក្នុងឆ្នាំ ២០០៨។

យោងតាមសារាចរលេខ 17/2021/TT-BGDDT (ចេញនៅថ្ងៃទី 22 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021) និយ័តកម្មស្តង់ដារកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល។ បង្កើត វាយតម្លៃ និងផ្សព្វផ្សាយកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់គ្រប់កម្រិតឧត្តមសិក្សា ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលប្រភេទផ្សេងៗ ស្ថិតក្រោមស្វ័យភាពរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា (ហៅជារួមថា សាកលវិទ្យាល័យ) ធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្តង់ដារកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់ឧត្តមសិក្សាគ្រប់កម្រិត ដែលកំណត់ដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។

និស្សិតនៃកម្មវិធីគុណភាពខ្ពស់នៃសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហូជីមិញ

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួងអប់រំនិងបណ្តុះបណ្តាលគ្រាន់តែជាតម្រូវការ "ជាន់" ប៉ុណ្ណោះ។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លើកទឹកចិត្តឱ្យសាកលវិទ្យាល័យបង្កើត និងអភិវឌ្ឍកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល ដែលមានស្តង់ដារបញ្ចូល និងទិន្នផលខ្ពស់ជាងការកំណត់របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ សាលារៀនមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបង្ហាញជាសាធារណៈ និងផ្តល់ព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាពអំពីកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដែលពួកគេផ្តល់។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានបញ្ជាក់ថា ការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ២៣ មិនមែនមានន័យថា សាកលវិទ្យាល័យលែងមាន ឬមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្ត "កម្មវិធី CLC" នោះទេ។ នេះ​ក៏​មិន​ប៉ះពាល់​ដល់​ការ​ចុះឈ្មោះ​ចូល​រៀន និង​ការ​បណ្តុះបណ្តាល​កម្មវិធី​ផ្សេងៗ​របស់​សាកលវិទ្យាល័យ​ដែរ។ សាកលវិទ្យាល័យអនុវត្តស្វ័យភាពក្នុងការកសាង និងបង្កើតកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល។ ប៉ុន្តែទោះជាមានឈ្មោះអ្វីក៏ដោយ ពួកគេត្រូវតែធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្តង់ដារកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល ការធានាគុណភាព លក្ខខណ្ឌនៃការបង្រៀន និងការសិក្សាជាដើម។

ម៉្យាងវិញទៀត ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក៏បានលើកឡើងដែរថា ទាក់ទងនឹងថ្លៃសិក្សា សាលាកំណត់ និងអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងក្រឹត្យលេខ ៨១/២០២១/ND-CP ចុះថ្ងៃទី២៧ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២១។

នៅពេលដែលភាពខុសគ្នាដ៏ធំបំផុតគឺនៅក្នុងថ្លៃសិក្សា

យោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន ហេតុផលសំខាន់ដែលក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចេញសារាចរណែនាំលេខ ២៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៤ គឺដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការ “ផ្តាច់” សាកលវិទ្យាល័យជាច្រើនក្នុងការប្រមូលថ្លៃសិក្សា (HP)។ មុន និងក្រោយការចេញសារាចរណែនាំលេខ 23 សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូល HP ក្នុងក្របខណ្ឌដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល (ចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ 2010 ដោយអនុវត្តតាមក្រិត្យលេខ 49 ចាប់ពីខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015 ដោយអនុវត្តន៍តាមក្រិត្យលេខ 86)។

តាមពិត "ការដោះលែង" នេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នាដោយសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៧/NQ-CP ដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលនៅថ្ងៃទី ២៤ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៤ ស្តីពីការសាកល្បងការច្នៃប្រឌិតយន្តការប្រតិបត្តិការសម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៤ - ២០១៧។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៧ មានគោលបំណងជំរុញឱ្យសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ បង្កើនការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសកម្ម។ ប្រភពមូលនិធិដែលមិនមែនជាថវិកា (ក្រោយមកវាត្រូវបានបង្ហាញថាដំណោះស្រាយ "ការពង្រឹង" នេះគឺសំខាន់ដើម្បីបង្កើន HP) ។

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 77 សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ នៅពេលដែលប្តេជ្ញាធានាដោយខ្លួនឯងនូវរាល់ការចំណាយប្រតិបត្តិការ និងការចំណាយលើការវិនិយោគ គឺមានលក្ខណៈស្វ័យភាព និងទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសទាំងមូលមានសាកលវិទ្យាល័យតែ 23 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសាកល្បងស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ (ដែលមានន័យថាពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូល HP លើសពីក្របខ័ណ្ឌនៃក្រឹត្យលេខ 86) ។ សារាចរ 23 នាំមកនូវឱកាសដល់សាកលវិទ្យាល័យភាគច្រើននៅក្នុងប្រព័ន្ធ។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានបញ្ជាក់ថា ការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ២៣ មិនមែនមានន័យថា សាកលវិទ្យាល័យលែងមាន ឬមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្ត "កម្មវិធីគុណភាពខ្ពស់" នោះទេ។

តាមនិយមន័យ សារាចរណែនាំលេខ 23 ក៏បានរួមបញ្ចូលកត្តា "ថ្លៃសិក្សា" ជាសូចនាករសម្រាប់បែងចែករវាងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលនៅសកលវិទ្យាល័យ និងកម្មវិធី CLC ។ ដូច្នោះហើយ កម្មវិធីបណ្ដុះបណ្ដាលទ្រង់ទ្រាយធំ គឺជាកម្មវិធីដែលមានថ្លៃសិក្សាអតិបរិមា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្ន។ ខណៈពេលដែលកម្មវិធី CLC មិនតម្រូវឱ្យគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ សាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់ថ្លៃសិក្សាសម្រាប់កម្មវិធី CLC ដោយឈរលើគោលការណ៍ "គណនាបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនូវតម្លៃបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់វគ្គសិក្សាទាំងមូល"។ សាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីកែសម្រួលថ្លៃសិក្សាសម្រាប់វគ្គសិក្សាបន្ទាប់ (បើចាំបាច់)...

ក្រឹត្យលេខ 86 ដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2015 (បន្ទាប់ពីសារាចរលេខ 23) ក៏បានរួមបញ្ចូលជាផ្លូវការនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី HP សម្រាប់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល CLC ផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈដែលមានកម្មវិធី CLC មានភាពសកម្មក្នុងការកសាងកម្រិត HP សមស្រប ដោយមានការគាំទ្រពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវការគ្របដណ្តប់គ្រប់គ្រាន់នៃការចំណាយលើការបណ្តុះបណ្តាល។

ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា ស្វ័យភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានពង្រីក ហើយក្របខ័ណ្ឌឧត្តមសិក្សាត្រូវបានពង្រីករហូតដល់កម្រិតដែលស្វ័យភាពត្រូវបានពង្រីក។ ក្រឹត្យលេខ 81 មិនតម្រូវឱ្យសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈទាំងអស់ប្រមូលកម្រៃតាមក្របខណ្ឌដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនោះទេ ប៉ុន្តែបើកករណីជាច្រើន។ សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យស្វយ័ត កម្រិតនៃការអប់រំខាងលើត្រូវបានប្រមូលពី 2 ដងទៅ 2.5 ដងខ្ពស់ជាងកម្រិតនៃការអប់រំខាងលើនៃសាកលវិទ្យាល័យមិនមែនស្វយ័ត។

លើសពីនេះ ក្រិត្យលេខ 81 ក៏កំណត់ការប្រមូល HP សម្រាប់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដែលមិនមានការទទួលស្គាល់ ឬទទួលស្គាល់។ សម្រាប់កម្មវិធីដែលមានការទទួលស្គាល់ សូម្បីតែសម្រាប់សាលារៀនដែលមិនមានស្វយ័តក៏ដោយ សាលារៀនក៏មានសិទ្ធិកំណត់កម្រិតប្រមូល HP សម្រាប់កម្មវិធីនោះដោយផ្អែកលើស្តង់ដារ សេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេសដែលចេញដោយសាលាផ្ទាល់។

ចេញពីតួនាទី "ប្រវត្តិសាស្ត្រ"

សាស្ត្រាចារ្យរង Bui Anh Tuan នាយកសកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្មបរទេស ជាប្រធាននាយកដ្ឋានឧត្តមសិក្សា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៅពេលនោះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចេញសារាចរណែនាំលេខ ២៣ បានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលនោះ រដ្ឋាភិបាលចង់បង្កើតអានុភាពដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពឧត្តមសិក្សា ដូច្នេះហើយបានសហការជាមួយប្រទេសជាច្រើនទៀតវិនិយោគលើការកសាងសាកលវិទ្យាល័យល្អៗមួយចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានអនុវត្តគម្រោងកម្មវិធីកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីកសាងសាកលវិទ្យាល័យខ្លាំងមួយចំនួន (ក្នុងដំណាក់កាលទី១ មានសាលាចំនួន ២៣ បានចូលរួមជាមួយកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលចំនួន ៣៧) កម្មវិធីនេះត្រូវបានវិនិយោគដោយរដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅពេលអនុវត្តវាពិបាកក្នុងការពង្រីកដោយសារតែធនធានមានកម្រិត។ លោកសាស្ត្រាចារ្យរង ទួន បានមានប្រសាសន៍ថា “ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានដឹងថា វាអាចធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាលលើមុខជំនាញមួយចំនួននៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យ ដោយមិនចាំបាច់រដ្ឋចំណាយប្រាក់ច្រើនពេក ដោយការអនុញ្ញាតឱ្យបើកកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល CLC រួមជាមួយនឹងប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ឧត្តមសិក្សា រួមជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៃសម័យកាល វាសមហេតុផលដែលក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលដកស្តង់ដារនៃសាលា CLC”។

សាស្ត្រាចារ្យរង Nguyen Phong Dien អនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ បានឲ្យដឹងថា សារាចរណែនាំលេខ ២៣ និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទៀតត្រូវបានចេញស្របតាមច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ ២០១២។ បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់លេខ ៣៤ មិនត្រឹមតែសារាចរលេខ ២៣ ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទៀតបានក្លាយទៅជាមិនសមរម្យ។

សាស្ត្រាចារ្យរង ឌៀន បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ «ក្នុងដំណើរការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយឲ្យសមស្របទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរយន្តការគ្រប់គ្រងក្នុងកម្រិតឧត្តមសិក្សានាពេលបច្ចុប្បន្ន យើងមាន “ប្រហោង” ជាច្រើន ដែលតម្រូវឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងជាច្រើនទៀតត្រូវខិតខំបំពេញឱ្យបានយូរអង្វែង ហើយនាពេលខាងមុខ យើងនឹងត្រូវទទួលយកនូវអត្ថិភាពនៃឯកសារជាច្រើនដែលមានខ្លឹមសារផ្ទុយនឹងច្បាប់ ឬបាត់។

ប្រភពតំណ: https://thanhnien.vn/vi-sao-bo-chuong-trinh-dao-tao-chat-luong-cao-185230619124348912.htm