កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវ "កម្រិត" និងកម្រិតនៃភាពអាសន្ន

នារសៀលថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយឯក Tran Quang Phuong រដ្ឋសភាបានធ្វើការនៅសាលប្រជុំដើម្បីពិភាក្សាលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភាពអាសន្ន។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយ៍ឯក Tran Quang Phuong ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីរបបសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន

ធ្វើបទបង្ហាញដោយសង្ខេបនូវរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភាពអាសន្ន ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេស លោក Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានទទួល និងកែសម្រួល ដែលក្នុងនោះមាន ៦ ជំពូក និង ៣៦ មាត្រា។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ទាក់ទងនឹងវិធានការអនុវត្តក្នុងភាពអាសន្ន (ជំពូកទី III) ដោយផ្អែកលើមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការសិក្សា និងកែសម្រួលជំពូកទី III ដែលកំណត់វិធានការអនុវត្តក្នុងភាពអាសន្នដែលត្រូវនឹងគ្រោះអាសន្នចំនួន ៣ ប្រភេទ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គ្រាអាសន្នមានតែ ៣ ប្រភេទប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជា រួមមាននៅពេលមានគ្រោះមហន្តរាយ សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម និងការការពារជាតិ ដែលត្រូវនឹងវិធានការសមស្របដែលបានអនុវត្ត (មាត្រា ១៣ ១៤ និង ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត និងកែសម្រួល)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មាត្រា ១២ ត្រូវបានបន្ថែមដើម្បីចែងអំពីគោលការណ៍ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្តវិធានការក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន។

សមាជិក​រដ្ឋសភា​ចូល​រួម​កិច្ច​ប្រជុំ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានពិនិត្យ និងកែសម្រួលមាត្រា ១៥, ១៦, ១៧, ១៨ និង ១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលរដ្ឋាភិបាល បានដាក់ជូន។ បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​បាន​បញ្ជាក់​អំពី​ការ​ផ្តល់​ជំនួយ ជំនួយ និង​គោលនយោបាយ​គាំទ្រ​ក្នុង​មាត្រា ១៩ និង ២០; បានបន្ថែមមាត្រា 22 និយ័តកម្មការបណ្តុះបណ្តាល ការបង្វឹក និងការហ្វឹកហាត់បន្ទាន់។ បទប្បញ្ញត្តិដែលបានបញ្ជាក់អំពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់នៅក្នុងមាត្រា 23 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេស លោក Le Tan Toi បានបង្ហាញសេចក្តីសង្ខេបនៃរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភាពអាសន្ន។ រូបថត៖ ផាម ថង

អំពីទិសដៅ បញ្ជា និងកងកម្លាំងក្នុងភាពអាសន្ន (មាត្រា ២៥) ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈបញ្ជាការឯកភាពតាមការកំណត់ក្នុងច្បាប់ឯកទេសនៅពេលប្រកាសឱ្យប្រើ។ ជាមួយគ្នានេះ ឈ្មោះនៃមាត្រាត្រូវបានប្តូរទៅជា "ភ្នាក់ងារបញ្ជា និងបញ្ជាការក្នុងមាត្រា ២៥" ដើម្បីភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងនីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន

ទាក់ទិននឹងស្ថានភាពស្ថិតក្នុងភាពអាសន្ន អនុប្រធានរដ្ឋសភា Duong Khac Mai ( Lam Dong ) បានកត់សម្គាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ ឈប់នៅការពិពណ៌នាអំពីលក្ខណៈគុណភាព ដោយមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់អំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ កម្រិតនៃការធ្វើឱ្យសកម្ម និងយន្តការវាយតម្លៃអន្តរវិស័យ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ជាច្រើនដែលគ្រប់គ្រងស្ថានការណ៍គ្រាអាសន្នផ្សេងៗគ្នា ដូចជាច្បាប់ស្តីពីការការពារជនស៊ីវិល ច្បាប់ការពារជាតិ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខជាតិ ច្បាប់ស្តីពីការការពារ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការរាតត្បាត។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Duong Khac Mai (Lam Dong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ដោយជឿជាក់ថា “ប្រសិនបើព្រំដែនរវាងប្រភេទនៃភាពអាសន្នមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់ វាងាយស្រួលក្នុងការមានជម្លោះនៃអាជ្ញាធរ” ប្រតិភូ Duong Khac Mai បានស្នើបន្ថែមមាត្រា 2 ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ និងគុណភាព កម្រិតនៃការធ្វើឱ្យសកម្ម និងកម្រិតនៃភាពអាសន្ន។ ឧទាហរណ៍ វិសាលភាពនៃផលប៉ះពាល់ សមាមាត្រនៃចំនួនប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ ការខូចខាតសេដ្ឋកិច្ច និងកម្រិតនៃការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្ត អនុរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Tam Hung (ទីក្រុងហូជីមិញ) ក៏បាននិយាយដែរថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ធ្វើឱ្យមានស្ថានភាពអាសន្នការពារជាតិ ជាពិសេសនៅពេលដែលច្បាប់អាជ្ញាសឹកមិនទាន់ឈានដល់កម្រិតនៃច្បាប់អាជ្ញាសឹក ប៉ុន្តែមានហានិភ័យនៃការរំលោភលើអធិបតេយ្យភាព សន្តិសុខព្រំដែន ឬគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រ។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការបញ្ជាក់អំពីគោលគំនិតនេះ មិនត្រឹមតែងាយស្រួលសម្រាប់បញ្ជា និងការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹងក្នុងចំណោមកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងប្រជាជនផងដែរ”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Tam Hung (ទីក្រុងហូជីមិញ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

បន្ថែមពីលើនេះ ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន (មាត្រា៥) ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមនូវសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងទិសដៅ "មិនទាញយកផលប្រយោជន៍ពីស្ថានភាពអាសន្ន ដើម្បីរំលោភអំណាច ឬប្រើកម្លាំងដោយគ្មានសមត្ថកិច្ច" ដើម្បីធានាតុល្យភាពរវាងអំណាចនៃកម្លាំងអនុវត្តច្បាប់ និងសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការផ្តល់នេះមិនកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ បង្ហាញពីស្មារតីមនុស្សធម៌ និងការគ្រប់គ្រងអំណាចនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពអាសន្ន ប្រការ ៨ មាត្រា ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីការគ្រប់គ្រងការផ្សាយព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពអាសន្ន នៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមហាជន និងបណ្តាញអ៊ីនធឺណិត។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ៥ មាត្រា១៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានចែងអំពីការគ្រប់គ្រងការផ្សាយព័ត៌មានក្នុងភាពអាសន្ន លើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមហាជន និងបណ្តាញអ៊ីនធឺណែត ការចាប់ពិរុទ្ធការបោះពុម្ពផ្សាយ ការផ្អាកការបោះពុម្ព និងការប្រមូលការបោះពុម្ពឡើងវិញ ដែលមានខ្លឹមសារដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សន្តិសុខជាតិ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីការពារព័ត៌មានមិនពិត បង្កការភ័ន្តច្រឡំសាធារណៈ ឬទាញយកប្រយោជន៍ពីស្ថានភាពអាសន្ន ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Vu Hong Luyen (Hung Yen) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវតែអនុវត្តជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងអនុលោមតាមគោលការណ៍កំណត់សិទ្ធិពលរដ្ឋ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Luyen (Hung Yen) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ប្រតិភូ Vu Hong Luyen បានស្នើថា អាជ្ញាធរ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យព័ត៌មានត្រូវតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដោយមានដែនកំណត់ពេលវេលា និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋ ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ក្នុងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានឱ្យបានទាន់ពេលវេលា តម្លាភាព និងត្រឹមត្រូវ ដើម្បីណែនាំមតិសាធារណៈ និងបង្កើតការឯកភាពគ្នាក្នុងសង្គមត្រូវតែកំណត់។

ត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា មុខវិជ្ជាមួយដែលទទួលបានជំនួយ និងជំនួយសង្គ្រោះបន្ទាន់ គឺគ្រួសារ និងបុគ្គលដែលលែងមានផ្ទះ គ្មានអាហារ ទឹកស្អាត របស់របរចាំបាច់ ហើយមានហានិភ័យប៉ះពាល់ដល់អាយុជីវិត និងសុខភាព ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់មុខវិជ្ជាដែលងាយរងគ្រោះ។

ប្រតិភូ Vu Hong Luyen បាននិយាយថា ការផ្តល់នេះបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់របស់បក្ស និងរដ្ឋចំពោះប្រជាជនក្នុងគ្រាមានអាសន្ន ធានាស្ថិរភាពជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងការងើបឡើងវិញយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃផលិតកម្ម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឱ្យកាន់តែច្បាស់សម្រាប់ក្រុមងាយរងគ្រោះ ដូចជាមនុស្សចាស់ កុមារ ជនពិការ និងគ្រួសារក្រីក្រ ដើម្បីធានាថាការសង្គ្រោះត្រូវបានអនុវត្តដោយយុត្តិធម៌ ឆាប់រហ័ស និងតាមគោលដៅ។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពនីតិវិធីក្នុងភាពអាសន្ន មាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត ប្រធានព្រះរាជអាជ្ញា និងប្រធានតុលាការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ កាត់បន្ថយ ឬពន្យាររយៈពេលនៃការអនុវត្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពនីតិវិធី បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ។

សមាជិករដ្ឋសភា Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (ទីក្រុងហូជីមិញ) និង Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាបន្ថែមអាជ្ញាធរដើម្បីពិចារណាកាត់បន្ថយ ឬពង្រីកនីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពវិវាទក្នុងភាពអាសន្ន។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Cong Long (Dong Nai) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Huynh Thi Phuc (ទីក្រុងហូជីមិញ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Thi Thuy ស្ថានភាពនៃភាពអាសន្នគឺមិនធម្មតាខ្លាំងណាស់ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យមានការពន្យារដំណើរការនីតិវិធីបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌបច្ចុប្បន្ន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានីតិវិធី មានតែស្ថាប័នអយ្យការប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវសម្រេចថា តើនីតិវិធីណាដែលត្រូវអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តចំពោះករណីនីមួយៗ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

“អាស្រ័យលើដំណើរការដោះស្រាយករណីជាក់លាក់ អ្នកដែលដឹកនាំដំណើរការដោយផ្ទាល់នឹងវាយតម្លៃ និងកំណត់វិធីសាស្ត្រអនុវត្តសមស្រប ដើម្បីធានាថាសំណុំរឿងត្រូវបានដោះស្រាយតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ វត្ថុបំណង និងទូលំទូលាយ។ ប្រសិនបើមានសេចក្តីថ្លែងការណ៍ផ្ទុយគ្នា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការប្រឈមមុខដាក់គ្នា។ ប្រសិនបើការកំណត់អត្តសញ្ញាណជនរងគ្រោះ និងជនរងគ្រោះផ្សេងទៀតមិនច្បាស់លាស់ ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំជាសំឡេង។”

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html