ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលយល់ព្រមដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីសុំយោបល់លើការដោះស្រាយថ្លៃជួលដី និងការពិន័យការបង់យឺតសម្រាប់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការប្តូរទៅជាការជួលដី ត្រូវបានលើកលែងពីការជួលដី យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានប្តូរទៅជាការជួលដី ដូចដែលបានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៣០ ប្រការ ៤ មាត្រា ១១៨ នៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ និងប្រការ ៣ មាត្រា ៥១ នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ ១០៣/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី ដូចដែលបានបង្ហាញដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្នុងសេចក្តីស្នើលេខ ២៥/TTr-BTC ចុះថ្ងៃទី ៤ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៥ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ។
រដ្ឋាភិបាលបានអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមនាយករដ្ឋមន្ត្រី ចុះហត្ថលេខាលើដីការបស់រដ្ឋាភិបាលដែលដាក់ជូន រដ្ឋសភា ដើម្បីស្នើសុំយោបល់លើការគ្រប់គ្រងថ្លៃជួលដី និងការពិន័យបង់ប្រាក់យឺតសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។
សំណើនេះស្នើឱ្យលើកលែងការបង់ថ្លៃជួលដីសម្រាប់រយៈពេលដែលនីតិវិធីសម្រាប់ការលើកលែងថ្លៃជួលដីមិនទាន់បានបញ្ចប់ ឬត្រូវបានពន្យារពេលមុនពេលច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ចូលជាធរមាន។
យោងតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាង របស់រដ្ឋាភិបាល យន្តការហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងដីធ្លី (ថ្លៃជួលដី) សម្រាប់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសដោយច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមមតិយោបល់ពីក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា នៅតែមានការលំបាកក្នុងការដោះស្រាយរយៈពេលអន្តរកាលទាក់ទងនឹងថ្លៃជួលដីសម្រាប់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ដែលត្រូវបានជួលដីដោយរដ្ឋមុនពេលច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ចូលជាធរមាន។
រដ្ឋាភិបាលកំពុងស្វែងរកយោបល់ពីរដ្ឋសភា និងស្នើវិធីសាស្រ្តមួយសម្រាប់ដោះស្រាយការពិន័យលើការជួលដី និងការបង់ប្រាក់យឺតសម្រាប់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការប្តូរទៅជាការជួលដី ត្រូវបានលើកលែងពីការជួលដី យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានប្តូរទៅជាការជួលដី ដូចដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៣០ ប្រការ ៤ មាត្រា ១១៨ នៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ និងប្រការ ៣ មាត្រា ៥១ នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ ១០៣/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី ដូចខាងក្រោម៖
ចំពោះអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលជាកម្មវត្ថុនៃការជួលដី ហើយត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃជួលដី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានប្តូរទៅជួលដី ឬបានប្តូរ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់ ឬមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការបំពេញនីតិវិធីដើម្បីទទួលបានការលើកលែងពីថ្លៃជួលដី ហើយអាជ្ញាធរពន្ធដារមិនទាន់បានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការបង់ថ្លៃជួលដីនៅឡើយទេ យោងតាមប្រការ ៣ មាត្រា ៥១ នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ ១០៣/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ ពួកគេនឹងមិនចាំបាច់បង់ថ្លៃជួលដីសម្រាប់រយៈពេលដែលពួកគេមិនទាន់បានបញ្ចប់ ឬមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការបំពេញនីតិវិធីដើម្បីទទួលបានការលើកលែងពីថ្លៃជួលដី ដូចដែលបានកំណត់មុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ នោះទេ។
 |
| រដ្ឋាភិបាលកំពុងដាក់សំណើទៅរដ្ឋសភាដើម្បីសុំយោបល់លើការដោះស្រាយការបង់ថ្លៃជួលដីដែលនៅសេសសល់របស់អង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញសាធារណៈ។ |
នៅមានការលំបាកជាក់ស្តែងជាច្រើនទាក់ទងនឹងការបង់ថ្លៃជួលដីដោយអង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញសាធារណៈ។
ទាក់ទងនឹងករណីដែលអាជ្ញាធរពន្ធដារបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងសម្រាប់ការបង់ថ្លៃជួលដី និងការពិន័យការបង់យឺត ប៉ុន្តែអង្គភាពសេវាសាធារណៈមិនបានបង់ ឬមិនបានបង់ពេញលេញតាមការជូនដំណឹង សេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងបានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា៖ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការកាត់ចេញបំណុលពន្ធ បំណុលជួលដីរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលជាប់កាតព្វកិច្ចជួលដីក្រោមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ដែលត្រូវបានលើកលែងពីការជួលដី ប៉ុន្តែមិនទាន់ ឬមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់ឯកសារលើកលែង ហើយអាជ្ញាធរពន្ធដារបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងសម្រាប់ការបង់ថ្លៃជួលដី មិនត្រូវអនុវត្តទេ។
លើសពីនេះ យោងតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ អង្គភាពសេវាសាធារណៈស្វយ័តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដែលប្រើប្រាស់ដីដើម្បីសាងសង់កន្លែងសេវាសាធារណៈត្រូវតែប្តូរទៅជួលដីចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ (ថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤) ហើយអង្គភាពទាំងនេះត្រូវតែបំពេញនីតិវិធីដើម្បីទទួលបានការលើកលែងពីការជួលដីសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូលសម្រាប់ផ្ទៃដីដែលប្រើសម្រាប់សាងសង់កន្លែងសេវាសាធារណៈ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយផ្អែកលើរបាយការណ៍ពីក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាន ដោយសារហេតុផលផ្សេងៗទាំងប្រធានបទ និងគោលបំណង អង្គភាពសេវាសាធារណៈមួយចំនួនមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការបំពេញនីតិវិធីដើម្បីប្តូរពីទម្រង់ដីដែលរដ្ឋបែងចែកដោយមិនគិតថ្លៃប្រើប្រាស់ដីទៅជាការជួលដី (ករណីខ្លះត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 ហើយត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការមានស្ថេរភាពនៅពេលប្តូរទៅយន្តការស្វយ័តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ កិច្ចសន្យាជួលដីត្រូវបានអនុវត្តយឺតៗ និងសម្រាប់រយៈពេលយូរ ដែលនាំឱ្យមានឯកសារមិនគ្រប់គ្រាន់តាមតម្រូវការ ដូច្នេះហើយទើបពន្យារពេលការដាក់ពាក្យស្នើសុំការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃជួលដី)។ ខណៈពេលដែលអង្គភាពមួយចំនួនបានដាក់ពាក្យស្នើសុំការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃជួលដីតាមតម្រូវការភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តប្តូរទៅជួលដី ក៏មានអង្គភាពដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់នីតិវិធីសម្រាប់ការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃជួលដីនៅឡើយទេ។
លើសពីនេះ យោងតាមប្រការ 6 មាត្រា 18 នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 46/2014/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2014 អ្នកជួលដី និងដីលើផ្ទៃទឹកមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃជួលដី និងដីលើផ្ទៃទឹក លុះត្រាតែបានបំពេញនីតិវិធីសម្រាប់ការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយតាមការកំណត់។
ដូច្នេះ អង្គភាពទាំងនេះត្រូវបានលើកលែងពីការជួលដីសម្រាប់រយៈពេលដែលនៅសល់ (គិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចជួលដីរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃរយៈពេលជួល ឬគិតចាប់ពីថ្ងៃបញ្ចប់នីតិវិធីសម្រាប់ការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយការជួលដី) ហើយមិនត្រូវបានលើកលែងពីការជួលដីសម្រាប់រយៈពេលគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចផ្តល់ស្វ័យភាពរហូតដល់ថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចជួលដី ឬកាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់នីតិវិធីសម្រាប់ការលើកលែងការជួលដីនោះទេ។ នេះបណ្តាលឱ្យមានការប្រមូលពន្ធប្រថាប់ត្រា ឬការគណនាឡើងវិញនៃការជួលដីសម្រាប់រយៈពេលមុនពេលសេចក្តីសម្រេចជួលដីត្រូវបានចេញ ពីព្រោះពួកគេមិនត្រូវបានលើកលែងពីការជួលដីដូចដែលបានកំណត់ដោយសារតែផុតកំណត់នៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំការលើកលែងការជួលដី។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គោលការណ៍ណែនាំផ្នែកច្បាប់ស្តីពីការផ្តល់ស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យផ្សេងៗមិនរាប់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ថ្លៃជួលដីទេ។ ដូច្នេះ នៅពេលបង្កើត និងអនុម័តផែនការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ថ្លៃជួលដីមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃសេវាកម្មទេ។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការជាចម្បងដើម្បីផ្តល់សេវាសាធារណៈសំខាន់ៗដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសកម្មភាពរបស់អង្គការនានាក្នុងសង្គម (ដូចជាមន្ទីរពេទ្យ កំពង់ផែនេសាទ ទេសចរណ៍ទន្លេ។ល។)។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈមួយចំនួនភាគច្រើនអនុវត្តភារកិច្ចទាក់ទងនឹងការស្ទង់មតិ ការត្រួតពិនិត្យ និងការយកសំណាក... បម្រើការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋានលើធនធាន និងបរិស្ថាន និងលើកកម្ពស់ពាណិជ្ជកម្មកសិកម្ម ដូច្នេះខ្វះប្រាក់ចំណូលដើម្បីបង់ថ្លៃជួលដី។
ដោយផ្អែកលើចំណុចខាងលើ ការពន្យារពេលនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការប្តូរពីដីដែលបែងចែកដោយរដ្ឋដោយមិនគិតថ្លៃប្រើប្រាស់ដីទៅជាការជួលដីបាននាំឱ្យមានការប្រមូលថ្លៃជួលដីត្រឡប់មកវិញពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈស្វយ័តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដែលប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តគោលនយោបាយលើកលែងថ្លៃជួលដីសម្រាប់អង្គភាពទាំងនេះ។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃថ្លៃជួលដីត្រឡប់មកវិញដែលប្រមូលបានបានបណ្តាលឱ្យអង្គភាពសេវាសាធារណៈផ្លាស់ប្តូរកម្រិតនៃស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ ដែលធ្វើឱ្យពួកគេមិនអាចបង់ប្រាក់ចូលទៅក្នុងថវិកាបាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានថ្លៃជួលដីដែលមិនទាន់បានបង់ និងការពិន័យចំពោះការបង់ប្រាក់យឺត។ នេះក៏បង្កើតការលំបាកសម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការសងបំណុល និងការកាត់បន្ថយផងដែរ ពីព្រោះនេះជាបំណុលដែលមិនអាចប្រមូលបាន។ ក្នុងករណីដែលការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច ថវិការដ្ឋត្រូវតែធ្វើឱ្យមានតុល្យភាព និងបែងចែកថវិកានៅក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកានៃឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីឱ្យអង្គភាពទាំងនោះមានធនធានដើម្បីបង់ថ្លៃជួលដីដែលមិនទាន់បានបង់តាមការជូនដំណឹងរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ ប៉ុន្តែវាក៏ពិបាកក្នុងការអនុវត្តផងដែរ។
ដូច្នេះ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាដោះស្រាយថ្លៃជួលដីដែលអង្គភាពសេវាសាធារណៈជំពាក់ (រួមទាំងការពិន័យការបង់ប្រាក់យឺត) ដើម្បីសម្រួលដល់ការលើកលែងបំណុល និងធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរលូនរបស់អង្គភាពទាំងនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កាត់បន្ថយបន្ទុកលើអាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្តការប្រមូលថ្លៃជួលដីដែលនៅសេសសល់ក្នុងករណីទាំងនេះ។
ការដោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងនៃការបង់ថ្លៃជួលដីដែលមិនទាន់បានបង់ដោយអង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ នឹងត្រូវអនុវត្តតាមរបៀបដូចគ្នានឹងការលុបចោលការបង់ថ្លៃជួលដីក្រោមការគ្រប់គ្រងពន្ធ។
ដោយផ្អែកលើចំណុចខាងលើ រដ្ឋាភិបាលដាក់សំណើមួយទៅរដ្ឋសភា ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ និងការលំបាកជាក់ស្តែងទាក់ទងនឹងការបង់ថ្លៃជួលដីដោយអង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយបំណុលជួលដីដែលនៅសេសសល់របស់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ (ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការប្តូរទៅជាការជួលដី និងត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃជួលដី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ប៉ុន្តែមិនទាន់ ឬបានដាក់ពាក្យស្នើសុំលើកលែងយឺតយ៉ាវ ហើយអាជ្ញាធរពន្ធដារបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងឱ្យបង់ថ្លៃជួលដី ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបង់ ឬមិនបានបង់ពេញលេញ) ដូចគ្នានឹងករណីលុបចោលបំណុលនៃថ្លៃជួលដី ដូចដែលបានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ។ នីតិវិធី និងដំណើរការសម្រាប់ការលុបចោលថ្លៃជួលដីសម្រាប់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ត្រូវអនុវត្តតាមវិធីដូចគ្នានឹងការលុបចោលបំណុលពន្ធ ដូចដែលបានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ (អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងដកចំណូលនេះចេញពីប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យការប្រមូលពន្ធ Tabmis)។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋសភានឹងពិចារណា និងដោះស្រាយថ្លៃជួលដីដែលនៅសេសសល់ និងការពិន័យបង់ប្រាក់យឺតយ៉ាវដែលអង្គភាពសេវាសាធារណៈជំពាក់ (ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការជួលដី និងត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃជួលដី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣) ហើយដាក់បញ្ចូលខ្លឹមសារនេះទៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចទូទៅនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា។ បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាយល់ព្រមជាគោលការណ៍ រដ្ឋាភិបាលនឹងអនុវត្តនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធដើម្បីរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីដាក់បញ្ចូលខ្លឹមសារខាងលើទៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចទូទៅនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/xin-y-kien-ve-xu-ly-so-no-tien-thue-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-d373872.html
Kommentar (0)