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11개 제재 패키지로는 러시아를 무너뜨리기에 충분하지 않아 유럽은 모스크바의 "주머니"에서 수십억 달러를 빼낼 계획

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế22/09/2023

EU는 러시아를 표적으로 삼는 새로운 제재 패키지를 "만들고" 있습니다. 지금까지의 11개 제재 패키지는 세계 8위의 경제 대국인 러시아를 "무너뜨리기"에 충분하지 않았고, 러시아는 여전히 수출에서 많은 수입을 유지하고 있기 때문입니다.
11 gói trừng phạt không đủ hạ gục Nga, châu Âu toan tính đẩy hàng tỷ USD ra khỏi 'túi' Moscow
러시아 모스크바에 있는 알로사(Alrosa) 작업장의 다이아몬드 원석. (출처: 로이터)

블룸버그 통신은 유럽연합(EU)이 러시아에 대한 12번째 제재안을 준비 중이라고 보도했습니다. 새로운 제재안은 올해 10월 상반기에 시행될 가능성이 있습니다.

따라서 제안된 제재 패키지는 터키나 아랍에미리트(UAE) 등 제3국을 통해 27개 회원국이 부과한 제재를 러시아가 우회하는 것을 막기 위한 것입니다.

더욱이, 제재안이 승인될 경우 EU는 유럽에 동결된 러시아 중앙은행 자산의 이자를 활용할 계획입니다. EU는 이 재원을 우크라이나 재건 지원에 사용할 합법적인 방안을 모색하고 있습니다.

폴란드와 발트 3국 등 일부 국가는 러시아 액화천연가스(LNG) 서비스와 IT 부문에 대한 추가 제재를 요구하기도 했습니다. 이 단체는 모스크바의 원자력 산업을 겨냥한 제재도 지지합니다.

EU는 이전 11개 제재 패키지에서 핵 산업에 대한 제안을 채택하지 않았는데, 그 이유는 많은 회원국이 러시아 핵연료에 의존하고 있기 때문이다.

게다가 다이아몬드는 유럽에서 금지되는 다음 러시아 제품이 될 것입니다.

9월 15일, 로이터 통신은 벨기에 관계자의 말을 인용해 주요 선진국 으로 구성된 G7(선진 7개국)이 앞으로 2~3주 안에 러시아산 다이아몬드 수입 금지 조치를 채택할 계획이라고 보도했습니다.

이 규정은 2024년 1월 1일부터 시행될 예정입니다. 이 규정이 시행되면 구매는 직접 금지의 영향을 받고, 간접 금지는 그보다 늦게 적용됩니다.

2023년 5월, G7 정상들은 모스크바의 세수 감축을 위해 러시아에서 채굴, 가공 또는 제조된 다이아몬드 거래를 제한하기로 약속했습니다. G7 정상들은 첨단 추적 기술을 사용하여 45억 달러 규모의 러시아 다이아몬드 거래를 억제할 것이라고 밝혔습니다.

러시아의 다이아몬드 무역 규모는 연간 약 40억 달러로, 전체 수출에서 차지하는 비중은 매우 작습니다. 러시아-우크라이나 분쟁 발발 전인 2021년 러시아의 총 수출액은 4,898억 달러였으며, 이 중 석유와 가스 수출액은 2,407억 달러였습니다.

하지만 러시아는 세계 최대 다이아몬드 수출국이며, 아프리카 국가들이 그 뒤를 따릅니다. 알로사(Alrosa)라는 국영 기업이 러시아의 다이아몬드 채굴 사업을 주도하고 있으며, 2021년 전 세계 다이아몬드 생산량의 거의 3분의 1을 차지했습니다.

이전에 유럽에서 러시아 보석을 단속하려는 시도는 앤트워프에 세계 최대 다이아몬드 거래 센터가 있는 벨기에 등 주요 수입국의 반발에 부딪혔습니다. 벨기에는 세계적 합의 없이 단순히 금지 조치를 취하면 러시아 보석 거래가 다른 곳으로 옮겨갈 뿐이라고 주장했습니다.

한편, 국제 평화 정보국(IPIS)의 한스 메르켓 연구원은 다이아몬드가 광산에서 나와 시장에 도달하기까지 20~30번 주인이 바뀔 수 있다고 말했습니다. 일반적으로 다이아몬드는 앤트워프, 두바이, 뭄바이, 그리고 텔아비브 인근 라마트간 등 주요 국제 허브를 거칩니다.

"G7 국가들은 전 세계 다이아몬드의 약 70%를 구매합니다. 따라서 러시아의 다이아몬드 금지 조치는 다이아몬드의 추적이 가능하다면 효과적일 수 있으며, 이들 국가에 영향을 미칠 수 있습니다."라고 그는 말했습니다.

알로사는 현재 전 세계 다이아몬드 시장의 약 30%를 점유하고 있으며, 다이아몬드의 90% 이상이 인도에서 연마된다고 연구원은 덧붙였습니다. 인도에서 가공된 보석은 남아시아 국가 규제 기관의 인증서를 받습니다. 따라서 서구권에서는 보석에 사용되는 다이아몬드의 원산지를 파악하는 것이 "거의 불가능하다"고 한스 메르켓은 말했습니다.

실제로 러시아는 다이아몬드 거래를 중국, 인도, UAE, 아르메니아, 벨라루스와 같은 시장으로 옮겼는데, 이들 국가에서는 최근 러시아산 원석 및 컷 다이아몬드의 거래가 급증했습니다.

9월 18일, 블라디미르 푸틴 대통령은 서방으로부터 전례 없는 제재 압력을 견뎌낸 후 러시아 경제가 완전히 회복되었다고 발표했습니다.

러시아 지도자는 "러시아 경제 회복은 완료되었다고 할 수 있습니다. 우리는 서방 지도자들과 여러 비우호국들의 끊임없는 제재를 포함한 외부 압력을 견뎌냈습니다."라고 강조했습니다.

독일 국제안보연구소(SWP)의 야니스 클루게 선임 연구원은 모스크바가 향후 몇 년간 수십억 달러의 수출 수익을 통해 예산을 계속 보충할 수 있을 것으로 기대한다고 밝혔습니다. 2023년 상반기 러시아는 에너지 수출로 2,000억 달러 이상의 수익을 올렸으며, 이는 수입 수요를 충당하기에 충분한 수준입니다.

"G7이 러시아에 대한 원유 가격 상한선을 효과적으로 적용하더라도 모스크바는 여전히 연간 약 4,000억 달러의 수출 수익을 달성할 수 있다"고 전문가는 강조했다.


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