Pham Minh Chinh 총리가 박닌성 당 집행위원회와 협력하고 있습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
7월 30일 오후, 팜민친 총리는 박닌성 당위원회와 협력하여 최근 지방의 사회 경제적 발전 상황과 성과를 평가하고, 앞으로의 방향과 과제를 제안했으며, 지방의 여러 가지 권고안을 해결했습니다.
또한 회의에 참석한 사람으로는 당 중앙위원회 위원인 응우옌 킴 썬 교육훈련부 장관, 다오 홍 란 보건부 장관, 당 꾸옥 카인 천연자원환경부 장관, 베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍, 박닌성 당위원회 서기 응우옌 아인 투안; 중앙 및 지방 부처와 지부의 지도자들이 있었습니다.
1인당 GRDP는 전국 3위
회의에서 보고된 의견과 보고에 따르면, 최근 몇 년 동안 많은 어려움과 도전에도 불구하고 박닌성 당위원회, 정부, 인민은 노력하여 긍정적이고 매우 포괄적인 성과를 거두었다고 만장일치로 평가했습니다.
2021-2022년 기간 동안 이 지역의 GRDP는 급격히 증가할 것으로 예상됩니다(2021년 6.9%, 2022년 7.39% 증가). 특히 2022년 공업 부문은 6.93%, 서비스업은 13.67%, 농업은 0.52% 증가할 것으로 예상됩니다.
박닌성 인민위원회 위원장 응우옌 흐엉 지앙이 업무 회의에서 보고하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac
2022년 기준 이 지방의 경제 규모는 약 25조 VND에 달해 전국 9위를 차지할 전망입니다. 1인당 GRDP는 전국 3위를 차지하며, 경제 구조가 긍정적으로 전환되었습니다(산업 및 건설업 비중 76.5%, 서비스업 17.22%, 농업 2.53%).
국내 최대 산업 생산 규모(2022년 약 1조 3,500억 달러)를 자랑합니다. 총 수출입액은 높은 수준을 기록하며 국내 2위를 차지하고 있습니다(2021년 832억 달러, 무역흑자 66억 달러, 2022년 837억 달러, 무역흑자 65억 달러). 외국인 직접투자(FDI) 유치도 활발하여 현재 총 FDI 자본금은 242억 달러로 국내 6위를 기록하고 있습니다.
많은 행정 개혁 지수가 전국 최고 수준을 기록했습니다. 2022년 PCI는 63점 만점에 7점, 지방 녹색 지수는 63점 만점에 3점을 기록했습니다. 디지털 전환이 촉진되고 있으며, 2022년 디지털 전환 지수(DTI)는 63점 만점에 7점을 기록했습니다.
박닌성은 4차 팬데믹 발생 이후 코로나19 팬데믹의 첫 번째 피해를 입은 성으로, 수많은 산업 단지, 많은 근로자, 그리고 복잡한 교통 체계를 갖추고 있습니다. 박닌성은 유연하고 창의적인 해결책을 통해 단호하고 효과적인 대응에 집중하여 코로나19 팬데믹을 효과적으로 통제했습니다. 동시에 팬데믹의 영향으로 어려움을 겪고 있는 기업과 국민들에게 시의적절한 지원을 제공했습니다.
문화, 사회, 보건, 교육·훈련, 사회보장 분야에 대한 관심이 높아지고 있으며, 국민들의 삶이 향상되고 있습니다. 숙련된 근로자 비율은 77%로 전국 3위를 차지하고 있습니다. 빈곤율은 0.94%로 매우 낮습니다(2020년 대비 0.1% 감소).
2023년 첫 7개월 동안, 주로 객관적인 요인으로 인해 매우 어려운 상황 속에서도 이 지역의 사회경제적 상황은 여전히 긍정적입니다. 생산은 회복 조짐을 보이고 있으며, 2023년 3월부터 현재까지 산업 생산 지수(IIP)는 매달 전월보다 높아지는 경향을 보이고 있습니다. 특히 7월은 6월 대비 23.84% 증가하며 가장 높은 성장률을 기록했습니다.
회의에서 나온 의견은 지난 몇 년 동안 당위원회, 정부 및 박닌성 주민들이 노력하여 긍정적이고 매우 포괄적인 결과를 달성했다는 점을 만장일치로 평가했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
상품 및 서비스 소매 총매출은 약 53조 7천억 동(VND)에 달해 같은 기간 대비 약 21% 증가했습니다. 신규 등록 및 재설립 기업 수는 2,637개로, 철수 기업 수인 1,425개보다 많았습니다. 1~7개월 동안 신규 등록 외국인 직접투자(FDI) 자본금은 7억 6,880만 달러로 같은 기간 대비 약 4.6배 증가했습니다. 7월 말 기준 총 미상환 신용 잔액은 같은 기간 대비 10.7% 증가했습니다.
문화, 사회, 교육, 보건, 노동, 사회보장 분야가 관심을 받고 있습니다. "교통안전성"을 시행하는 성으로서, 세 가지 기준 모두에서 교통사고가 감소했습니다. 핵심 교육의 질은 전국 최고 수준을 유지하고 있습니다. 국방과 안보가 유지되고 있으며, 사회 질서와 안전이 보장됩니다. 이 성에는 투안탄(Thuan Thanh)과 께보(Que Vo)라는 두 개의 마을이 더 있습니다.
당 건설과 정치 제도에 중점을 두고, 각급 당위원회의 지도력과 각급 정부의 지도 및 행정을 개선합니다.
재능 있는 인재와 큰 발전 잠재력을 지닌 땅
팜 민 찐 총리는 결론 발언에서 회의에서 보고된 내용과 평가에 기본적으로 동의하며, 박닌성 당위원회, 정부, 군대, 주민들의 노고와 업적을 인정하고 칭찬했으며, 이는 전국의 전반적인 성과에 크게 기여했다고 말했습니다.
박닌성의 뚜렷한 잠재력, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 분석하는 데 많은 시간을 할애한 총리와 대표단은 박닌성이 하노이-하이퐁-광닌성의 주요 경제 삼각지대에 위치한 홍강 삼각주 지역에 속하며, 수도의 북동쪽 관문이자 북쪽의 주요 경제 중심지와 인접해 있다고 지적했습니다.
이 지방은 외국인 직접 투자와 국내 투자를 유치하고 수도권의 우수한 인적 자원을 활용할 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있습니다.
대표단은 박닌성이 외국인 직접 투자, 국내 투자를 유치하고 수도권의 고품질 인적 자원을 활용할 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
박닌은 베트남에서 자연면적이 가장 작지만( 822.7km2 ) 인구는 약 150만 명(63개 성·시 중 6위)이며, 인구밀도는 63개 성·시 중 3번째로 높습니다(하노이, 호치민시 다음).
하노이-박닌 고속도로 시스템은 북부 경제 중심지를 연결하는 중요한 도로입니다. 쿤밍-라오까이-하노이-하이퐁-광닌과 난닝-랑선-하노이-하이퐁-광닌의 두 경제 회랑에 위치합니다. 인근 지역과 연결되는 편리한 수로가 있습니다. 노이바이 국제공항, 하이퐁 항구 및 북부의 주요 경제 중심지와 가까워 무역에 편리합니다.
산업단지와 클러스터 시스템이 빠르게 발전하고 있으며, 이는 FDI 유치에 긍정적인 요소입니다. 박닌성은 총 면적 약 900헥타르에 달하는 26개의 산업 클러스터를 보유하고 있으며, 대규모 생산 지역을 보유하고 있어 국내외 투자자들의 관심을 끌고 있습니다.
박닌성 당위원회 서기 응우옌 안 투안이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac
정보기술, 통신, 전기, 수도, 주택 등 사회기반시설이 동시에 구축되고 있으며, 기업 환경이 우호적이고 개방적이며, 기업 활동과 사회경제 발전 속도가 매우 빠릅니다.
수천 년간 축적된 역사적 유물, 사원, 탑 및 고대 건축물, 국가적 정체성이 깃든 풍부한 문화는 관광 개발에 큰 잠재력을 가지고 있습니다.
박닌은 뛰어난 인재들의 땅입니다. 낀박 지역에는 17명의 명학자와 622명의 의사가 있습니다. 애국심의 전통이 깊으며, 외세의 침략에 맞서 싸워온 이 땅에는 각 시대마다 국가에 큰 공헌을 한 유명 인사들이 많이 있습니다.
박닌은 민속 문화의 보고이며, 콴호 민요로 유명하고, 킨박의 고대 중심지이기도 합니다(300개가 넘는 크고 작은 축제가 있으며, 다우 사원 축제, 림 축제, 도 사원 축제, 바 추아 코 사원 축제 등 41개의 축제가 매년 열립니다).
이 지방에는 독특한 문화 예술 작품이 많고, 서정적인 콴호 민요, 유명한 동호 민화 등이 있습니다. 전통 공예 마을도 많습니다(동호 그림 마을, 푸케 미술 목공예 마을, 푸랑 도자기 마을, 다이바이 청동 주조 마을 등 62개 공예 마을이 있음).
박닌 사람들은 "사랑을 존중"하고, 조국을 사랑하며, 호전적입니다. 생산과 노동에 있어서 근면하고, 역동적이며, 창의적이고, 무역에 있어서 능숙하고 민첩합니다. 지적이고, 학구적이며, 학문적 성취의 전통을 가지고 있습니다. 활동에 열정적이며, 많은 전형적이고 독특한 문화적, 예술적 가치를 창조합니다...
총리에 따르면, 독특한 잠재력, 비교 우위, 탁월한 기회를 파악하고 효과적으로 활용한다면 박닌은 당, 국가, 국민의 기대에 부응하는 빠르고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있으며, 머지않아 문명화되고 현대적인 도시가 될 것입니다.
Pham Minh Chinh 총리는 박닌성 당위원회, 정부, 군대 및 인민의 노력과 성과를 인정하고 칭찬했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
성장률 감소는 주로 객관적인 이유에 기인합니다.
총리와 대표단은 매우 기본적인 결과 외에도 박닌성의 몇 가지 단점과 한계를 지적했습니다. 2023년 첫 달 경제 성장률은 급격히 감소했습니다(GRDP는 6개월 동안 12.59% 감소). 7개월 동안 산업 생산 지수(IIP)는 16.62% 감소했습니다.
공공 투자 지출에 더 많은 노력이 필요하고, 계획 수립이 더욱 시급하며, 부지 인출은 여전히 어렵습니다. 2023년 1~7월 박닌성 외국인 직접투자(FDI) 총액은 10억 달러를 넘어섰으며, 이는 같은 기간 대비 32.4% 감소한 수치입니다. 지역 연결 인프라는 여전히 취약하고 부족합니다. 고품질 인적 자원 수요를 충족하기 위해서는 행정 개혁에 더 많은 노력이 필요합니다.
총리는 박닌성이 이러한 제약의 원인을 더욱 심층적으로 분석하여 조기에 효과적으로 극복할 수 있는 대책과 해결책을 마련해야 한다고 말했습니다. 따라서 박닌성의 올해 초 경제 성장률은 주로 객관적인 이유로 급격히 하락했습니다. 주요 원인은 어려운 세계 경제 상황, 특히 박닌성이 강점을 가진 제품에 대한 세계 시장의 수요 감소입니다.
오히려 많은 문제들은 일부 간부와 공무원들의 직무 수행에 대한 낮은 의식과 책임감으로 인해 주관적인 원인을 가지고 있습니다. 그들은 여전히 일을 미루고, 회피하고, 기다리며, 감히 하지 못하고, 거부합니다.
총리, 박닌성 지역 2개 우선 옵션 제안 - 사진: VGP/Nhat Bac
하노이 수도권 위성도시 역할 확대
총리는 미래의 방향에 대해 박닌성을 빠르고 지속 가능하게 개발하여 중앙이 운영하는 도시로 빠르게 성장시키고 하노이의 위성 도시 역할을 수행하는 것이 이 지방에 이점이자 과제라고 밝혔습니다.
총리는 몇 가지 지도 및 운영 관점을 강조했습니다. 첫째, 제13차 전국당대회 결의, 제20차 도당대회 결의, 그리고 홍강 삼각주의 사회경제 발전 및 국방·안보 확보에 관한 정치국 결의 2022년 11월 23일자 30-NQ/TW를 철저히 숙지하고 효과적으로 이행해야 합니다. 당과 국가의 지침과 정책, 그리고 중앙위원회, 정치국, 서기처, 국회, 정부, 그리고 총리의 지도와 지시를 철저히 준수해야 합니다.
박닌성은 고유한 잠재력, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 최대한 활용해야 합니다. 총리는 박닌성을 위해 두 가지 우선 과제를 제시했습니다. 첫째, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제 등 신흥 산업에 중점을 두고 인적 자원, 과학 기술, 혁신을 중심으로 발전하는 것입니다. 둘째, 풍부하고 영웅적인 문화적·역사적 전통을 적극적으로 장려하는 발전입니다.
박닌성은 경제, 문화, 사회, 그리고 환경 보호 간의 조화롭고 합리적이며 효과적인 발전에 집중해야 하며, 이는 국방과 안보를 보장하는 것과 직결되어야 합니다. 단순한 경제 성장을 위해 진보, 사회 정의, 그리고 환경을 희생해서는 안 됩니다. 박닌성은 자립, 자강, 연대, 스스로의 힘으로 일어서기, 타인을 기다리거나 의존하지 않기, 자생적인 힘으로 강하게 일어서기라는 정신을 강력히 장려해야 합니다.
기업 투자 환경 개선에 지속적으로 주력하여 경쟁력을 더욱 강화하고, 이를 우선시해야 할 정치적 과제로 여겨줄 것을 지방 지도자들에게 요청합니다.
분권화, 권한 위임, 책임 개별화를 강화하고, 감독, 통제, 자원의 적정 배분, 그리고 부하직원의 실행 능력 향상을 도모합니다. 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공동의 이익을 위해 책임을 다하는 간부들을 격려하고 보호합니다.
더욱 강한 결의와 더욱 큰 노력, 더욱 과감한 조치, 더욱 집중된 업무, 그리고 각 업무를 철저히 마무리하여 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 경제 구조 조정에 집중하세요.
당 건설에 집중하고, 단결하고, 단결하며, 정직하고, 민주적이며, 적극적이고, 효과적인 행정 기관 체계를 구축해야 합니다. 지도와 운영에 있어서는 인민을 중심, 주체, 목표, 자원, 발전의 원동력으로 삼아야 합니다. 당 조직과 당원들의 지도력과 전투력을 향상시켜야 합니다. 인민을 위해 봉사하는 전문적이고, 청결하며, 헌신적인 간부들로 구성된 팀을 구성해야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 일반 국민의 자질을 향상시키고 구조조정과 병행하여 급여와 기구를 간소화해야 합니다.
총리: 박닌성은 고유한 잠재력, 뛰어난 기회, 경쟁 우위를 최대한 활용하고 홍보해야 합니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
"계획은 먼저, 건설은 나중에, 나무 심는 것은 먼저, 집 짓는 것은 나중에"
향후 주요 과제와 해결책에 대해 총리는 성이 제13차 전국당대회 결의안을 철저히 파악하고 구체화하며, 5개년 계획, 10개년 전략, 그리고 제20차 전국당대회 결의안에 제시된 목표와 과제를 효과적으로 이행할 것을 당부했습니다. 또한 정치국 결의안 30-NQ/TW를 이행하기 위한 결의안, 사업 및 발전 계획을 적극적으로 수립할 것을 당부했습니다.
현재 기간 동안 총리는 박닌성이 3대 성장 동력(투자, 수출, 소비)을 촉진하는 데 집중하고, 통화 및 재정 정책에 대한 과제와 해결책을 제시하고, 공공 투자 지출을 촉진하고, 회복 및 개발 프로그램을 시행하고, 3대 국가 목표 프로그램을 수립하도록 요청했습니다.
동시에, 기반 시설 계획 및 개발을 주도하고 지휘하는 데 집중하십시오. 2021년부터 2030년까지의 지방 계획(2050년 비전 포함)을 시급히 승인하고 시행하여 2023년 10월까지 완료하도록 하십시오.
총리는 계획 수립 시 지역 연계성 문제에 주의를 기울이고, 잠재력, 기회, 이점을 증진하며, 교통 및 환경과 같은 기존의 문제와 한계를 극복해야 한다고 강조했습니다. "계획은 먼저, 건설은 나중에, 나무 심기는 먼저, 집 짓기는 나중에, 지하 개발은 먼저, 지상 개발은 나중에"라는 정신이 바로 그것입니다.
디지털 전환과 행정 개혁을 추진하고, 행정 절차를 간소화하며, 홍보와 투명성을 확보합니다. 사람과 기업을 대신하여 업무와 절차를 처리할 때 사람의 입장에서 생각해 보세요.
첨단 농업 개발에 주력하고, 농업 생산 사고를 농업 경제학으로 전환하며, 국내외 농업 시장을 개발합니다.
이와 함께 자원을 효과적으로 관리하고 활용하여 환경을 보호해야 합니다. 환경 보호를 촉진하고 기후 변화에 적응해야 하며, 특히 도시 환경, 산업 단지, 공예 마을 관리를 강화해야 합니다. 환경을 단순한 경제 성장과 교환하지 말고, 순환 경제, 녹색 경제, 저탄소 경제를 발전시켜야 합니다. 녹색 지속가능 발전, 수자원 안전 확보, 생산 및 국민 생활 지원과 관련된 하천에 대한 투자 및 개선에 집중해야 합니다.
문화 사회 분야를 종합적으로 발전시키고, 인적 자원의 질을 향상시키며, 일자리를 창출합니다. 특히 빈곤층을 위한 사회 보장 및 복지에 주력하고, 사회 주택 건설에 각별히 힘쓰겠습니다. 박닌성은 이 문제에 있어 전국의 모범 사례입니다.
의료 및 교육 서비스를 개발하고, 기관과 협력하여 미래에 걸맞은 중앙이 운영하는 박닌시의 대학을 설립합니다.
축제 관광을 장려하고, 관광 상품(축제, 공예 마을, 음식 등)을 다양화하고, 관광 인력 자원의 질을 향상시키고, 콴호 민요의 무형문화유산을 보존하고 홍보하고, 동호 민화 공예 마을을 유네스코 세계무형문화유산으로 등재하기 위한 서류 작업을 지속적으로 완료합니다.
국방과 안보를 강화하고, 정치 안보와 사회 질서와 안전을 수호한다. 또한, 해당 지역의 범죄, 마약, 밀수, 교통사고를 줄이기 위해 최선을 다한다.
현재 규정 시리즈에 대한 개정안을 제안하기 위해 특정 작업을 할당합니다.
또한 회의에서 각 부처의 수장들은 박닌성의 18개 제안과 권고안에 대해 구체적으로 답변했는데, 여기에는 지방자치단체의 제도, 메커니즘, 공통 정책과 관련된 많은 내용이 포함되었습니다.
이러한 내용을 명확히 하기 위해 총리는 내무부에 법무부와 긴급히 협력하여 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 혁신을 일으키는 역동적이고 창의적인 간부들을 격려하고 보호하기 위한 법령 초안을 완성하도록 지시했습니다.
박닌성은 Que Vo 1, Que Vo 2 산업단지와 Gia Binh 2 산업단지를 연결하는 285B 도로 프로젝트의 투자자본에 관하여 투자 우선순위를 검토하고 결정하였으며, 2021~2025년 중기 공공투자계획에 할당된 자본금 내에서 적극적으로 균형을 맞추었고, 규정에 따라 프로젝트를 시행하기 위해 다른 합법적인 자본원을 동원했습니다.
총리는 문화체육관광부에 박닌성 인민위원회를 조정하고 지도하여 동호 민화를 인류 대표 무형문화유산으로 인정받기 위한 서류를 유네스코에 제출하도록 지시했습니다.
특히, 지방 정부의 장애물을 제거하기 위한 다수의 법령, 통지문, 정책(령 3건, 정책 1건, 통지문 1건 포함)이 완성된 것과 관련하여, 총리는 박닌성이 과감하게 제안한 것을 환영했으며, 동시에 각 부처에 구체적인 업무를 할당했습니다.
이에 따라 총리는 기획투자부에 건설투자법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 기술하고 지침을 제시하는 법령을 개정 및 보완하는 법령 초안을 긴급히 완성하여 2023년 3분기에 정부에 제출하여 심의 및 공포하도록 지시했습니다.
기획투자부와 농업농촌개발부는 기업의 농업 및 농촌 투자를 장려하기 위한 메커니즘과 정책에 관한 법령 제57/2018/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령 초안을 긴급히 완성하여 2023년 8월에 정부에 제출하여 심의 및 공포하도록 하겠습니다.
산업통상부는 산업 클러스터의 관리 및 개발에 관한 법령 제68/2017/ND-CP호와 법령 제66/2020/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령 초안을 긴급히 완성하여 2023년 8월에 심의 및 공포하도록 정부에 제출합니다.
BT 프로젝트를 시행하는 투자자에게 지불하기 위한 토지 자금 사용과 관련된 어려움과 장애물을 제거하기 위한 정책과 관련하여, 기획투자부는 2023년 4월 14일자 결의안 제53/NQ-CP호에서 할당된 업무를 긴급히 수행하고 2023년 8월에 총리에게 보고합니다.
산업단지 토지 이용 목표 조정과 관련하여, 천연자원환경부는 지방 자치 단체(박닌성 포함)의 제안을 긴급히 종합하고, 2021~2030년 국가토지이용계획(2050년 비전 포함) 및 2021~2025년 5개년 국가토지이용계획 조정에 대한 내용을 정부에 보고합니다.
기획투자부는 2019년 공공투자법을 연구하고 개정하는 과정과 2023년 7월 7일자 정부 결의안 제95/NQ-CP호에 따라 공공투자사업의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 투자 및 예산과 관련된 법률을 개정 및 보완하는 법률을 초안하는 과정에서 박닌성의 권고사항을 연구, 종합, 처리하기 위해 관련 부처 및 기관과 협력합니다.
국가가 토지를 회수하여 지방 자치 단체가 부지 정리 작업을 수행할 수 있도록 할 때 보상, 지원 및 재정착을 위한 기금 배정에 관한 규정을 발행하자는 제안과 관련하여, 총리는 자연자원환경부에 토지법(개정판)이 국회에서 승인된 후, 토지법 시행을 위한 법령을 개발하는 과정에서 박닌성의 권고안을 주재, 조사하고 종합하도록 지시했습니다.
수출용 재배 지역 코드와 포장 시설 코드 부여에 대한 서류 및 절차에 대한 지침을 보완한다는 제안과 관련하여, 총리는 농업 및 농촌 개발부에 재배 지역 코드 부여 및 관리에 관한 법령 초안 작성 과정에서 박닌성의 권고안을 종합하도록 지시했습니다.
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