10월 15일 오후, 칸토 에서 팜민친 총리가 "2030년까지 메콩 삼각주 지역에서 녹색 성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 재배 면적 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트를 전개하기 위한 회의를 주재했습니다.
또한 회의에 참석한 사람으로는 당 중앙위원회 위원인 쩐 홍 하(Tran Hong Ha) 부총리, 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리, 장관, 도 당 서기, 메콩 삼각주 지역 12개 성과 도시의 지도자, 세계은행(WB) 등 국제기구 대표, 과학자들이 있습니다.
농업농촌개발부에 따르면, 베트남은 대규모 저배출 쌀 생산 프로그램을 시행한 최초의 국가입니다. 2023년 말 총리의 승인을 받은 이 프로그램은 정부 주도로 100만 헥타르 규모의 고품질 저배출 쌀을 생산하는 세계 최초의 프로젝트로, 국제 파트너들의 많은 관심을 받고 있습니다.
매우 긍정적인 시범 결과를 달성했습니다.
최근 회의에서 보고된 내용과 의견에 따르면, 정부와 총리의 지시에 따라 각 부처는 메콩 삼각주 12개 지방자치단체와 협력하여 프로젝트를 추진했으며, 추진 1년 만에 괄목할 만한 초기 성과를 거두었습니다.
정부와 총리는 각 부처에 현행 규정을 공포, 개정, 보완하여 법적 틀을 마련하고, 프로젝트를 시행할 자원을 동원하도록 단호히 지시했습니다.
정부는 고수확, 고품질 벼 재배 지역을 위한 계획 구역, 투자 정책, 인프라 건설 투자 지원, 현대 과학 기술의 적용을 규제하는 법령 제112/2024/ND-CP호를 발표했습니다.
정부는 또한 공공투자법을 개정하여 2024년 10월 국회에서 심의하도록 지시했습니다. 여기에는 공공투자사업, ODA사업 등의 건설, 평가, 승인 절차를 간소화하는 내용이 포함됩니다.
동시에, 기획투자부는 농업 및 농촌 지역 투자 촉진 및 유치 정책에 관한 법령을 개정 및 보완하도록 지시받았습니다. 농업농촌개발부는 농산물 생산 및 소비 연계에 관한 법령을 개정 및 보완하도록 지시받았으며, 농업 기계화에 관한 법령도 마련되었습니다. 이 법령들은 현재 마무리 단계에 있으며 향후 몇 달 안에 발표될 예정입니다.
정부는 또한 재무부에 베트남의 탄소 시장을 설립하고 개발하기 위한 프로젝트를 긴급히 개발하여 유관 당국에 제출하고 공표하기 위한 관련 기관과의 협력을 주관하도록 지시했습니다.
정부는 2023년 7월 18일자 결의안 108/NQ-CP를 승인하여 기후 변화에 적응하는 메콩 삼각주 지역(메콩 DPO)의 16개 지속 가능한 개발 프로젝트에 ODA 자본과 외국 우대 대출을 동원하기로 합의했습니다.
총리는 또한 농업 및 농촌 개발부에 세계은행 및 개발 파트너들과 협력하여 프로젝트를 이행하기 위한 재정 자원과 기술 지원을 보완하는 추가 ODA 프로젝트를 연구하고 개발하고, 규정에 따라 승인을 위해 유관 당국에 보고하도록 지시했습니다.
농업 및 농촌 개발부는 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체를 주재하고 협력하여 프로젝트에 참여하는 지역을 개발하고 메콩 삼각주 지역에서 시범 모델을 시행하도록 조직하는 등 활동을 적극적으로 개발하고 시행했습니다. 또한 세계은행과 적극적으로 협력하여 자원을 동원하고 프로젝트 시행을 위한 기술 지원을 제공하는 프로젝트를 개발했습니다.
농업농촌개발부는 현재 칸토, 동탑, 끼엔장, 짜빈, 속짱 등 5개 성과 도시에서 7개의 시범 모델이 시행되고 있다고 밝혔습니다. 2024년 여름-가을 작물을 위한 4개 시범 모델 중 7개는 매우 긍정적인 결과를 보였으며, 농부와 기업에 큰 격려가 되었습니다.
구체적으로는 비용을 20-30% 절감(종자량을 50% 이상 감소, 질소 비료량을 30% 이상 감소, 살충제 살포 횟수를 2-3회 감소, 관개수를 약 30-40% 감소), 생산성을 10% 증가(대조군의 생산성이 헥타르당 5.7-6톤인 데 비해 모형은 헥타르당 6.3-6.6톤에 도달), 농가 소득을 20-25% 증가(대조군에 비해 이익이 헥타르당 4-760만 동 증가), 헥타르당 평균 3-5톤의 CO2 배출량을 감소시키고 수확된 모든 쌀 생산량을 사업체에 등록하여 구매 가격을 kg당 200-300 동 더 높게 책정합니다.
대표단은 이 프로젝트의 승인과 실행이 베트남이 책임감 있는 회원국임을 확인하고, 기후 변화 대응에 대한 국제적 공약을 적극적이고 능동적으로 이행하며, 세계 식량 안보를 보장하는 데 기여하는 데 기여했다고 평가했습니다.
달성된 성과 외에도, 본 프로젝트 실행에는 여전히 몇 가지 미흡한 점, 어려움, 그리고 장애물이 존재합니다. 본 프로젝트는 세계 최초의 대규모 고수확 저배출 벼 재배 프로젝트로서, 새롭고 전례 없는 내용을 담고 있습니다.
쌀 재배자, 기업, 그리고 일부 정부 기관에서는 고수확 저배출 쌀 재배에 대한 인식이 부족합니다. 이와 더불어 계획 수립, 고수확 고품질 쌀 재배를 위한 특정 지역 선정, 자원 동원 등과 관련된 문제들이 존재합니다.
회의에서 지역 지도자들은 프로젝트 실행에 대해 구체적이고 세부적으로 보고했으며, 1년간의 실행 후 달성한 결과를 명확히 기술하고, 어려움, 장애물, 원인, 책임을 명확히 파악했으며, 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 계획, 솔루션 및 처리 권한을 논의하고 합의하여 효과적인 실행을 촉진하고 프로젝트의 목표를 달성할 수 있도록 제안과 권고안을 제시했습니다.
각 부처의 수장들은 지방자치단체의 제안과 권고에 응답했는데, 기획투자부와 재무부는 자원 동원 및 활용, 재정 관리에 대해 보다 구체적으로 설명했고, 국가은행은 신용 출처를 명확히 밝혔으며, 천연자원환경부는 가뭄, 염분, 산사태 등에 대처하기 위한 해결책을 언급했습니다.
WB 대표는 WB가 이 프로그램에 대해 매우 강력한 의지를 가지고 있음을 확인하면서, 정부가 관련 문제를 처리하기 위한 학제간 실무 그룹을 구성하고, 양측 간 절차를 조화시키고, 명확하고 실행 가능하며 효과적인 이행 메커니즘에 합의하고, 조속히 대출 계약에 서명하고, WB에서 이 프로젝트에 대한 재정 자원을 효과적으로 활용할 수 있다고 제안했습니다.
"벼를 자기 자신처럼 사랑하라"
Pham Minh Chinh 총리는 결론 발언에서 농업 및 농촌 개발부 보고서의 내용과 헌신적이고 책임감 있고 실용적인 의견을 인정하고 높이 평가했습니다. 농업 및 농촌 개발부와 정부 사무실에 메콩 삼각주 지역의 관련 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하여 가능한 한 많은 의견을 종합하고 수용하여 보고서를 완성하고 통합된 이행을 위한 결론 통지문을 신속히 제출하도록 지시했습니다.
총리는 향후 이 프로젝트의 이행을 촉진하기 위해 5가지 지침 문제와 11가지 구체적인 과제 및 해결책을 제시했습니다.
총리는 5가지 주요 과제를 강조하며 디지털 기술, 녹색 개발, 순환 경제 개발, 공유 경제, 지식 경제, 과학기술 응용, 혁신을 통해 벼 작물과 벼 산업에 새로운 활력을 불어넣자고 요청했습니다.
총리는 "우리는 우리 자신을 사랑하듯이, 우리 삶에서 가장 사랑하는 것을 사랑해야 합니다. 그렇게 함으로써 벼와 메콩 삼각주에 혁명을 일으켜야 합니다."라고 말했습니다.
이와 함께 중앙 및 지방 자원, 공공-민간 파트너십, 대출, 채권 발행, 사회화 자본, 사람과 기업의 자원 등 다양한 자원을 동원합니다.
동시에 자원을 효과적으로 사용하고, 관료적 메커니즘과 보조금, 번거로운 절차를 없애고, 자원이 지방, 생산시설, 농민에게 도달하도록 보장합니다.
정치체제 전체의 힘을 최대한 활용하되, 무엇보다도 지방의 자립과 독립을 촉진하고, 인민과 기업의 힘을 동원할 수 있는 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다.
목표와 관련하여, 총리는 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르를 조속히 생산하여 약 1,400만~1,500만 톤의 쌀과 900만~1,000만 톤의 고품질 쌀을 확보할 수 있도록 가속화하고 추가적인 돌파구를 마련해 줄 것을 요청했습니다. 이 목표는 늦어도 2030년까지 달성해야 하며, 더 빠른 시일 내에 달성할 수 있도록 노력해야 합니다.
총리는 11가지 구체적인 과제와 해결책을 제시했다.
첫째 , 고품질 저배출 쌀 개발을 위한 안정적이고 장기적인 원료 공급 지역을 계획합니다. 각 지자체는 농업농촌개발부, 기획투자부, 천연자원환경부와 협력하여 2025년 2분기에 완료할 계획입니다.
둘째 , 과학 기술을 적용하여 고품질 쌀 브랜드를 구축하고, 지리적 표시, 이력 추적, 재배 지역 코드 등을 적용해야 합니다. 총리는 ST25 쌀 브랜드인 "미스터 크랩스 라이스"를 예로 들었습니다. 지역 주민, 기업, 과학기술부, 그리고 농림축산식품부가 이를 실천하고 있습니다.
셋째 , 농업 및 농촌 개발부는 기획투자부, 법무부, 지방자치단체와 협력하여 우선 및 우대 정책 메커니즘을 개발하고, 관련 기관에 건의하며, 가까운 시일 내에 다가올 국회 회기에서 여러 정책을 제시하도록 노력하며, "모든 문제를 해결한다"는 정신을 가지고 노력할 것입니다.
넷째 , 자본 측면에서 은행권은 현재 시행 중인 신용 패키지를 지속적으로 실행하고 있으며, 2025년에는 본 프로젝트를 위해 약 3조 VND 규모의 신용 패키지를 실행하기 위한 연구를 진행하고 있습니다. 동시에, 기업에 자재, 종자, 생산 및 사업에 필요한 자금을 대출해 드립니다.
개발 파트너로부터 자본을 차입하는 것과 관련하여, 농업농촌개발부가 책임을 지고 지방 정부에 배정하는 것이 원칙입니다. 재무부는 100만 헥타르 프로젝트 실행을 지원하기 위한 기금 조성을 검토하고 있으며, 여기에는 국가 자본, 탄소 배출권 판매 자금, 사회화 자본 등이 포함되며, 필요에 따라 유연하고 신속하게 사용될 수 있습니다.
다섯째 , 시장개발 및 다각화와 관련하여, 산업통상부와 외교부는 국내외 시장, 지방 및 기업 간의 연계를 촉진하고 정기적으로 실시합니다.
여섯째 , 기후 변화 대응, 산사태, 자연재해 및 가뭄 피해 극복과 관련하여 농업농촌개발부와 천연자원환경부는 논 지역을 포함한 메콩 삼각주 보호를 위한 종합적인 프로젝트를 개발할 것입니다. 이 프로젝트는 단계별 투자와 지역별 자원 배분을 통해 전체적 목표를 달성할 것입니다. 총리는 이 과제가 까마우 모델과 방법을 요약하고 재현하기 위해 2022년 1분기 말까지 완료되어야 한다고 강조했습니다.
일곱째 , 배출감축, 농업 메탄저감, 탄소배출권 판매와 관련된 업무는 농업개발부, 산업통상자원부, 재무부가 담당하며, 2025년 2분기에 제품을 출시할 예정입니다.
여덟째 , 사업발전을 촉진하고, 기업과 지방, 협동조합, 생산·사업소를 연계하여 제품을 다양화하고, 쌀 제품의 소비를 촉진합니다.
아홉째 , 총리는 국민의 힘을 잊지 말아야 하며, 협동조합 등 다양한 형태와 방식으로 농민들을 결집하여 자립, 자기 계발, 주도성, 역동성, 그리고 창의성을 함양해야 한다고 강조했습니다. 총리는 "국민이 역사를 만듭니다. 쌀 혁명은 국민의 역할과 힘 없이는 이루어질 수 없습니다."라고 강조했습니다.
총리는 물질적, 정신적 혜택이 보장된다면 농민들이 적극적으로 참여할 것이라고 말했습니다. 만약 보장되지 않는다면, 아무리 레드카펫이 펼쳐지더라도 농민들은 참여하지 않을 것입니다. 우리는 경청하고 공유하며, 함께 일하고, 함께 즐기고, 함께 승리하고, 함께 발전하며, 기쁨과 행복, 그리고 자부심을 함께 나눠야 합니다.
열 번째 과제는 국제기구와 개발 파트너들로부터 자원을 요청하고 동원하는 것입니다. 재무부, 기획투자부, 농업농촌개발부는 파트너들과 절차를 간소화하고 규정을 조율해야 합니다. 이 자리에서 총리는 세계은행(WB)이 지원, 국제 경험 컨설팅, 그리고 재정 지원을 통해 프로젝트 시행 초기부터 참여해 준 것에 감사를 표했습니다.
열한째 , 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 기업과 과학자들 간에 긴밀하고 효과적으로 협력하고 연계해야 합니다. 농민과 기업, 국가와 국민, 민간 부문과 국가 부문 간의 긴밀하고 효과적인 협력을 구축해야 합니다. 총리는 쩐 홍 하 부총리가 위원장을 맡는 이 사업 추진을 위한 운영위원회 설립 제안에 동의했습니다. 운영위원회는 논의와 실행만을 중시하며, 후퇴하지 않는다는 원칙을 고수해야 합니다. 실행은 구체적이고 측정 가능한 결과를 가져와야 한다는 원칙을 고수해야 합니다.
WB 대표가 언급한 문제에 대해 총리는 Tran Hong Ha 부총리와 농업농촌개발부에 WB와 즉시 협력하여 문제를 해결해 줄 것을 요청했습니다.
총리는 앞으로도 회의를 주재하고, 어려움을 해소하기 위한 업무와 해결책을 지시하고, 인프라 개발을 촉진하고, 인적자원을 개발하여 쌀 분야를 포함한 메콩 삼각주 지역의 전반적인 발전을 촉진할 것이라고 말했습니다.
출처: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua.html
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