BHG - 하장성과 뚜옌꽝성을 뚜옌꽝성으로 통합하고 기존의 3단계 지방 정부 모델을 2단계 지방 정부 모델(성-코뮌)로 전환해야 하는 시급한 필요성에 부응하여, 하장성은 "69일 밤낮으로 행정 절차 표준화"(TTHC)라는 대규모 캠페인을 시작했습니다. 이는 정부 조직 구조의 역사적인 변화를 준비하는 데 있어 중요한 단계입니다.
원스톱 메커니즘 하의 행정 절차 이행에 관한 정부 시행령 118호에 따라, 원스톱 부서와 국가 공공 서비스 포털(DVC) 간의 원스톱 연결이 이루어집니다. 국가 공공 서비스 포털은 국가 차원에 집중된 단일 "창구"가 되어 이전에 분산되어 있던 공공 서비스 포털을 완전히 대체합니다. 2025년 7월 1일부터 지방 공공 서비스 포털이 공식적으로 운영을 중단하고, 2026년 3월 1일부터 부처 공공 서비스 포털의 유지 관리가 중단되어 국민과 기업에 대한 서비스 제공 방식에 근본적인 변화가 예상됩니다.
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| 도 행정행정서비스센터 직원들은 행정기구 개편 기간 동안 원활한 서비스를 보장합니다. |
이러한 현실을 바탕으로 하장성은 "69일 밤낮으로 행정절차 표준화"라는 최대 규모의 캠페인을 시작했습니다. 이 캠페인은 국회가 2025년 도 행정단위 배치에 관한 결의안을 통과시킨 직후인 2025년 6월 12일에 시작되어 2025년 8월 18일에 종료되었습니다. "이 캠페인은 단순한 운동이 아니라 역사적 전환을 종합적으로 준비하고, 2단계 지방 정부 모델을 운영하며, 성을 통합하기 위한 핵심 목표와 핵심 사항을 담은 핵심 행동 계획입니다. 이는 투명성, 현대성, 국민을 위한 개혁, 행정절차의 중단 방지, 제도 변화로 인한 위험 부담을 국민과 기업이 부담하지 않도록 하는 개혁에 대한 약속이기도 합니다."라고 하장성 공공행정서비스센터 응우옌 득 마잉 부소장은 밝혔습니다.
"69일 밤낮 행정절차 표준화" 캠페인의 정점은 15개 과제 그룹과 수십 개의 세부 업무를 포함하여 성 단위에서 각 코뮌과 구로 동시적으로 시행되었습니다. 이 69일 밤낮 동안 성은 세 가지 핵심 축을 완성하는 데 집중했습니다. 전체 행정절차 시스템 디지털화, 새 정부 운영 플랫폼 완성, 하장-뚜옌꽝 두 성 간 및 2단계 조직 모델(성, 코뮌) 간 기록 및 데이터 동시 전송입니다. 이는 성 전체의 기술 인프라, 기관 및 공공 행정 운영 절차를 표준화하는 데 중요한 단계입니다. 특히 새 모델에는 더 이상 중간 단계인 구(區)가 없습니다(7월 1일부터). 즉, 행정절차 기록을 직접 수신하고 처리하는 코뮌은 시범 기간 없이 즉시 운영할 준비가 되어 있어야 합니다. 이는 전문적인 역량과 기술 시스템 모두에 대한 시급한 요구이며, 궁극적으로는 기구의 전면적인 변화에도 불구하고 공공 행정이 중단되지 않도록 보장하는 것이 목표입니다.
구현 로드맵은 두 가지 주요 단계로 나뉩니다. 1단계(6월 12일부터 6월 30일까지)는 적체된 업무 처리에 중점을 두고, 군 단위 행정 절차 접수를 일시적으로 중단합니다. 코뮌 단위 원스톱 센터(One-Stop Center) 전체를 시범 운영하여 공식 이관 전 연속성과 안정성을 확보합니다. 2단계(7월 1일부터 8월 18일까지)는 2단계 정부를 운영하고, 신시스템의 모든 공무원 및 기관에 대한 신분증 코드, 디지털 인증서, 인감 등 법적 및 기술적 요소를 동시에 적용합니다. 하장성과 뚜옌꽝성 간 행정 절차 처리를 위한 공유 정보 시스템을 구축하고, 통합된 성의 운영을 준비합니다.
2025년 초부터 지방정부는 여러 차례 심층적인 검토를 적극적으로 시행하여 지방행정기관 조직 개편의 역사적인 전환기를 위한 탄탄한 기반을 마련했습니다. 현재까지 592건의 내부 행정절차를 검토하여 공개하고 전자결제 시스템에 반영했으며, 지방자치단체 관할 사업장 83건을 검토하여 불필요한 장벽을 제거했습니다. 이 검토를 통해 생활과 경제 활동에 직접적인 영향을 미치는 행정절차 49건을 파악했으며, 그중 36건은 생산 및 사업과 관련된 절차입니다. 분석 결과, 행정절차 준수에 소요된 비용은 최대 65억 동(약 1조 2천억 원)에 달했으며, 이를 해결하는 데 총 408일이 소요되었습니다. 이는 개혁의 여지가 크고, "69일 밤낮으로 행정절차 표준화" 캠페인을 뒷받침하는 강력한 원동력을 제공하며, 사회적 비용 절감과 서비스 효율성 향상의 기회를 열어줍니다.
"69일 밤낮 행정절차 표준화" 캠페인의 정점에 도달한 도 행정서비스센터는 근무 시간이 아닌 디지털화 진전, 업무 처리 완료 수준, 양원제 정부 출범 준비, 그리고 도 통합 준비 상태를 기준으로 업무 시간을 측정합니다. 따라서 많은 공무원들이 퇴근 후에도 업무를 멈추지 않고 있습니다. 이들은 야간 재택근무를 통해 개인용 컴퓨터를 활용하여 기록 디지털화, 업무 표준화, 데이터 전송 등을 수행합니다. 이 모든 것은 하나의 공통된 목표를 위해 존재합니다. 정부 조직이 역사적 변화를 겪고 있음에도 불구하고 모든 행정 절차가 중단 없이 원활하게 처리되도록 보장하는 것입니다.
“69일 밤낮 행정절차 표준화”라는 최고조 캠페인을 통해, 행정 단위 조직 및 이원화 지방정부 체제 전환 이전, 이후, 그리고 그 과정에서 행정절차를 전자 환경으로 완벽하게 처리하는 프로세스를 구축하고 운영할 계획입니다. 이는 대대적인 개혁을 위한 철저한 준비일 뿐만 아니라, 조직 체계의 광범위한 변화에도 불구하고 원활하고 중단 없는 행정을 보장하겠다는 도의 정치적 의지를 보여주는 것입니다.
기사 및 사진: THU PHUONG
출처: https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202506/69-ngay-dem-cho-cuoc-chuyen-minh-lich-su-d7024f0/
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