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남북 고속철도 건설을 위한 세 가지 투자 시나리오.

VnExpressVnExpress27/11/2023

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교통부는 고속 남북 철도 건설에 대한 세 가지 시나리오에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 중 두 가지 시나리오는 여객 운송 전용으로 시속 350km로 운행하는 방안과 화물 운송을 위한 여유 공간을 확보하는 방안입니다.

시나리오 1은 설계 속도 350km/h, 차축 하중 용량 17톤의 새로운 복선, 궤간 1,435mm, 길이 1,545km의 남북 고속철도 건설에 투자하는 것으로, 여객 열차만 운행할 예정입니다. 기존 남북 철도 노선은 화물,관광객 및 단거리 여객 운송을 위해 개량될 것입니다. 총 투자액은 약 673억 2천만 달러입니다.

컨설팅 회사에 따르면, 이 시나리오의 장점은 다른 두 가지 옵션에 비해 토지 매입 및 투자 비용이 낮다는 것이지만, 기존 철도 노선의 화물 수요가 과부하될 경우 이를 확장할 수 있는 역량이 부족하다는 것입니다. 또한 모든 국가가 1,435mm 궤간을 사용하기 때문에 국제 화물 운송 연결성 측면에서도 불리합니다.

시나리오 2는 궤간 1,435mm, 축중 22.5톤, 여객 및 화물 열차 공동 운행이 가능한 새로운 남북 복선 철도 노선을 건설하는 것입니다. 설계 속도는 200~250km/h이며, 화물 열차는 최대 120km/h로 운행할 수 있습니다. 기존 남북 철도 노선은 화물, 관광 여객 및 단거리 여객 운송에 특화되도록 현대화될 예정입니다. 총 투자액은 약 720억 2천만 달러로 추산됩니다.

시나리오 2의 장점은 동일 노선에서 여객과 화물을 모두 운송할 수 있다는 점입니다. 국제 연결성이 편리하지만, 교통 속도는 느립니다.

시나리오 3은 궤간 1,435mm, 축중 22.5톤, 설계 속도 350km/h의 복선 남북 철도 노선에 투자하여 여객 열차를 운행하고 필요시 화물 운송을 위한 예비 시설을 갖추는 것을 포함합니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 689억 8천만 달러입니다. 만약 남북 화물 열차 운행을 위한 인프라, 장비 및 차량에도 투자할 경우, 프로젝트 투자액은 약 716억 9천만 달러가 될 것입니다.

이 시나리오에서는 남북 고속철도 노선이 완전히 재건되며, 60%는 교량, 10%는 터널, 30%는 지상 구간으로 구성됩니다. 전체 노선에는 23개의 여객역, 5개의 정비 및 보수 구역, 40개의 기반 시설 유지 보수 시설, 5개의 화물역, 그리고 화물 수요가 운행 용량을 초과할 경우 화물 열차를 운행할 수 있는 28km의 연결선이 설치될 것입니다.

시나리오 3의 장점은 열차가 여객 운송 전용으로 운행되어 고속, 편안함, 안전성, 그리고 다른 교통수단과의 경쟁력을 확보할 수 있다는 점입니다. 이를 통해 남북 회랑의 운송 시장 점유율이 더욱 최적화된 방식으로 재편됩니다. 또한, 기존 남북 철도 노선의 수송 용량이 과부하될 경우 화물 운송에도 활용될 수 있는 잠재력을 지니고 있습니다.

하지만 이 시나리오의 단점은 높은 투자 비용과 여객 열차와 화물 열차의 속도 차이가 클수록 처리 용량이 감소한다는 점입니다.

유럽의 고속철도는 시속 약 200km에 달하는 속도를 낸다. 사진: 안 두이

유럽의 고속철도는 시속 약 200km에 달하는 속도를 낸다. 사진: 안 두이

최근 의견서에서 건설부는 시나리오 3을 선택하고, 교통부가 사업 구간을 지나는 지자체들과 협력하여 지방 계획을 수립할 때 합의된 노선을 유지하고 투자 비용 증가를 초래하는 노선 조정을 피해야 한다고 제안했습니다. 또한 건설부는 사업 투자 비용이 수백억 달러에 달하는 만큼, 사업 타당성을 확보하기 위해 교통부가 제시한 총 투자액에 대한 법적 근거를 보완해야 한다고 지적했습니다.

따라서 교통부는 기존 제안과 비교하여 시나리오 3을 추가했습니다. 앞서 2019년 교통부는 정부에 남북 고속철도 사업에 대한 사전 타당성 보고서를 제출한 바 있습니다. 이 사업은 궤간 1,435mm의 복선 전철 노선으로, 설계 속도는 시속 350km, 운행 속도는 시속 320km입니다.

2022년 말, 사업 평가 컨설턴트는 시속 350km의 고속철도 투자에 따른 여러 단점을 지적하며, 여객열차는 시속 225km, 화물열차는 시속 160km로 운행하는 하이브리드 열차 방식을 610억 달러 이상 투자하여 제안했습니다. 정부 당위원회와 국가평가위원회는 교통부에 이 방안에 대한 추가 연구를 지시했습니다.

2023년 10월 초, 총리는 남북 고속철도 투자 계획 건설 및 이행 운영위원회를 구성하고, 교통부를 상설 기관으로 지정하여 투자 시나리오에 대한 위원들의 의견을 수렴하도록 했습니다. 10월 말 운영위원회 회의에서 위원장인 쩐 홍 하 부총리는 남북 고속철도 개발은 시속 350km의 설계 속도를 목표로, 세계적 추세에 맞춰 현대적이고 조화롭게 추진되어야 한다고 강조했습니다.

일정과 관련하여, 정치국은 2025년까지 남북 고속철도 사업 투자 정책 승인을 완료하고 2030년 이전에 착공하는 것을 목표로 설정했습니다. 하노이-빈 구간과 호치민-냐짱 구간 고속철도는 2026년에서 2030년 사이에 우선적으로 착공될 예정이며, 2045년 이전에 남북 고속철도 전체 노선을 완공하는 것을 목표로 하고 있습니다.

두이


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