수업 3: 베트남의 전기 시장은 유연한 전기 가격 메커니즘을 갖게 될 것입니다.

현재 기업과 국민들은 향후 전기요금 및 실제 전력거래 방식과 관련하여 개정된 전기법에 큰 관심과 기대를 가지고 있습니다. 이러한 사항들은 개정된 전기법 초안에 기본적으로 명시되어 있습니다.

베트남의 전기 가격 정책은 일관성이 있습니다.

우선, 전기법 초안(개정)의 전기요금 정책은 당과 국가의 일관된 지침과 정책을 제도화한 것이라는 점을 분명히 할 필요가 있습니다.

전기요금 정책은 당과 국가의 일관된 정책을 반영한다(사진 설명)

정치국 결의안 55-NQ/TW는 다음과 같은 내용을 담고 있습니다. 전력, 석탄, 석유, 가스 및 재생에너지 부문 간의 동기적이고 상호 연결된 에너지 시장을 구축하고 지역 및 세계 시장과 연계합니다. 시장에 의해 결정되는 투명한 에너지 가격을 보장하기 위한 모든 장벽을 제거합니다. 고객 집단 간 및 지역 간 전기 가격 교차 보조금을 시행하지 않습니다. 국가는 시장 수단(세금, 수수료, 기금 등)과 적절한 사회보장 정책을 통해 합리적으로 규제합니다. 에너지의 경제적이고 효율적인 사용을 촉진하기 위한 메커니즘, 정책 및 시장 기반 도구를 개선합니다.

구체적으로, 초안법의 전기 가격 정책은 2030년까지의 에너지 개발 방향과 2045년 비전에 대한 정치국 결의안 55-NQ/TW의 제도화를 보장합니다. 이 결의안에서 전기 가격은 경쟁적 전기 시장의 발전 수준에 따라 국가가 가격을 규제하는 시장 메커니즘에 따라 시행됩니다. 고객 그룹 간, 지역 간 전기 가격 교차 보조금을 점차 줄이고 없애는 방향으로 나아갑니다. 전기 가격은 전기의 효율적이고 경제적 사용을 장려합니다.

초안법은 전통적인 전기 공급 방식 외에도 관련 기관이 전기 저장 시스템 및 양수 발전소의 전기 서비스 가격 결정 방식을 규제하도록 규정하여 재생 에너지 개발과 전기 저장 시스템 투자를 결합하는 적절한 메커니즘을 보장하고 전기 공급의 유연성과 효율성을 개선하며 전력 시스템 보안을 강화합니다.

경쟁력 있는 전력 시장 개발에 집중

산업통상자원부는 특히 경쟁적 소매 전력 시장에서 경쟁적 전력 시장의 구현과 완성을 더욱 촉진하기 위해 이 전기법안(개정)에서 과거 전력 시장 구현 과정에서 발생한 장애물을 제거하고, 새로운 전력 거래 메커니즘을 구현할 수 있는 법적 기반을 마련하며, 고객이 "깨끗한" 전력을 소비하는 추세에 맞춰 내용을 개정하는 데 중점을 두었습니다.

전력거래 메커니즘은 전력시장의 '깨끗한' 전력 수요에 따라 긴밀히 움직인다(그림 사진)

구체적으로는 전력부문 국유기업의 구조조정, 혁신, 운영효율 제고 원칙에 관한 규정을 보완한다. 시장참여자의 위험관리 메커니즘인 전력시장에서 적용되는 전력선물계약에 관한 규정을 보완한다. 현행 전기법에는 이에 대한 구체적인 규정이 없으므로 전력시장 거래사업자의 권리와 의무에 관한 규정을 보완한다.

경쟁적 소매 전력 시장 형성을 촉진하기 위해 전기 가격 메커니즘과 관련된 규정을 보완하고 조정합니다. (천재지변, 전쟁, 전력 계통의 수급 불균형) 경우 현물 전력 시장 운영을 일시 중단하고 복구하는 데 관한 규정과 산업통상자원부의 현물 전력 시장 운영을 일시 중단하고 복구하는 권한을 보완합니다. 발전사와 대규모 전력 사용자 간의 직접 전력 매매 메커니즘에 대한 규정을 보완하는 동시에 정부가 이 메커니즘의 원칙, 운영 및 참여 절차를 구체적으로 지정하여 녹색하고 깨끗한 전력을 구매하고자 하는 대규모 전력 사용자의 요구를 충족시킵니다.

특히 지역 전력망의 연계를 강화하고 인접국과의 전력거래를 통해 국가의 전력공급을 보장하는 데 기여하는 것은 당과 국가의 정책이며, 전기법 초안 제75조는 현행 전기법 제28조의 원칙을 계승하고 외국과의 전력거래 주요 원칙을 보완하여 외국과의 전력거래에 관한 규정을 마련했습니다.

정부는 평균 소매 전기 가격을 조정하는 메커니즘을 규제합니다.

전기법 개정안은 현행 전기법의 '전기요금 및 전기서비스요금' 규정을 바탕으로 개정되었습니다. 전기서비스와 전기제품은 무형의 재화로서 생산과 소비 과정을 분리할 수 없습니다. 이러한 재화는 일반 재화가 아닌 용역에 해당합니다. 따라서 전기제품의 가격을 명확히 하기 위해 전기서비스요금 관련 내용을 개정하고 보완했습니다.

전기법 초안은 모든 유형의 전기 공급에 대한 가격 체계를 완전히 보완했습니다(그림 사진)

많은 사람들이 우려하는 문제는 평균 소매 전기 가격이 시장 동향을 면밀히 반영하고 높은 집행력을 갖도록 하기 위해 정부가 평균 소매 전기 가격 조정의 합법성을 개선하기로 합의했다는 것입니다.따라서 초안 전기법은 다음과 같이 개정, 보완 및 합법화되었습니다.정부는 현행 전기법에서 총리의 규정 대신 평균 소매 전기 가격을 조정하는 메커니즘을 규제합니다.소매 전기 가격 조정의 근거: 소매 전기 가격은 투입 매개변수의 실제 변동을 즉시 반영하고 비용을 보상하며 자본에 대한 세후 이익 마진은 기업의 사업 자본을 보존하고 개발하기 위해 베트남 국립 은행이 전년도에 발표한 6개월 기간의 평균 은행 간 이자율보다 낮지 않습니다.조정 기간은 가장 최근 조정으로부터 최소 3개월 이내에 한 번입니다.

현재 총리가 아닌 정부가 전기 가격 조정 메커니즘을 규제하는 권한을 변경하는 것은 전기 가격 조정에 대한 법적 제도와 정책 메커니즘을 공표하는 역할을 정부가 수행한다는 일반 원칙을 보장하고, 최근 전기 가격을 조정하는 관행과 일맥상통하며, 결의안 55-NQ/TW(전기 가격 관리 법제화 연구 및 시행)의 방향과도 부합합니다.

산업통상부는 전기법 초안이 현재 이용 가능하고 가까운 미래에 도입될 것으로 예상되는 대부분의 발전 유형에 대한 전기 요금 및 발전 비용에 대한 제도적 규제를 마련했다고 보고 있습니다. 따라서 전기법 초안은 저장 에너지 전기, 통합 저장 시스템을 갖춘 재생 에너지 전기, 원자력 발전 등 일부 유형의 발전 서비스가 가까운 미래에 도입될 경우를 명시했습니다.

산업통상자원부는 전력 판매자가 발전용 전력 저장 시스템에 투자하는 것과 함께 재생에너지 사업에 투자하는 경우 전력 저장 시스템 및 양수발전소의 전기 서비스 가격을 결정하는 방법을 규정할 예정이다.

한편, 산업통상자원부는 국가가 독점적으로 투자하여 건설하고 운영하는 원자력 발전소, 다목적 전략적 수력 발전소, 산업통상자원부가 정한 목록에 따라 공동으로 운영하는 발전소(원자력 발전소, 다목적 전략적 수력 발전소와 동일한 운영 특성을 가진 발전소 포함)의 발전 비용 결정 방법을 규제하는 기관이기도 합니다.

초안법의 긍정적인 측면은 전력 공급 유형에 대한 가격 체계가 더욱 명확하게 규정되었다는 것입니다. 특히, 초안법은 수력 발전소, 석탄 화력 발전소, 국내 가스 화력 발전소, 수입 액화천연가스(LNG) 화력 발전소, 태양광 발전소, 풍력 발전소(해상 풍력 발전소 포함), 고형 폐기물 발전소 및 바이오매스 발전소, 전력 저장 시스템 투자를 병행하는 재생에너지, 양수 수력 발전소, 수입 전력 등 전력 공급 유형에 대한 가격 체계를 완전히 보완했습니다.

위 가격체계 규정은 공공-민간 파트너십-BOT 방식 및 다목적 전략적 수력 발전소에 대한 투자법에 따라 투자된 발전소, 다목적 전략적 수력 발전소와 동일한 운영 특성을 가진 공동 운영 발전소 및 소규모 재생 에너지 발전소는 제외합니다.

2과: 재생 에너지를 개발하는 방법은?

수업 1: 전력 개발 계획 실행하기

부이 콩

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a4704713-828b-4567-b2d8-8c3a347bc4ae