장애물을 제거하기 위해 주거 지역과 기타 지역에 모두 학교를 개설하도록 허용할까요?
호치민 시 주민들의 자녀 교육 수요는 항상 매우 높습니다. 하지만 운영 중인 많은 사립학교가 주택처럼 여러 개의 작은 시설로 "분할"되어야 하는 반면, 시설이 다소 나은 학교들 역시 운영 허가 신청에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 약 12개의 사립학교가 수년간 학교 설립 허가를 신청해 왔지만 토지 규제로 인해 심사 대상이 되지 못하는 현실에 직면하여, 호치민시 인민위원회는 해당 지역 사립학교 설립 허가 조건과 관련된 어려움을 해소하기 위한 정책을 시 인민위원회 당위원회에 제출해야 했습니다.
5월 10일, 호찌민시 당위원회는 시 인민위원회가 제안한 정책에 동의하는 문서를 시 인민위원회에 제출했습니다. 이 정책을 시행하기 위해 5월 22일, 시 인민위원회 부위원장인 쩐 티 디에우 투이는 교육훈련부에 사립학교 허가 관련 장애물을 제거하도록 지시하는 문서를 발표했습니다.
이에 따라 시 인민위원회 지도부는 교육훈련부를 비공립학교 설립 관련 서류 심사 과정에서 주관하고 관련 부서, 지부, 지방 자치단체와 협력하도록 지시했습니다. 학교 설립 과정에서 계획 및 토지 관련 문제가 발생할 경우, 이를 고려하여 해결 방안을 마련할 것입니다. 구체적으로, 투자자는 주택 또는 기타 토지 용도 목적으로 토지에 신축 학교 건물을 건설하거나 기존 건물을 개보수 및 개량하여 학교로 사용할 수 있습니다. 단, 2024년 토지법 제121조에 따라 토지 용도를 변경하는 경우에는 허용되지 않으며, "아직 관할 기관에 승인을 위한 토지 이용 계획을 수립하지 않은" 것으로 간주됩니다.
사립학교에 대한 면허 부여 장애 제거는 문서 발행일부터 올해 말까지 진행되며, 교육훈련부가 완료하여 12월 31일 이전에 제출된 사례만 고려하고 해결해야 합니다. 교육훈련부는 각 사례의 해결을 주재하고 자문하며, 장애의 내용에 따라 사립학교 설립을 위한 각 제안에 대한 구체적인 해결책과 방향을 제시합니다.
이러한 장애물 제거 지시 이후, 학교 관계자는 지난 6월에 해당 학교가 허가를 받았다고 확인해 주었습니다. 또한, 교육훈련부 업무 일정에 따라 7월 22일, 교육훈련부 산하 기능 부서들은 빈탄구 1A 국도 1242-1242A번지에 위치한 함응이 고등학교에 대한 교육 운영 허가 발급 조건을 평가할 예정입니다. 이 학교는 수년간 운영을 중단해 온 사립학교입니다. 최근 학교 소유주가 위 주소의 시설을 개보수하고 운영 재개를 신청했습니다.
실제로 운영 허가를 신청했지만 위 "고착"된 사립학교들은 단지 "피해자"일 뿐입니다. 규정에 따라 "강화"될 경우, 최근 몇 년 동안 설립 및 운영 장소 변경 허가를 받은 많은 학교들이 더욱 노후화된 시설을 갖게 되기 때문입니다. 새로운 장소로 이전한 학교의 대표적인 사례는 다오주이투 고등학교입니다. 2023년 8월 15일, 당시 시 인민위원회 부위원장은 본교를 고밥군(구) 레득토 599A번지에서 응우옌반꾸아(구 12군) 371A-371B번지로 이전하는 조건으로 이 학교의 설립을 허가하는 결정을 내렸습니다.
그러나 교육훈련부가 새 학년도 10학년 신입생 모집을 위해 배정한 64개 학교 목록에는 이 학교가 포함되어 있지 않습니다. 교육훈련부가 6월 3일자 문서에 따라 미제출된 신청서를 제출한 학교 목록에서 다오주이투 고등학교는 다음과 같은 해결책을 배정받았습니다. 시설 현황을 검토 및 보고하고, 2025-2026학년도 입학 목표를 재제안하며, 다음 학년도부터 학생 수를 감축하고 학생 1인당 정해진 면적을 확보하기 위한 로드맵을 수립해야 합니다. 다오주이투 고등학교의 새 주소에 도착하여 확인해 보니, 학교는 개조된 주택에 불과했습니다.
부동산 사업에 대한 교육용 토지 기금을 즉시 검토하세요
주택, 공장, 사무실 등이 학교로 전환되었지만, 도시 내 사립 고등학교 시스템의 시설이 보장되는지 여부를 명확히 파악하려면 10학년 입학을 위해 배정된 64개 사립 고등학교의 수만 보면 됩니다. 검토 결과, 1차 심사에서 입학위원회가 설립한 학교는 43개에 불과했으며, 이는 21개 학교가 시설 기준에서 "미달"했음을 의미합니다. 이러한 상황은 또한 부동산 개발 사업에서 교육용 부지를 활용하는 사립 고등학교의 수가 매우 적으며, 주로 주거용 부지, 상업용 부지, 생산용 부지, 심지어 농경지 까지 포함됨을 보여줍니다.
올해 300개 교실/1만 명의 학령기 아동 달성 목표를 달성하기 위해 2023년 9월, 시 인민위원회 위원장은 교육훈련부에서 4,500개 교실 완공을 위한 진행 상황과 해결책에 대한 보고를 청취하는 회의를 개최했습니다.이 회의에서 시 인민위원회 위원장은 관련 부서, 지부 및 교육훈련부에 해당 지역의 전체 학교 네트워크를 검토하고 창고, 방치된 토지, 비효율적으로 사용된 토지를 회수하는 등 여러 가지 조치를 통해 교육용 토지 기금을 늘려 학교 건설을 우선적으로 진행하도록 지시했습니다.신도시 지역, 재정착 지역, 인구 밀집 지역에 교육용 토지 기금을 마련하여 학교를 건설하고, 프로젝트 소유주에게 학교 건설 투자를 완료하거나 학교 건설용 토지를 지방 정부에 인계하도록 촉구했습니다.
우리가 가지고 있는 목록에 따르면, 지금까지 모든 수준의 학교를 짓기 위해 토지를 예약해야 하는 주택 프로젝트와 주거 지역이 최소 69개 있으며, 그 중 가장 큰 교육용 토지 기금이 있는 프로젝트는 최대 16,900m2입니다.7월 14일 호치민시 인민위원회 상임위원회에 제출한 제안에서, 시 부동산 협회 회장인 Le Hoang Chau 씨는 다음과 같이 말했습니다: 건설부는 2015~2023년 기간 동안 구 호치민시 지역에서 86개의 부동산 및 상업용 주택 프로젝트가 중단되거나 시행되지 않았으며, 이는 토지 사용 규모가 최대 964헥타르인 총 138개 허가 프로젝트의 절반 이상을 차지한다고 보고했습니다.현재 이 도시에는 총리 실무 그룹이 이관한 72개 프로젝트와 부동산 협회가 정리한 148개 프로젝트를 포함하여 220개 프로젝트가 있으며, 도시에 장애물을 제거해 달라고 요청했습니다. 2016년부터 2024년까지 시는 최소 371건의 부동산 개발 사업에 자본 조달을 지원했습니다. 따라서 위 주택 개발 사업 중 일부에만 교육용 토지를 계획한다면, 교육용 토지 기금이 크게 증가할 것입니다.
부동산협회 대표는 또한 시 인민위원회에 농업환경부가 주재하고 부서 및 지부와 협력하여 국회 결의안 제171/2024/QH15호에 따라 기업이 시범 사업을 시행하기 위해 등록한 구 호치민시의 구 및 코뮌에 있는 371개 토지 구획 목록을 시 인민위원회 상임위원회와 시 인민위원회에 긴급히 검토하여 제출하고 승인을 받도록 지시할 것을 요청했습니다. 총 면적은 2,000헥타르가 넘습니다. 구 빈즈엉 지역에는 주택 개발을 위해 투자자가 시범 사업을 시행하기 위해 등록한 총 면적 1,592헥타르의 토지 구획이 245개 있습니다. 따라서 프로젝트에서 학교를 짓기 위해 특정 면적의 토지를 확보해야 할 때 사립학교 투자자는 교육용 토지 기금에 접근할 수 있는 많은 기회를 갖게 될 것입니다. 남은 문제는 부동산 프로젝트에서 교육을 위한 토지 기금을 관리하는 일이 도시의 당국과 구, 지방 자치 단체에 얼마나 밀접하게 의존하는가 하는 것입니다.
출처: https://cand.com.vn/giao-duc/bai-cuoi-nha-dau-tu-kho-tiep-can-dat-quy-hoach-danh-cho-giao-duc-i776073/
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