마을 사람들은 기뻐했다.

BHG - 외딴 국경 지역의 고립된 마을들이 이제 넓은 집들, 생활 리듬을 넓혀주는 새로운 도로, 필수 기반 시설, 그리고 고산지대에 새로운 삶을 위한 희망을 심어주는 생계 모델 덕분에 "기쁨"을 누리고 있습니다. 이는 소수민족 및 산간 지역 사회경제 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 4년 이상 시행한 결과입니다.

BHG - 외딴 국경 지역의 고립된 마을들이 이제 넓은 집들, 생활 리듬을 넓혀주는 새로운 도로, 필수 기반 시설, 그리고 고산지대에 새로운 삶을 위한 희망을 심어주는 생계 모델 덕분에 "기쁨"을 누리고 있습니다. 이는 소수민족 및 산간 지역 사회경제 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 4년 이상 시행한 결과입니다.

석고원의 전통 아마포 직조 기술이 보존 및 육성되고 있다. 사진: 비엔 루안

하장성은 인구의 87% 이상이 소수민족으로 구성된 국경 지역이며, 127개의 면이 3급 빈곤 지역으로 분류되고 1,353개의 마을이 특히 취약한 지역입니다. 대부분의 소수민족은 험준한 산악 지대에 거주하며, 열악한 기후와 낙후된 기반 시설, 기본적인 사회 서비스 부족에 시달리고 있습니다. 따라서 하장성은 이 사업의 수혜 대상자와 혜택을 받을 수 있는 지역이 많습니다. 국회에서 3대 국가 목표 사업에 대한 결의안이 발표된 후, 하장성은 법률 문서 및 지침 초안 작성을 조기에 완료한 성 중 하나로, 사업의 신속한 시행을 위한 법적 틀을 마련했습니다. 하장성은 소수민족 관련 업무를 긴밀하고 포괄적으로 관리하며, 사업의 실질적인 조건을 구체화하기 위한 결의안, 계획 및 사업을 신속하게 발표했습니다. 또한, 사업 운영위원회를 3개 부처에 설치하고, 어려움과 장애물을 신속하게 파악하여 자금 집행을 가속화하기 위한 해결책을 제시했습니다. 2021년부터 2025년까지 해당 사업에 배정된 총 예산은 6조 4,230억 VND 이상이며, 이 중 중앙 정부 예산이 6조 1,290억 VND 이상, 지방 정부 예산이 약 2,900억 VND를 차지합니다. 2024년 말까지 4조 3,656억 VND 이상이 집행되어 70.7%의 집행률을 달성했습니다.

관광객들이 꽌바현 꽌바면 남담 마을에서 다오족의 문화를 배우기 위해 찾아온다. 사진: 비엔 수

본 사업과 하위 사업들은 주민들의 지지와 호응을 얻으며 시기적절하고 적절하게 추진되었다. 사업은 2,027가구의 주택 건설을 지원하고, 760개의 필수 기반 시설 사업에 투자했으며, 인구 계획, 배치 및 안정화를 위한 7개 사업을 시행했다. 또한, 약 1,000가구의 새로운 직업으로의 전환을 지원하고, 52개의 중앙 상수도 시스템을 구축했으며, 약 1,000개의 생계 다변화 사업을 지원했다. 더불어 320개의 농촌 교통 사업, 113개의 전력 공급 사업, 32개의 학교 및 교실, 29개의 보건소 건설 및 개보수 사업에 투자했고, 13,800명의 근로자를 위한 직업 훈련을 지원했으며, 355개의 문화 및 스포츠 시설 건설에 투자했다. 또한, 사고방식과 관행의 변화, 여성 경제적 역량 강화, 성평등 증진을 위해 1,180개 이상의 활동이 조직되었다. 현재까지 모든 면(commune)의 중심지까지 포장도로 또는 콘크리트 도로가 건설되었고, 마을의 98%에 포장도로가 설치되었습니다. 소수민족 주민의 93%가 깨끗한 물을 이용할 수 있으며, 마을의 90%에 문화센터 또는 공동체 활동 공간이 마련되어 있습니다. 모든 면(commune)은 국가 의료 기준을 충족하고 있으며, 6개 면(commune)은 낙후지역 목록에서 제외되었습니다. 소수민족 가구의 빈곤율은 연평균 5.38% 감소했고, 숙련 노동자 비율은 61.2%에 달했으며, 6~14세 아동의 취학률은 99%에 이르렀습니다.

소수민족종교부 부장인 추 티 응옥 디엡은 “이 프로그램의 성공 요인 중 하나는 지방 정부의 단호하고 시의적절한 지도, 풀뿌리 차원의 적극적이고 유연하며 과학적인 조직 운영, 그리고 주민들 간의 높은 공감대입니다. 대부분의 사업과 하위 사업들이 효과적인 것으로 평가받았으며, 좋은 성과를 보여 고원지대 주민들의 삶의 질 향상에 기여했습니다.”라고 밝혔습니다.

그러나 프로그램 시행에는 여전히 어려움과 장애물이 존재합니다. 소수민족 지역의 경제 성장률과 1인당 소득 등 일부 목표는 지방 정부의 결의안과 비교하여 달성되지 못했고, 도내 많은 면과 마을이 여전히 특히 취약한 상황에 놓여 있습니다. 일부 사업 및 하위 사업은 더디게 진행되고 있으며, 생계 모델은 파편화되어 연계성이 부족합니다. 다음 단계에서 프로그램을 효과적으로 지속하기 위해서는 도내 전체 정치 체제의 노력 외에도 중앙 정부가 유사한 목표, 범위 및 대상 집단을 가진 사업들을 통합하여 중복을 줄이고 중복을 방지해야 합니다. 또한 지방 분권을 강화하고 지방 자치 단체에 더 큰 자율성을 부여해야 하며, 가구에 대한 직접 지원의 대상 집단, 지역 및 시행 기간을 확대하는 방안을 검토해야 합니다. 더 나아가 지방 정부가 장기적인 재정 확보를 위해 연간 국가 예산 자본 계획을 조정하여 프로그램을 시행할 수 있도록 관련 규정을 보완하는 방안도 고려해야 합니다.

논쟁

출처: https://baohagiang.vn/tin-moi/202505/ban-lang-reo-vui-c607c2e/