최근 남아프리카공화국 요하네스버그에서 열린 이틀간의 회의에는 전 세계 의 언론인과 학자들이 모여 해당 규칙을 시행하는 방법을 논의하고, 법안 초안 작성에 도움이 될 수 있는 원칙에 대해 합의했습니다. 현재까지 50개 이상의 조직이 이러한 원칙에 서명했습니다.
언론계는 기술 기업들이 뉴스를 활용해 수익을 창출하도록 압력을 가하고 있습니다. 사진: 포인터
언론 세계의 전쟁
2021년 봄, 호주는 대형 기술 기업과 언론사 간의 불공정한 관계를 해결하기 위한 "세계 최초" 법안을 통과시켰습니다. 그 이후로 약 1억 4천만 달러가 호주 언론 매체에 지불되었습니다. 캐나다는 6월에 C-18 법안을 통과시켰고, 영국은 2023년 말까지 새로운 경쟁 규칙을 채택할 가능성이 높습니다. 인도네시아 대통령은 Facebook과 Google과 같은 소셜 미디어와 기술 플랫폼이 뉴스에 비용을 지불하도록 강제하는 법령을 발표할 것으로 예상됩니다.
미국은 양당 합의로 만들어진 저널리즘 보존 및 경쟁력 강화법이 아직 통과되지 않으면서 이 싸움에서 뒤처지는 조짐을 보이고 있습니다. GIBS 미디어 리더십 싱크탱크의 마이클 마르코비츠가 주최한 "빅테크와 저널리즘"이라는 주제의 회의는 정책 입안자와 이해관계자가 호주와 캐나다가 이룬 성과를 개선하는 협정을 만들 수 있도록 돕기 위한 노력의 일환입니다.
회의에서 작성된 글로벌 원칙 성명서는 소규모 뉴스 매체를 포함하여 수수료 계산 방법에 대한 투명성을 높이고, 수입금 중 얼마를 저널리즘에 사용할 것인지에 대한 내용을 요구합니다.
"플랫폼과 퍼블리셔 모두는 모든 당사자가 모든 합의의 공정성을 평가하고 제3자가 해당 메커니즘의 전체적인 영향을 평가할 수 있도록 최대한 높은 수준의 투명성을 채택해야 합니다. 예를 들어, 메커니즘은 플랫폼과 퍼블리셔에게 규모, 운영, 광고 게재 위치 등에 대한 데이터를 공유하도록 요구할 수 있습니다."라고 원칙 7항에 명시되어 있습니다.
회의에 참석한 라틴 아메리카와 아프리카의 많은 언론인들은 새로운 법률에 흥미를 느꼈지만, 결국 어떤 조직이 Google과 Meta로부터 돈을 받게 될지에 대해 여전히 우려를 표했습니다. 그들은 모든 보상 메커니즘이 뉴스의 실제 가치를 정확하게 반영하는지 확인하고, 실제 뉴스와 되뇌인 뉴스, 특히 인공 지능이 원본 소스에서 "리믹스"한 뉴스를 구별하고자 합니다.
모두의 연대가 필요합니다
전 세계적으로 Google과 Meta로부터 돈을 받는 언론사들이 오랫동안 비밀 유지 계약을 맺어 왔기 때문에 투명성은 오랫동안 쟁점이 되어 왔습니다. 비밀주의는 소규모 언론사에 해로웠습니다.왜냐하면 가격을 어떻게 정해야 할지, 무엇을 요구해야 할지 모르기 때문입니다.
구글은 협상 규칙이 없는 국가에서도 거래를 체결하고 있습니다. 구글은 호주와 유사한 규제로 인한 압력에 직면한 후 대만에서 통신사와 3년간 1,000만 달러 규모의 계약을 체결했습니다.
남아프리카공화국에서 구글은 논의 내용에 대한 자세한 내용을 제공하지 않았지만, 구글은 여러 언론사에 호주와 마찬가지로 Google News Showcase 프로젝트를 통해 10대 언론사와 직접 협력할 예정이며, 나머지 언론사는 구글이 만든 기금으로 지원받을 것이라고 전했습니다.
Google이나 Meta와 뉴스 기관 간의 계약은 비밀로 유지되기 때문에 정확히 어떻게 작동하는지는 알 수 없습니다. 출판사들은 직접 지불을 받지 않고 기술 제품과 일부 서비스 수수료로 지불받는다고 말합니다.
호주의 출판사들은 이를 "농담"이라고 말했습니다. 브라질과 스페인에서는 광고주를 대상으로 하는 개인화된 뉴스 피드인 "Google Discover " 채널을 통해 Google이 해당 국가의 뉴스를 우선순위로 지정하는 방식으로 비용이 청구됩니다.
남아프리카공화국에서는 언론사들 사이에 의견이 엇갈리고 있는데, 남아프리카공화국 국립편집자포럼과 다른 단체들은 구글에 남아프리카공화국 언론 협회에 가입한 언론사에만 자금을 지원해 달라고 요구하고 있습니다. 일부 소식통에 따르면 구글이 해당 조건에 동의했다고 합니다.
이러한 배경에서 미디어 산업의 분열을 방지하고 대형 미디어나 기존 미디어 매체만이 이러한 노력의 혜택을 받는다는 잘못된 인식을 해소하기 위한 노력이 진행되고 있습니다.
BBC 미디어 액션의 헬레나 레이는 "함께 움직이면 분열이 일어날 수 없습니다."라고 말했습니다. 그녀는 호주의 법안을 모델로 인도네시아 언론 위원회와 협력하고 있습니다.
호주의 소규모 산업 뉴스 매체인 Australian Property Magazine의 발행인 넬슨 얍은 전 세계의 미디어 리더들과 함께 단결하는 것의 중요성에 대해 이야기했습니다. Yap은 "규모에 관계없이 모든 출판사가 힘을 합쳐야 합니다."라고 조언합니다.
돈을 어떻게 계산하나요?
하지만 언론사가 단체교섭권을 얻더라도, 언론사는 자사 제품의 가격을 책정하는 데 어려움을 겪습니다. Google이나 Facebook에서 나오는 뉴스는 얼마나 가치가 있나요? 그 가치를 트래픽에 따라 결정해야 할까요? 정책 입안자들은 결정을 내리는 데 어떤 데이터를 가지고 있을까?
구글과 다른 기술 플랫폼은 언론 보도로 엄청난 이익을 얻고 있지만, 꾸준히 수익을 공유하는 것을 꺼려왔습니다. 사진: GI
전 세계의 언론사는 가격 책정 과정의 일환으로 지불 방법을 모색하고 있습니다. 스위스의 언론사들은 구글 검색에서 뉴스의 가치를 판단하기 위해 선도적인 행동 경제학자를 고용했습니다. 그 결과는 컨퍼런스에서 발표되었고, 플랫폼에 대한 뉴스의 가치를 객관적으로 판단하려는 노력에 대해 찬사를 받았습니다.
Fehr Consulting의 조사에 따르면, Google 검색에 뉴스가 포함되지 않은 경우 사용자는 검색 경험이 만족스럽지 않아 해당 사이트로 다시 돌아오지 않는 것으로 나타났습니다. 경제학자들은 사용자 행동에 대한 이러한 연구를 사용하여 뉴스의 존재가 Google에 가치를 창출한다고 주장하고 스위스 출판사가 광고의 40%, 즉 약 1억 6,600만 달러를 받을 것으로 추산했습니다.
따라서 Google과 Meta와 같은 기술 거대 기업이 뉴스 기관에 "빚진" 것에 대한 글로벌 표준이 등장하고 있습니다. 여러 나라의 언론 협회는 거대 기술 기업들이 자신들에게 얼마나 빚지고 있다고 생각하는지 계산하기 시작했습니다.
또한, 많은 국가의 정책 입안자들은 인터넷 공간에서 널리 퍼져 있고 규제가 거의 없는 소셜 미디어와 기술 플랫폼에 비해 저널리즘이 약화되는 문제를 해결하는 데 점점 더 관심을 갖고 있습니다.
호앙하이 (Poynter, Cima, FRL에 따르면)
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