지속 가능한 개발을 위한 물 안보 확보

2012년 수자원법 시행 이후 꽝닌성은 수자원 관리에 있어 상당한 진전을 이루었습니다. 정치국의 결정, 정부 시행령, 그리고 천연자원환경부(현 농업농촌개발부) 지침의 효과적인 이행을 통해 수자원의 개발 및 이용이 점차 체계화되고 더욱 면밀하게 관리되어 왔습니다. 특히, 물 안보를 보장하고, 지속 가능한 사회경제적 발전을 도모하며, 특히 기후 변화와 물 부족 위험 증가라는 맥락에서 수자원을 경제적이고 효과적으로 이용하기 위한 구체적인 목표와 해결책이 마련되었습니다.

 

수자원을 적극적으로 활용하고 효과적으로 활용한다

꽝닌성은 북부 지역에서 강수량이 가장 많은 지역에 위치하며, 연평균 강수량은 약 2,000mm입니다. 몽까이, 꽝하, 담하 지역은 2,650~2,750mm에 달하는 반면, 동찌에우, 안신, 빈케 지역은 약 1,500mm에 불과하여 베트남에서 가장 건조한 지역과 같습니다. 꼬또의 강수량은 약 1,780mm입니다. 우기는 4월이나 5월부터 10월까지 지속되며, 연평균 강수량의 85~88%를 차지합니다. 건기는 11월부터 이듬해 3~4월까지이며, 이 기간의 강수량은 12~15%에 불과합니다.

국회 감시단이 하람 석탄회사의 폐수 처리 모니터링 시스템을 점검했습니다.

이 강우원으로부터 이 지방은 연간 약 120억 m³의 물을 확보하고 있으며, 강과 하천의 표층수는 83억 3천만 m³에 달합니다. 지하수원은 연간 약 6억 1,700만 m³로 추산되며, 다양한 대수층에 분포되어 있지만, 지형의 파편화와 분포 불균형으로 인해 개발에 큰 어려움을 겪고 있습니다.

이 지방에는 총 189개의 저수지(그중 174개는 운영 중이고, 2개는 건설 중이며 사용을 위해 인도를 준비하고 있으며, 13개는 더 이상 운영되지 않음)를 갖춘 중요한 저수지 시스템이 있으며, 총 설계 용량은 3억 6,559만 ^m3 , 관개 설계 용량은 33,102ha, 생활 및 공업용수 공급량은 3,630만 ^m3 , 양식업용수 공급량은 약 2,450ha입니다.

최근 꽝닌성의 수자원 관리는 긍정적인 변화를 보이며, 성과 국가의 지속 가능한 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다. 꽝닌성의 각 부서와 지방 자치 단체는 당의 지침과 정책, 국가 정책과 법률, 수자원 관리의 역할, 중요성, 그리고 중요성을 간부, 당원, 그리고 주민들에게 홍보하는 데 주력하고 있습니다. 동시에 수자원 사업 관련 문서의 시행을 신속하게 지도하고 있습니다. 매년 세계 물의 날(3월 22일), 세계 기상의 날(3월 23일), 세계 환경의 날(6월 5일), 깨끗한 세상을 만들기 위한 캠페인의 날 등 주요 명절에 맞춰 홍보 활동을 펼치고 있습니다.

케 지우아 저수지(몽즈엉 구)는 운영을 시작한 이후 지역 지표수 자원을 효과적으로 활용하고, 지역 사회경제 활동에 필요한 충분한 용수 공급을 확보하는 데 기여했습니다. 사진: 황응아

수자원 개발 및 이용이 점차 엄격하게 관리되고 있습니다. 성은 정치국 결정, 정부 법령, 농업환경부 지침에 따라 수자원 관리를 효과적으로 시행해 왔습니다. 수자원 개발 및 이용은 점차 엄격하게 관리되고 있습니다. 수자원 개발 및 이용, 폐수의 수원 방류, 그리고 지하수 시추는 법률 규정에 따라 허가 및 관리되고 있습니다.

2024년 말까지 광닌성에는 지표수를 이용하는 정수장 26개소와 지하수 12개를 설치하고, 2개의 지하수원을 통해 도시 지역에 중앙 집중식 급수 시스템을 통해 정수를 공급하며, 3개의 관리, 운영 및 개발 단위를 운영할 예정입니다. 광닌성 정수 주식회사는 지표수 처리장 24개소(설계 용량 ^234,680m³ /주야), 지하수 12개소 + 지표수원 2개소(설계 용량 ^20,150m³ /주야)를 관리 및 운영하고 있습니다. 빈리에우 현 상수도 관리 센터(현 빈리에우 상수도 관리 지점)는 빈리에우 정수장을 통해 빈리에우 마을 상수도 시스템을 관리 및 운영하고 있으며, 설계 용량은 주야 ^2,000m³ 입니다. 코토(Co To) 지역 공공서비스 관리위원회(현 코토 특구 서비스 공급 센터)는 주야간 ^1,440m³ 의 용량을 갖춘 C4 및 C4.1 호수 급수소를 관리 및 운영합니다. 농촌 지역에는 생활용수 공급소를 연결하는 297개의 시설/네트워크 시스템이 있으며, 총 설계 용량은 주야간 약 ^71,000m³ 입니다.

이 지역에는 농업용수 개발 및 사용 프로젝트 740건이 진행 중이며, 그중 176개의 저수지, 460개의 댐, 104개의 관개 및 배수 펌프장이 운영되고 있습니다. 총 용량은 3억 6,320만 리터가 넘습니다. 또한, 이 지역에는 산업용 수자원 개발 프로젝트 48건이 진행 중이며, 그중 9건은 농업환경부, 39건은 꽝닌성 인민위원회에서 승인했습니다. 산업용 수자원 개발 총량은 ^주야간 2,472만㎥입니다. 또한, 이 지역에는 설비 용량 3.6MW의 케쑹 수력발전소 1건이 있습니다.

사회·경제 발전을 위한 수자원의 보호, 개발 및 사용에 대한 인식과 법규 준수 의식을 높이기 위해 도인민위원회는 여러 문서를 발행하여 부서, 지부, 단위 및 지방에 기능과 업무에 따라 수자원 관리를 강화하고, 각 계층, 지부 및 단위에 책임과 구체적인 업무를 할당하도록 지시했습니다.

성은 성 내 수원 목록, 보호 구역 설치 의무 수원 목록, 금지 구역, 제한 구역, 지하수 개발 등록 의무 구역 목록을 승인 및 공표했습니다. 또한, 규정에 따라 수자원 개발 및 이용을 모니터링하기 위한 데이터 수신 모듈을 통합한 성 자연자원환경 분야 자동 모니터링 시스템 구축을 완료했습니다. 2021년부터 2030년까지의 성 계획에 따라 꽝닌성의 수자원 보호, 개발 및 이용 계획을 수립하고 2050년까지의 비전을 제시했습니다. 성 내 매립이 불가능한 204개의 호수, 연못, 석호 목록을 승인했습니다.

핀호 호수 - 하이선(Hai Son)에 있는 570헥타르가 넘는 담수호. 사진: 흥선

동기적 솔루션, 물 안보를 보장하기 위한 장기적 비전

기후 변화는 꽝닌성의 물 안보 확보에 있어 가장 큰 과제 중 하나입니다. 이 성은 폭풍, 갑작스러운 홍수, 장기 가뭄, 해수면 상승과 같은 극심한 기상 현상의 영향을 정기적으로 받고 있습니다. 이러한 현상은 지표수 불균형을 초래할 뿐만 아니라 토양을 침식시켜 저수지의 저수 용량을 감소시킵니다.

검토 결과, 현재까지 이 지역에서 가뭄, 물 부족, 오염을 정기적으로 경험하는 지역은 없습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 이 지역의 일부 관개 저수지의 건기 말 수위가 작년 동기 대비 급격히 감소했습니다. 동찌에우 관개 일인조(주)의 정보에 따르면, 해당 기관에서 수년간 관리해 온 관개 저수지의 건기 말 수위는 저수지에 따라 0.2m에서 6m 이상으로 작년 동기 대비 감소했습니다.

또한, 급속한 사회경제적 발전, 인구 증가, 산업, 관광, 농업의 성장은 물 공급에 큰 부담을 주고 있습니다. 한편, 성(省) 내 일부 경제 단위는 환경 보호 규정을 준수하지 않고 수원에 폐기물을 배출하여 일부 지역의 표층수와 지하수 수질에 영향을 미치고 있습니다. 최근 주민들의 반성을 통해, 관계 당국과 지방 자치 단체는 그린테크 축산 주식회사(즈엉호아(Duong Hoa))의 돼지 농장에서 환경 오염이 발견되었음을 확인했습니다. 농업환경부 보고서에 따르면, 초기 검사 결과 검은 폐수가 환경으로 유입되고 악취가 확산되고 있는 것으로 확인되었습니다. 검사팀은 해당 기업에 다음과 같은 사항을 요구했습니다. 전체 빗물 배수 시스템, 폐수, 생물 호수를 점검하고, 폐수 처리 시스템을 적정 용량으로 운영하며, 처리되지 않은 폐수가 환경으로 유출되지 않도록 하고, 축사에 악취 처리 시스템을 긴급히 설치하십시오.

또한, 이 지역의 저수지 용량 또한 퇴적 작용과 지속 불가능한 산림 개발 및 농업의 영향으로 감소 조짐을 보이고 있습니다. 이 지역의 가장 큰 수원인 옌랍 호수는 지난 5년 동안 퇴적 작용으로 인해 용량의 약 10~15%를 잃었습니다. 이는 저수 용량에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 주변 생산 활동으로 인한 퇴적 및 폐기물로 인해 수질을 악화시킵니다.

물 안보를 보장하기 위해 꽝닌성은 댐과 저수지의 물 안보와 안전을 보장하기 위한 다양한 프로그램, 실행 계획 또는 프로젝트를 개발하고 발표했습니다. 이와 동시에 새로운 상황에서 물 안보와 댐과 저수지의 안전 확보의 중요성에 대한 인식을 제고하고, 제도와 정책을 개선하며, 댐과 저수지의 물 안보와 안전을 보장하는 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시켜 왔습니다.

당국은 수자원 및 댐의 안전과 보안을 침해하는 행위를 적극적으로 예방하고, 신속하게 탐지하고, 단속하고, 처리해 왔습니다. 꽝닌성은 2025년까지 2030년까지의 비전을 담은 '꽝닌성 물 안보 확보 프로젝트'를 발표했으며, 이는 꽝닌성 인민위원회의 2023년 4월 6일자 결정 제888/QD-UBND호를 통해 승인되었습니다. 이 프로젝트는 2030년까지 지속될 것이며, 저수지를 개보수, 개선 및 신규 건설할 계획입니다.

최근 성(省) 인민위원회는 2023년 수자원법과 홍타이빈강 유역의 수원 시나리오를 구체화하는 수자원 개발 및 이용 계획을 발표했습니다. 이 계획은 일상생활, 생산 및 서비스에 필요한 충분한 물을 공급하고, 공정하게 분배하며, 경제적이고 효과적으로 활용하고, 자연재해와 가뭄에 대비하여 비축하며, 수자원 보호에 대한 대중의 인식을 제고하는 것을 목표로 합니다. 성(省)의 계획은 프로젝트 운영 관리, 저수지 간 규제, 기반 시설 유지 관리부터 생산 구조 변경 및 대중 인식 제고에 이르기까지 광범위하고 심도 있게 실행됩니다.

도시 상수도 분야에서는 상수도 시설과 정수장을 정기적으로 점검하고 정비하여 안정적인 운영을 보장합니다. 미에우흐엉(Mieu Huong)과 디엔봉(Dien Vong) 등 물 부족 위험 지역에는 보충 용수 공급을 우선시하는 동시에, 신도시 지역과 주거 밀집 지역에는 추가 용수원을 확보하고 저수 시스템에 투자하고 있습니다. 또한, 지역 사회 내 합리적인 물 사용 습관 형성을 위해 절수 홍보 활동을 정기적으로 실시하고 있습니다.

이 계획을 이행하기 위해 농촌 지역의 상수도 시설은 안정적인 유량 확보를 위해 유지 보수될 예정입니다. 250개 시설이 부족 위기에 처해 있으므로, 유량 확보 및 손실 처리가 최우선 과제입니다. 주민들은 물을 저장하고 건기에는 적극적으로 수돗물을 사용할 것을 권장합니다.

농업 생산 분야에서는 저수지와 수로 체계를 정비하고 준설하여 손실을 줄이고 관개 수원을 확보합니다. 물은 계절에 맞춰 일괄 공급되며, 작물 구조는 수원 조건에 맞춰 조정됩니다. 필요한 경우, 성은 산업 용수 사용량을 줄여 농업에 우선적으로 투자합니다. 물 부족 위험 지역은 적합한 작물과 가축 품종으로 전환하고, 양식장 규모 또한 위험 요인을 피하기 위해 조정합니다. 성은 점점 더 심각해지는 염수 침투에 대처하기 위한 해결책 마련에 각별한 주의를 기울이고 있습니다.

수력 발전의 경우, 발전용 수위 조절은 저수지로 유입되는 물의 양과 전력 시스템 운영 요건에 따라 이루어집니다. 저수지의 수위는 항상 안전한 범위 내에서 유지되며, 일상생활과 생산에 필요한 경우 수원에 우선권을 부여합니다.

꽝닌성 청정수 주식회사 직원들이 급수 시스템을 점검하고 있다. 사진: 투 짱

이와 함께, 성 인민위원회는 농업환경부를 중점 기관으로 지정하고 공업무역부, 건설부 및 지방 정부와 협력하도록 했습니다. 향후에는 지방분권화, 지방분권화 및 2급 지방정부와 관련된 수자원법 조항 이행에 집중할 것입니다. 이를 통해 수자원 관련 법률 조항 이행의 연속성을 확보하고, 수자원 개발 및 이용에 있어 단체와 개인의 권리와 정당한 이익을 보장하며, 유리한 환경을 조성할 것입니다.

광닌성 관개부문 부장인 도안 만 프엉 동지는 다음과 같이 말했습니다. 분권화, 분권화 및 2단계 지방 정부와 관련된 수자원 법률 조항을 시행하여, 성은 곧 기초 단위 직원의 역량을 훈련하고 향상시키는 동시에 저수지 관리 모델을 조정하여 전문 관개 기업으로 이전하는 방향으로 제안을 검토할 것입니다.

또한, 사(읍)급 인민위원회는 해당 지역 내 수자원 탐사, 개발, 이용 및 지하수 시추에 종사하는 단체 및 개인에 대한 명단을 작성하여 모니터링 및 관리하고, 가정용 지하수 개발사업 신고를 실시하며, 사(읍)급 인민위원회 위원장의 권한으로 지하수 개발 등록을 확정합니다. 이와 동시에, 관리 지역 내 단체 및 개인에 대한 수자원 분야 법률 시행 실태에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 수자원 관련 법규 위반 사항을 적발하여 법규에 따라 처리하거나 처리 방안을 제시합니다.

물병자리

출처: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-ninh-nguon-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-3371416.html