국토이용계획 조정의 일관성 확보

국회의장인 쩐 탄 만은 토지 이용 계획의 조정이 전국과 각 지방의 경제 , 문화, 사회적 발전에 매우 중요하다고 확인했습니다.

국회 상임위원회는 10월 10일 오후, 제38차 국회 본회의를 이어 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간의 토지이용계획 조정 정책에 대한 의견을 제시했습니다.

토지 이용 지표 구현에 대한 정책 및 법률의 영향 평가

천연자원환경부 차관 레 민 응안이 2050년 비전을 가지고 2021~2030년 토지이용계획을 조정하는 정책에 대한 결정을 위해 국회에 제출한 보고서에 따르면, 지금까지 국가토지이용계획을 시행하는 과정에서 많은 토지이용 지표가 더 이상 적합하지 않은 것으로 나타났습니다. 또한, 2017년 국가계획법의 규정에 따라 국가토지이용계획과 지방계획을 주기적으로 검토하고 조정해야 하는 요구 사항으로 인해...

따라서 정부는 사회경제적 발전 전략 목표의 이행에 기여하고, 국가 방위와 안보, 환경 보호, 그리고 국가의 지속 가능한 발전을 보장하기 위해, 다가오는 제8차 국회에서 국가토지이용계획 조정 정책에 대한 결정을 제출해야 합니다.

정부는 2024년 토지법의 규정에 따라, 다음과 같은 주요 내용을 담은 국가토지이용계획 조정안을 국회에 제출할 예정이다. 벼농사지, 특수용도임야, 보호임야, 천연림인 생산임야, 국방용야, 안보용야 등 6개 토지이용지표 조정, 국가토지이용계획(정부 관할)에서 토지이용계획 조정 및 삭제.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 검토 보고서에서 경제위원회 상임위원회가 정부의 국토 이용 계획 조정 제안이 국회가 2023년 11월 9일자 결의안 103/2023/QH15에서 요구한 사항과 일치한다고 판단했다고 밝혔습니다. 특히, 우리나라가 교통 부문에서 여러 가지 중요한 국가적 프로젝트를 시행할 준비를 하고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다.

그러나 경제위원회 상임위원회는 국회가 국가토지이용계획을 조정하기로 결정할 경우, 계획법의 규정에 따라 일관성을 유지하기 위해 몇 개의 지방계획, 국가부문계획 또는 기타 관련 계획을 조정해야 하는지, 그리고 계획 조정이 다른 계획에 미치는 영향은 무엇인지 명확히 할 것을 제안했습니다. 정부는 정책과 법률이 토지이용 지표의 시행에 미치는 영향을 평가하고, 특히 토지이용계획 지표를 조정하자는 제안으로 이어진 주관적 원인을 지속적으로 검토하고 명확히 하여 실질적인 필요에 근접하도록 해야 한다고 제안했습니다.

산업 및 분야에 대한 토지 자원의 합리적, 경제적, 효과적인 배분

국회 상임위원회는 회의에서 도시계획 조정의 필요성에 동의했다.

국회 법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

국회 법률위원회 황탄퉁 위원장은 정부의 제안이 정치적 근거, 법적 근거, 실무적 근거, 그리고 계획 검토 기간에 따른 조정 내용을 충분히 명시했다고 평가했습니다. 그러나 정부는 영향평가를 보완하고, 부문별 계획, 지역 계획, 총리가 승인한 성·시 계획 등 국가 계획 체계의 하위 계획에 대한 계획 조정의 영향을 명확히 하여 국회 의원들이 충분한 검토와 결정을 내릴 수 있는 근거를 마련해야 합니다.

국회의장인 Tran Thanh Man은 토지이용계획의 조정이 전국 및 각 지방의 경제, 문화, 사회 발전에 매우 중요하다는 점을 확인하면서, 이 내용을 국회에 제출할 때는 계획법 제53조에 명시된 7가지 근거를 준수하도록 정책을 명확히 제시하고, 국가토지이용계획을 조정해야 할 필요성에 대한 근거를 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

국회의장은 사회경제적 발전 목표를 달성하고, 국가 방위와 안보를 보장하고, 지방 부문과 분야에 합리적이고 경제적이며 효과적으로 토지 자원을 배분하기 위해 토지 이용 요구를 보장해야 하며, 인프라 시스템, 식량 안보, 수자원, 산림 피복, 생태계 개발을 위한 요구 사항을 준수하고, 소수 민족을 위한 주거용 토지와 생산용 토지의 필요성을 포함한 사회 문제를 적절히 해결해야 한다고 강조했습니다.

국회 부의장인 응우옌 득 하이는 회의를 마무리하며 국회 상임위원회가 정부 제안에 따라 계획을 조정하는 정책을 국회에 제출하여 심의와 결정을 받기로 했다고 밝혔습니다. 또한 정부는 제출된 계획의 이행과 토지 이용 요구 사항에 대한 데이터에 대한 책임을 져야 한다고 요청했습니다.

국회 상임위원회는 정부가 국회의장과 국회 상임위원회, 심사기관의 의견을 수용하고, 서류를 완성하여 제출하며, 국회 제출 시 설득력을 높이고, 원인, 근거, 해결책을 종합적으로 분석, 평가하고, 더욱 명확히 하며, 지표에 주의를 기울여 계획 집행의 효과성과 토지 이용 계획 조정의 필요성을 높이고, 토지 이용 계획 조정이 관련 계획 조정의 필요성에 미치는 영향을 평가하여 도시화 과정과 인프라 개발, 산업 및 첨단기술 구역의 개발에 미치는 영향을 평가하여 토지를 효과적으로 이용하고 토지 자원의 낭비를 방지할 것을 권고합니다.

또한, 국회 상임위원회는 회의에서 베트남 사회주의 공화국의 해외 특명전권대사를 임명하는 안건을 심의하고 승인했으며, 중앙당 사무실의 2024년 정기 국가 예산 지출 예산에 대한 보충안을 심의하고 결정했습니다.

10월 11일 금요일 국회 상임위원회는 휴회합니다. 10월 14일 월요일에는 제38차 국회 상임위원회가 계속 개최됩니다.

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