외교의 중앙집권적 통일관리 원칙 확보

국회의원 응우옌 탐 훙은 총리 권한에 관한 규정을 개정·보완하는 방향에는 기본적으로 동의하면서도, 총리가 대통령 에게 제출할 때 그 과정에서 총리의 책임을 명확히 하기 위해 총리의 결정을 검토하는 역할을 명확히 할 것을 제안했습니다.

대표단은 국제 조약 업무에서 상위 단계에 제출할 때 총리를 중심으로 외교 문제를 총괄하고 통합적으로 관리하는 원칙을 보장하기 위해 총리 의 역할을 확인하는 것이 필요하다고 말했습니다.

국회의원 응우옌 탐 훙(호치민시) — 국회의원 응우옌 땀 훙(호찌민시)이 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

국제 조약 업무의 승인 및 위임과 관련하여, 본 초안법은 현행법 제22조 제3항을 개정 및 보완하여 "국제회의에 참석하는 대표단장은 총리 의 서면 승인을 받아야 한다. 다만, 국제회의가 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 국제 조약의 협상, 승인 또는 개정 및 보충을 포함하지 않는 경우에는 제안 기관의 장이 참여 승인을 결정한다. 베트남 대표단 구성원이 회의 규정에 따라 국제회의에 참석하도록 승인을 받아야 하는 경우, 제안 기관은 총리에게 결정을 요청하거나 제안 기관의 장이 이 조항의 규정에 따라 결정한다"고 규정한다.

국회의원 도 반 옌(호치민시) — 도 반 옌 국회의원(호찌민시)이 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

이 내용에 대해 응우옌 탐 훙 대표는 권한 부여 문서에서 이 조항에 규정된 권한에 따라 국제적으로 구속력이 있는 약속이나 선언에 서명할 때 협상 대표단 수장의 권한 범위와 한계를 명확히 정의해야 한다고 제안했습니다.

대표는 또한 위임문서에는 위임된 업무의 신원, 지위, 내용 및 범위를 명확히 명시해야 하며, 이는 국제조약법에 관한 비엔나 협약의 원칙에 따라 외교 활동의 법적 기반을 강화하고 효율성을 높여야 한다고 말했습니다. 동시에 베트남 국가의 외교 활동에 대한 법적 위험을 통제해야 합니다.

또한 응우옌 탐 훙 대표는 현행법 제39조 제2항을 개정하여 "이 조 제1항에 따라 협의를 받는 기관 및 조직은 협의 문서를 수령한 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변해야 한다"고 규정하고, 초안법의 "10일" 기한을 "10일 이내"로 정하고, 복잡한 국제 조약에 대한 평가의 질을 보장하기 위해 합리적인 연장 메커니즘을 추가하는 방안을 제안했습니다.

쩐 호앙 응안 국회의원은 국제 조약 업무의 분권화 및 권한 위임 촉진을 승인하면서, 이 법안 초안이 국제 조약의 심사 및 승인 관련 기관 및 단체의 의견을 수렴함으로써 국제 조약의 심사 및 승인 기간을 단축할 수 있다는 우려를 표명했습니다. 이는 법무부와 외교부와 관련된 중요한 내용입니다. 또한, 쩐 호앙 응안 의원은 국제 조약 심사를 위해 협의하는 관련 기관의 구속력 있는 책임에 대한 규정을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html